Уровень и качество жизни: понятие, индикаторы, состояние в современной России

    - отражать наиболее важные социальные  параметры, имеющие интегральное  значение для общества и отражающие  его собственное ощущение себя  благополучным или неблагополучным;

    - однозначно восприниматься любым гражданином на всей территории России, объединяя всех единым пониманием;

    - обладать достаточной чувствительностью  и способностью быстрого реагирования  на факторы, изменяющие условия  жизнедеятельности;

    - иметь доступные для стандартного  измерения количественные характеристики, обеспечивающие возможность сравнительной оценки и слежения за динамикой.

    Частичным аналогом индекса качества жизни, получившим к настоящему времени распространение  и признание, является индекс человеческого  развития  или, в другом переводе, индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), применяемый ООН с 1990 года. В числе главных составляющих ИЧР: средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, уровень образования населения и реальный среднедушевой валовой внутренний продукт, рассчитанный с учетом паритета покупательной способности национальной валюты.

    В правовом отношении качество жизни  является реализацией права на достойную  жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации ориентация на качество жизни обеспечивается конституционно. Первая часть статьи 7-й 1-й главы Конституции «Основы конституционного строя» гласит: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»[1].

    Практическое  значение категории качества жизни  состоит, прежде всего, в способности  конкретно задаваемой для данной личности или общности нормы выступать  формой представления и обеспечения  достоинства и свободы людей. Задаваемые в качестве необходимых, должных характеристики качества жизни для конкретной личности или общности определяют для них желаемый образ будущего и носят проектный характер, что и позволяет их использовать в качестве универсального управленческого инструмента.

    Качество  жизни носит интенсивный характер, поскольку характеризует субъектность населения, т.е. фактическую дееспособность различных общностей и каждой отдельной личности. Из этого, в частности, следует, что качество жизни ни при каких обстоятельствах не может быть сведено к потребностям и социально-экономическим благам: дееспособность есть не следствие благ, а их причина или безотносительное к ним основание. При этом применение категории качества жизни носит не менее объективный характер, чем иные категории, которые характеризуют социально-культурное и экономическое благополучие, например, уровень жизни.

    Исследования  дают основание полагать, что экономическая  категория «качество жизни населения» может быть определена как «сформировавшаяся  в массовом сознании, обобщенная оценка совокупности характеристик условий жизни населения». Данные характеристики можно рассмотреть при помощи семи интегральных свойств качества жизни:

    1. Качество населения, интегрирующее  такие его свойства, как способность  к воспроизводству (рождаемость, смертность, заболеваемость, инвалидность, ожидаемая продолжительность жизни и т.п.), способность образовывать и сохранять семьи (брачность, разводимость), уровень образования и квалификации (доля населения, охваченного обучением в соответствующих возрастных группах, достигнутый уровень образования и т.п.).

    2. Благосостояние. Материальный аспект  благосостояния характеризуют показатели  доходов, текущего потребления  и сбережений населения (величина  доходов в реальном выражении,  их распределение по направлениям использования и различным социально-экономическим группам населения, структура потребительских расходов населения, наличие в домашних хозяйствах потребительских товаров длительного пользования, накопление имущества и ценностей и др.), а также такие макроэкономические показатели, как ВВП на душу населения, фактическое  потребление домашних хозяйств,  индекс  потребительских цен, уровни безработицы и бедности.

    3. Условия жизни населения. Понятие  «условия жизни» включает в  себя характеристики жилищных условий, обеспеченность населения мощностями здравоохранения, образования, культуры, использования свободного времени, социальной и географической мобильности и т.п.

    4. Информированность населения, характеризующая  доступность к средствам телекоммуникации  и информационных инфраструктур (операторы мобильной радиосвязи, информационные ресурсы, интернет-технологии и т.д.).

    5. Социальная безопасность (или качество  социальной сферы), отражающая условия  труда, социальное обеспечение  и социальную защиту, физическую и имущественную безопасность.

    6. Качество окружающей среды (или  качество экологической ниши), аккумулирующее  данные о загрязнении воздушного  пространства, воды, о качестве почвы,  уровне биоразнообразия территории  и т.п. 

    7. Природно-климатические условия, характеризующиеся климатическими условиями, частотой и спецификой форс-мажорных ситуаций (наводнений, землетрясений, ураганов и других стихийных бедствий) [9, с. 95].

    В конечном счете, категорию «качество  жизни» можно свести к  семи интегральным свойствам, изложенным выше, которые  составляют среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения.

    Таким образом, качество жизни характеризуется  реализацией заданных в качестве нормы устойчивых состояний личности и общности, т.е. устойчивых элементов самодеятельного населения. 
 

    2 Методологические аспекты оценки  уровня и качества жизни населения 

    2.1 Индикаторы уровня жизни населения 
 

    Для разработки и решения текущих  и стратегических задач политики доходов и заработной платы необходимо иметь информацию о состоянии, динамике, тенденциях уровня жизни, рассчитывать их по регионам, по социально-демографическим группам населения, осуществлять международные сопоставления.

    Интегральными индикаторами уровня жизни являются: реальные доходы на душу населения, реальная заработная плата, поступления доходов от вторичной занятости, от реализации продукции личного подсобного хозяйства, дивидендов (по акциям и облигациям), процентов по вкладам населения, пенсий, пособий, стипендий. С помощью этих индикаторов изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников.

    Реальные  доходы населения Д_р определяются посредством деления общей суммы денежных доходов на индекс потребительских цен[19, c. 218]: 

     Д_р= Д_д/I            (1), 

    где Д_Д - общая сумма денежных доходов населения;

    I - индекс потребительских цен.

    Различаются реальные доходы населения без учета  услуг и с учетом услуг.

    Реальные  доходы без учета услуг - часть ВВП, используемая населением для удовлетворения материальных и культурных потребностей.

    Реальные  доходы с учетом услуг - часть ВВП, используемая населением на потребление и накопление материальных благ и услуг.

    Для характеристики роста (снижения) реальных доходов исчисляются индексы реальных доходов всего населения, а также индексы реальных доходов в разрезе социальных групп. При исчислении индексов реальных доходов должна быть обеспечена сопоставимость цен; для этого при расчетах учитывается изменение цен за сравнимый период - индекс потребительских цен.

    Реальная  заработная плата работников - составная часть реальных доходов (с учетом услуг). Она определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы на индекс потребительских цен на товары и услуги[19, c. 286]: 

     ЗП_р = ЗП_н / I            (2), 

    где ЗП_р - реальная заработная плата,

    ЗП_Н - номинальная заработная плата;

    I- индекс потребительских цен.

    В политике доходов и заработной платы  важное место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию.

    Дифференциация  доходов и заработной платы позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности и определить характер политики доходов и заработной платы.

    Индикаторами  дифференциации доходов и заработной платы являются:

    - распределение населения по уровню  среднедушевых доходов - показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов;

    - распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - показатель (в процентах) доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20%-ных (10%-ных) групп населения;

    - децильный коэффициент дифференциации доходов - соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;

    - коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам Федерации - соотношение наибольшего и наименьшего уровня среднедушевых доходов в субъектах Федерации;

    - коэффициент дифференциации заработной платы - соотношение наибольшего и наименьшего уровней заработной платы между отраслями, регионами, профессиями, внутри отраслей и предприятий и т.д.

    Одними  из наиболее распространенных индикаторов  дифференциации доходов являются также коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) и кривая Лоренца, позволяющие судить о степени удаления от состояния равенства в распределении доходов. Расчет индекса Джини связан с кривой Лоренца[20, c. 312]. 

      

    Рисунок 1 - График неравенства доходов (кривая Лоренца)  

    Прямая  линия ОА называется линией абсолютного равенства распределения доходов. Она отражает ситуацию, когда 20% людей принадлежат 20% доходов, 40% людей - 40% доходов и т.д. Кривая ОВ показывает долевое распределение доходов по группам семей в действительности.

    Усиление  неравенства в распределении  доходов выражается в изменении конфигурации кривой Лоренца в сторону увеличения ее вогнутости по отношению к линии абсолютного равенства.

    Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Он определяется отношением площади фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, к площади всего треугольника ОАС. Величина коэффициента может варьировать от нуля до единицы или от нуля до 100%. При этом чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

    Для определения общего направления  изменений в распределении доходов используется коэффициент направленности процесса стратификации населения - отношение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума к численности населения с доходами выше бюджета высокого достатка в расчете на 1 тыс. человек. Динамика коэффициента стратификации характеризует нарастание или снижение поляризации общества.

    К частным индикаторам уровня жизни  относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг – на душу населения, семью, по социальным группам, регионам, - показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Среди них выделяются натуральные и стоимостные индикаторы.

    Натуральные индикаторы непосредственно характеризуют уровень потребления, обеспеченности теми или иными благами. Для того чтобы получить представление об уровне удовлетворения конкретной потребности, может быть использовано несколько показателей. Например, для того чтобы охарактеризовать уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктах и их калорийности, их сопоставление с научно обоснованными нормами.

    При этом потребление основных продуктов  питания на душу населения определяется с учетом потребления как произведенных в стране, так и импортированных продуктов независимо от вида потребления и способа продажи продуктов населению.