Внешние эффекты: содержание, формы, результаты

     Выделяют  следующие виды отрицательных внешних  издержек.

     Совокупные  внешние издержки (ТЕС) - это совокупный ущерб, наносимый третьим лицам. Они изменяются в зависимости от объема выпуска в отрасли. С увеличением производства совокупные внешние издержки увеличиваются.

     Предельные  внешние издержки (МЕС) - это дополнительные издержки, связанные с производством каждой дополнительной единицы продукции, которые не оплачиваются производителями, а перекладываются на третьих лиц.

     Предельные  индивидуальные издержки (МРС) - это стоимость услуг тех ресурсов, которые фирмы покупают или которыми владеют. Предельные индивидуальные издержки производства не включают в себя предельные внешние издержки, если существуют отрицательные внешние эффекты.

     При отрицательном внешнем эффекте  предельные индивидуальные издержки меньше предельных общественных.

     Предельные  общественные издержки (MSC) - это сумма предельных внешних издержек и предельных индивидуальных издержек.

     На  рис. 1.1 иллюстрируется отрицательный  внешний эффект; видно, что эффективные  объем выпуска и цена достигаются  в точке, в которой предельные общественные издержки равны предельной общественной полезности. Предельная общественная полезность (MSB) - дополнительная полезность, извлекаемая при производстве еще одной единицы продукции.

     При существовании отрицательного внешнего эффекта общее условие достижения эффективности может быть выражено следующим образом:

     МРС + МЕС = MSC = MSB.

     При суммировании предельных внешних издержек и предельных индивидуальных издержек последние поднимаются до уровня предельных общественных издержек. В  условиях свободной конкуренции  и при наличии отрицательного внешнего эффекта происходит занижение цены в сравнении с эффективной и завышение объема производства в сравнении с эффективным:  QP>OS;PP

Рис. 1.1. Последствия воздействия отрицательного внешнего эффекта.

     Рассмотрим  такой пример. Целлюлозно-бумажный комбинат, который осуществляет сброс недостаточно хорошо очищенной воды в реку. Допустим, что сброс сточной воды пропорционален объему производства. Это означает, что по мере роста производства растет и объем загрязнения окружающей среды. Поскольку целлюлозно-бумажный комбинат не осуществляет полной очистки воды, его предельные частные издержки оказываются ниже предельных общественных издержек, так как не включают расходы на создание дополнительной системы очистных сооружений. Это приводит к тому, что количество выпускаемой продукции превышает эффективный объем выпуска. Без очистных сооружений количество выпускаемой продукции составляет Q_p т бумаги при цене P_p. Рыночное равновесие устанавливается в точке Е₁, в которой предложение, равное предельным частным издержкам МРС, пересекается с кривой спроса, равной предельным общественным выгодам MSB, т. е. МРС = MSB.

     Между тем предельные социальные издержки равны сумме предельных частных издержек плюс предельные внешние издержки. Следовательно, если бы удалось превратить внешние издержки во внутренние, эффективный объем выпуска сократился бы до Q_s при росте цены до Р_s. В точке Е₂ предельные общественные выгоды равнялись бы предельным общественным издержкам MSB = MSC.

     Обратим внимание на то, что и в точке  Е₂ не устраняются полностью последствия загрязнения окружающей среды (ведь в нашем случае выпуск сточных вод пропорционален объему производства, а объем производства целлюлозно-бумажного комбината в точке Q_s отнюдь не равен нулю). Однако ущерб от загрязнения существенно уменьшается. Площадь  заштрихованного треугольника показывает потери эффективности, связанные с тем, что предельные частные издержки оказались ниже предельных социальных издержек. Таким образом,  при наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем по сравнению с эффективным объеме, т. е. имеет место перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами.

     Положительные внешние эффекты - это благоприятные воздействия участвующих в сделке экономических субъектов на третьих лиц; это полезность, не отраженная в ценах.

     При положительном внешнем эффекте  предельная общественная полезность превышает  предельную индивидуальную полезность.

     В связи с тем, что извлекающие  внешние выгоды третьи лица не принимают  участия в заключении и совершении сделок с данным товаром, их выгоды не берутся во внимание при заключении таких сделок, а устанавливающиеся на рынке равновесные цены и количество отличаются от тех величин, которые были бы получены при подобном учете. Отсюда результатом положительных внешних эффектов является недостаточный выпуск и занижение цены данного продукта, что приводит к снижению эффективности экономики. Поэтому, чтобы обеспечить эффективный объем выпуска, необходим такой механизм, благодаря которому третьи лица, использующие внешний эффект, вносили бы свой вклад в его получение и потребление. При этом одна часть вклада третьих лиц направлялась бы на снижение цены, уплачиваемой потребителями, с тем, чтобы стимулировать рост их потребления, а другая часть использовалась бы для компенсации любого увеличения предельных издержек, с тем чтобы поощрять производителей увеличить выпуск продукции.

     Выделяют  следующие виды положительных внешних  эффектов.

     Предельная  индивидуальная полезность (МРВ) товара - предельная полезность, получаемая лицом, купившим дополнительную единицу товара. Чтобы извлечь связанную с данным объемом товара предельную общественную полезность, необходимо к предельной индивидуальной полезности прибавить предельную полезность, извлекаемую третьими лицами.

     Предельная внешняя полезность (МЕВ) товара - это предельный выигрыш, извлекаемый третьими лицами, не являющимися ни продавцами, ни покупателями данного товара.

     Совокупная  внешняя полезность (ТЕВ) равна произведению полезности единицы товара на количество потребленных единиц.

     Положительный внешний эффект изображен на рис. 1.2.

     MSB = МРВ + МЕВ

   , где   MSB  -  предельные общественные  выгоды;

            MPB - предельные частные выгоды;

              МЕВ - предельные внешние выгоды.

Рис. 1.2. Последствия воздействия положительного внешнего эффекта.

     Развитие  образования дает прекрасный пример достижения положительного внешнего эффекта. В обществе каждый его член выигрывает от того, что сограждане получают хорошее образование. Однако каждый из нас, принимая решение о получении образования, вряд ли задумывается о тех выгодах, которые получает общество в целом. Принимая решение, рациональный потребитель соотносит затраты, связанные с получением хорошего образования, и те выгоды, которые могут быть в результате этого получены. Не удивительно, что инвестиции в человеческий капитал могут быть ниже оптимальных для общества. Рыночное равновесие Е₁ устанавливается в точке пересечения предельных частных выгод и предельных социальных издержек: МРВ = MSC.

     Между тем предельные социальные выгоды больше предельных частных выгод на величину предельных внешних выгод. Поэтому эффективное для общества равновесие  достигалось бы в точке пересечения предельных социальных выгод и издержек, т. е. в точке Е₂. Эффективность увеличивается на площади заштрихованного треугольника.³

     Отсюда  следует, что при наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем по сравнению с эффективным объеме, т. е. имеет место недопроизводство товаров и услуг.

     На  рис. 1.1 и 1.2 потери обозначены заштрихованными площадями, что свидетельствует об отрицательном влиянии на экономику как положительных, так и отрицательных внешних эффектов.

      Разделение  внешних эффектов на отрицательные  и положительные является основополагающим, так как характеризует результаты воздействия на субъекты. Но в современной экономической литературе предпринимаются попытки уточнить и детализировать данный подход, выделив новые критерии анализа внешних эффектов.

      По  направлению действия внешние эффекты могут быть разделены на следующие четыре группы.⁴

 1) "Производство - производство". Экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень производства других предпринимателей. Отрицательный внешний эффект: химзавод спускает в реку свои отходы, которые мешают производству расположенного ниже по течению реки пивоваренного завода. Положительный внешний эффект: расположенные рядом пасека пчеловода и яблоневый сад производителя фруктов оказывают друг на друга благоприятное воздействие (сбор меда зависит от числа яблонь, и наоборот).

 2) "Производство - потребление". Экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень полезности домашнего хозяйства. Отрицательное воздействие: жители прилегающих районов страдают от вредных выбросов в атмосферу промышленных предприятий. Положительное воздействие: завод в маленьком поселке ремонтирует дорогу, по которой "заодно" ездят и местные жители.

 3) "Потребление - производство". Экономическая деятельность домашнего хозяйства влияет на уровень производства предпринимателей. Отрицательный эффект: в результате семейных пикников возникают лесные пожары, которые вредят лесному хозяйству. Положительный эффект: забор предприятия не нужно охранять, если рядом проходит людная улица и ни один воришка не может перелезть незамеченным.

 4) "Потребление - потребление". Экономическая деятельность потребителя влияет на уровень полезности другого потребителя Отрицательный эффект: полезность индивида уменьшается, если его сосед ночью включает на полную громкость музыку. Положительный эффект: если вы разбили цветник перед домом, то полезность ваших соседей от созерцания красивых цветов будет расти.

 Как видно из вышеприведенных примеров, одни субъекты хозяйства (фирмы или  потребители), преследуя свои цели, могут одновременно наносить ущерб или приносить выгоду другим субъектам.

     По  характеру воздействия  на субъект внешние эффекты подразделяют:

• технологические – последствия экономической деятельности, которые не охватываются рыночными процессами;
• денежные – результат взаимозависимости производителей (потребителей), при которой доходы зависят не только от собственных затрат и выпуска, но и от выпуска и затрат других субъектов.

     По  степени воздействия  на субъект:

• предельные – эффекты, которые при малом изменении в деятельности создающего эффект субъекта приводят к значительным изменениям в производительности или полезности другого субъекта;
• интрамаржинальные – эффекты, которые практически не влияют на полезность или производительность воспринимающих их субъектов.

     По  влиянию на благосостояние других лиц:

• Парето-непротиворечивые – ведут к улучшению экономического положения субъекта без ухудшения положения других;
• Парето-противоречивые – ведут к реальным изменениям функции полезности или производственной функции субъекта.

     По  способу трансформации  внешних эффектов:

• устраняются при государственном регулировании;
• путем переговоров.

     Таким образом, все виды внешних эффектов, хотя и по-разному, приводят к потерям  общественной полезности, что свидетельствует  о неэффективности распределения  ресурсов, проявляясь в перепроизводстве или недопроизводстве благ.

     Подытоживая вышесказанное, обозначим сущность проблемы внешних эффектов. Она заключается в неэффективном размещении и использовании ресурсов и продуктов в экономике вследствие расхождения частных и социальных издержек, либо частной и общественной выгоды.

     Принцип решения проблемы внешних эффектов заключается поэтому в достижении равенства предельных общественных издержек предельной общественной выгоде: MSC=MSB

     Поскольку MSC = MPC + MEC, a MSB = MPB + MEB, то

     MPC + MEC=MPB + MEB

     При отрицательных внешних эффектах МЕВ=0 и МРВ = MSB, тогда решение проблемы негативных экстерналий в принципе выглядит так:

     МРС + МЕС =MSB.

     При положительных внешних эффектах МЕС=0 и МРС = MSС, то решение проблемы позитивных экстерналий в принципе таково:

     MSC = MPB + MEB. 

2. Внешние эффекты как проявление несостоятельности рынка.

     Рынок и государство - это взаимодействие противоположностей. Речь идет о добровольном характере сделок, с одной стороны, и о принуждении - с другой. С точки зрения экономической теории, главная отличительная черта рынка - добровольный характер соглашений, тогда как определяющая особенность государства - законное право принуждения по отношению к другим субъектам экономических действий.