Военная экономика, ее СУЩНОСТЬ и роль в общественном развитии

ВООРУЖЕННЫЕ   СИЛЫ  РЕСПУБЛИКИ   БЕЛАРУСЬ

 

Учреждение  образования «Военная академия Республики Беларусь»

 

Республиканский конкурс научных работ студентов

высших учебных  заведений Республики Беларусь

 

 

Экономическая теория. Макроэкономика. Финансы, кредит и статистика.

Бухгалтерский учет, анализ и аудит. Международные  отношения. Мировая 

экономика. Международное право.

 

 

 

Военная экономика, ее СУЩНОСТЬ и роль

в общественном развитии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Коляда Владимир Николаевич,  факультет ПВО, 3-й курс

 

Шифман Михаил Григорьевич,

доцент кафедры социальных наук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск, 2011 год

 

содержание

 

 

 

 

 

введение

 

 

 

Войны сопровождают практически  всю историю человечества. Их подготовка и ведение требуют экономического обеспечения, которое с развитием экономики и военного дела требует все более масштабных затрат. В экономике возникают и развиваются предприятия, а затем и целые отрасли, занятые производством вооружений, а в вооруженных силах формируется военная инфраструктура, обеспечивающая конечное военное потребление, которое постепенно становится все более сложным и требует научной организации. Экономическое обеспечение войн попадает в поле зрения различных наук, постепенно накапливаются военно-экономические знания, развивается военно-экономическая мысль. Однако вплоть до начала ХХ века ни военной экономики, ни военно-экономической науки еще не было.

По мере становления  военной организации крупнейших государств мира, усложнения и удорожания вооружений, военной техники и  снаряжения уровень экономического развития страны и состояние экономики становились важнейшими обстоятельствами, определяющими победу или поражение в войне, а взаимосвязи политики, войны и экономики – все более многофакторными и многосторонними. Уже в 70-х гг. XIX в. Ф.Энгельс, специализирующийся, в частности, на изучении военных вопросов общественного развития, констатировал: «Вооружение, состав, организация, тактика и стратегия зависят, прежде всего, от достигнутой в данный момент ступени производства и от средств сообщения»¹.

Только во время первой мировой войны завершился процесс формирования военной экономики как целостной военно-хозяйственной системы. В связи с этим в российской военно-экономической мысли активизировался процесс ее научного познания, появились различные трактовки сформировавшегося способа экономического обеспечения войн и военного строительства.

В ходе второй мировой  войны и послевоенной гонки вооружений в способе экономического обеспечения  войн и военного строительства произошли  новые качественные изменения, научно осмыслить и адекватно выразить которые названные концепции оказались не в состоянии. Нужен был иной подход, другая концепция, в поисках которой долгое время велись дискуссии о сущности военной экономики, о предмете военно-экономической теории и об изучении ее военными кадрами.

Выдающееся экономисты прошлого и современности не раз  обращались к изучению специфических  процессов, развивающихся под влиянием военно-политического фактора.

Дж. М. Кейнс в одной  из последних работ ("Как оплатить войну", 1940) для компенсации военных расходов рекомендовал использовать принудительные займы, что, по его мнению, позволило бы притормозить инфляцию. Кейнс выдвинул ряд идей, направленных на преодоление последствий войны; и эти идеи были использованы в процессе создания международного механизма по регулированию системы валютных расчетов.

Нобелевский лауреат  В. Леонтьев, которого называют самым практичным теоретиком-экономистом, реализуя разработанные им инструменты межотраслевого анализа, осуществил "Межстрановый анализ военных расходов". Для этого была построена мировая модель, раскрывающая структурные взаимосвязи стран и регионов — основных производителей военной продукции. Была проведена оценка структуры затрат одиннадцати отраслей военной промышленности по основным регионам мира; построены прогнозные оценки: раскрыты взаимосвязи отраслей военного и соответствующих аналогов гражданского сектора.

Проблемам военной экономики, к примеру, анализу покупательной  силы денег в военное время, путей преодоления диспропорций и восстановления хозяйственного равновесия, посвятил ряд своих работ известный экокомист-международник Е. С. Варга. Его младший коллега Ю.В. Яременко - экономист-математик, автор теории двухсекторной экономики, обосновывал необходимость использовать оборонный сектор российской экономики в качестве исходной базы и движущей силы структурной перестройки.

Как бы продолжая идеи Яременко, старейшина американских экономистов Дж. Гэлбрейт напоминает, что именно страны с сильными правительствами и смешанной экономической структурой (страны Европы, Япония, затем Южная Корея, Китай) являются, примером глобального экономического развития, а не страны со свободным рынком (такие, как Аргентина или Мексика).

"Любая успешно функционирующая  рыночная экономика имеет ядро  в виде государственных, региональных и муниципальных предприятий и распределительных каналов для удовлетворения базовых потребностей и потребностей населения с низким уровнем дохода в продуктах питания. Такие системы стимулируют рыночные институты, которые лучше действуют, ориентируясь на людей с более высокими доходами. (...) В рамках международного содействия необходимо стараться укреплять эти государственные организации там, где они существуют, и создавать их там, где они отсутствуют"².

В последнее время  все большее внимание уделяется процессам в оборонной промышленности, тенденциям в развитии военных технологий, технологиям и товарам двойного назначения, обобщению опыта локальных войн, развитию военно-экономической интеграции, совершенствованию системы обеспечения военных нужд.

Объектом (отзыв) исследования в данной работе выступает военная экономика, как система военно-экономических отношений. Целью работы является определение структуры военной экономики, состав её основных элементов, выявление обусловленности военной экономики и её значение для общества.

 

1. военная экономика: понятие и состав

 

 

 

1.1. Военная экономика как элемент экономической системы общества

 

 

 

Изменение подходов к  военной экономике заключалось  в том, что в прошлом ее рассматривали  как характеристику экономики периодов войн, т.е. как преходящее явление. Качественная новизна ее состояния заключалась в том, что, окончательно сложившись в наиболее мощных в военном отношении странах во время второй мировой войны, она стала постоянным и стабильным элементом экономики в целом.

Чрезвычайно важно осознать, что Вооруженные Силы и обеспечивающая их функционирование и развитие военная экономика «присутствует» во всех элементах экономической системы современного общества, что подчеркивает их качественно новую роль в современном общественном воспроизводстве и общественном развитии в целом. При этом необходимо учитывать, что армия является важным элементом не только военной организации государства, но и экономической, социальной, политической, духовной сфер общества. Являясь атрибутом государственности, она участвует в формировании общественного сознания, общественной идеологии и психологии, духа патриотизма и общественного оптимизма, которые стали в современных условиях своеобразными «факторами производства», ускоряющими социальную динамику. Поэтому Вооруженные Силы в современных условиях нельзя трактовать как элемент «непроизводственной сферы» экономики, уменьшающий общественное благосостояние и существующий за счет «реальной экономики». Не только военное производство, но и Вооруженные Силы участвуют в формировании валового внутреннего продукта как производитель важного общественного блага – услуг внешней (отчасти и внутренней) безопасности. При этом место и роль как вооруженных сил, так и военной экономики в обществе принципиально меняется.

Военная экономика трактуется в  современной литературе по-разному, причем преобладает упрощенный, суженный подход к ее содержанию и структуре. Чаще всего военная экономика  определяется как специфические  экономические отношения, связанные с производством, распределением, обменом и потреблением продукции военного назначения, прежде всего вооружений, военной техники и других подобных элементов обеспечения вооруженных сил. При этом в самом понятии остаются необозначенными важные блоки военно-экономических отношений, составляющих содержание военной экономики в широком смысле, существующей как в военное, так и в мирное время.

Целесообразно выделять следующие  основные взаимосвязанные элементы военной экономики как подсистемы экономики в целом:

 отношения государственного управления и финансирования военно-экономической деятельности;

 военное производство в составе  оборонно-промышленного комплекса  страны и системе международной специализации и кооперирования военно-хозяйственной деятельности;

 отношения производства, распределения, обмена и потребления в вооруженных силах в целом;

 отношения производства, обмена и потребления в воинских  частях как первичных субъектах военно-хозяйственных отношений;

 отношения обмена и потребления  как производства самой жизни военнослужащих и их семей, возникающие на стыке военного и гражданского секторов экономики;

 военная инфраструктура как  совокупность предприятий, учреждений, организаций, служб, обеспечивающих нормальное функционирование и развитие вооруженных сил.

На структуру военной  экономики существенно влияют ее взаимосвязи с экономической и военной системами (Рис. 1.). Военная экономика входит в обе эти системы, но не целиком, а лишь отдельными своими звеньями: ее производственное звено находится в сфере общественного производства, а звенья распределения, обращения и потребления – в вооруженных силах и других воинских подразделениях. Поэтому различают два блока военной экономики. Во-первых, производственный, соответствующий первой фазе процесса, в ходе которой создаются предметы военного назначения, – оборонно-промышленный комплекс. Он включает не только военные предприятия и научно-исследовательские учреждения, но и гражданские предприятия и учреждения в той мере, в какой они выполняют военные заказы.

 

 

Рисунок 1. Системные связи военной экономики

 

Вторым блоком является экономика вооруженных сил. Она обеспечивает распределение, обращение и потребление конечной военной продукции и включает в себя органы тылового и материально-технического обеспечения, финансовую и другие службы вооруженных сил и других войск. Как в производственном, так и в распределительно-потребительном звене прослеживается их расчлененность по отраслевому и ведомственному признакам. Вполне понятно, что как часть общественного производства производственное звено военной экономики определяется развитием этой системы и подчинено объективным экономическим законам. Что касается экономики вооруженных сил, то она подчинена законам войны, вооруженной борьбы, требованиям военного искусства. Наконец, как целостность военная экономика обладает свойственными системе самостоятельностью, внутренним единством, что проявляется в ее особом предназначении, четкой субординации фаз военно-экономического процесса, в специфических закономерностях развития самой данной системы – военно-экономических закономерностях. Следовательно, при решении проблем экономического обеспечения обороны страны необходимо учитывать требования объективных законов всех трех систем, осуществлять комплексный подход к военной экономике.

Системный подход к военной  экономике позволяет дать следующее  ее определение: военная экономика есть специфическая военно-хозяйственная система, которая охватывает производство, распределение, обмен и потребление оружия и других предметов и услуг военного назначения, материально обеспечивая поддержание военной безопасности государства.

Целью общественного  производства является удовлетворение потребностей человека и общества. Целью военной экономики является удовлетворение военных потребностей государства, воинских частей и подразделений, а также индивидуальных потребностей военнослужащих и их семей как условие и предпосылка обеспечения высокой обороноспособности страны и боеготовности вооруженных сил. Важнейшими конкретными целями военно-экономического и военно-технического обеспечения безопасности является своевременное оснащение вооруженных сил и других войск эффективными системами вооружения, военной, специальной техникой и имуществом в количествах необходимых и достаточных для гарантированной защиты жизненно важных интересов общества и государства. Но в современных условиях нельзя забывать и о такой задаче военной экономики как наиболее полное удовлетворение потребностей людей, непосредственно посвятивших свою жизнь воинской службе Отечеству или опосредованно связанных с вооруженными силами.

В конкретных условиях сегодняшнего дня основными принципами удовлетворения военно-экономических потребностей являются:

 достижение соответствия  уровня технической оснащенности  вооруженных сил потребностям обеспечения безопасности государства;

 учет научно-технических и  экономических возможностей государства; 

 поддержание комплексов  вооружения, военной и специальной  техники и имущества в боеготовом  состоянии и др.

Основные пути удовлетворения военно-экономических потребностей:

 научная разработка  и создание оптимальных систем  вооружения, военной техники и  имущества, повышающих боевую  эффективность вооруженных сил  и других войск (военные НИОКР);

 применение новейших научно-технических достижений и передовых технологий для опережающего развития новых направлений вооружения, военной техники и имущества;

 создание необходимых  производственных мощностей в  промышленности и совершенствование  структуры оборонно-промышленного комплекса страны;

 повышение технического  уровня и конкурентоспособности  экономики в целом как условия повышения экономической и социальной эффективности общества.