Теоретические основы и региональные аспекты развития торгового сотрудничества

      В-третьих, фактором, стимулирующим интеграционные процессы, является повышение открытости национальных экономик. Характерными чертами открытой экономики являются:

      - глубокая вовлеченность экономики  страны в систему мирохозяйственных отношений;

      - ослабление или полная ликвидация  ограничений на межстрановые  перемещения капитала, товаров и услуг, рабочей силы;

      - конвертируемость национальных  валют.

      В-четвертых, среди наиболее значимых факторов развития регионального торгово-экономического сотрудничества и интеграции – возникновение в передовых странах так называемой новой экономики, опирающейся на информационно-технологическую революцию. По мнению ученых и специалистов, происходит смена парадигмы развития мирового хозяйства на обладание знаниями и доступ к информационным технологиям. Главный ресурс «экономики, основанной на знаниях» - люди. У каждого человека есть потенциал, и задача государства – развивать его. Однако средств на развитие НИОКР, наукоемких производств, современных моделей образования у отдельных стран не хватает. Региональное сотрудничество и интеграция позволяет создавать коллективные фонды, развивать научно-техническую и производственную специализацию и кооперацию, совместно решать проблемы инноваций.

      В-пятых, развитию интеграции в рамках отдельных  регионов способствует тенденция к многополюсности мира в условиях, когда перестала существовать двухполюсная структура мирового хозяйства. Региональная интеграция опирается и на цивилизационные ценности, «полюсы цивилизационного воздействия», исповедующие общие традиции, собственную идеологию и стиль жизни. Таким образом, региональная интеграция поддерживает высокий уровень внутреннего разнообразия человечества, а тем самым – и устойчивости.

      В целом стремление развивающихся  стран к торгово-экономическому сотрудничеству и интеграции имеет  несколько иные причины, чем в  случае высокоразвитых стран. Если у  последних экономическая интеграция является необходимостью, вытекающей из требований уже достигнутого высокого уровня производительных сил, то в развивающихся странах необходимость экономической интеграции вытекает из того, что благодаря ей эти страны получают возможность определенного ослабления трудностей в экономическом развитии, прежде всего в индустриализации. Конкретные цели экономической интеграции развивающихся стран заключаются в следующем:

      - ускорение экономического развития;

      - структурная перестройка экономики, новая модернизация;

      - привлечение иностранных инвестиций  из третьих стран;

      - изменение подчиненного положения  в системе международного разделения труда.

      Однако  экономическая интеграция развивающихся  стран часто идет очень медленно вследствие воздействия целого ряда сдерживающих факторов, в их числе:

      - особенности внутреннего состояния  экономики каждой страны (низкий уровень развития производительных сил, монокультурность, недостаточная интегрированность внутренней экономики);

      - факторы взаимных отношений (слабость материальной базы, недостаточное развитие инфраструктуры, в том числе разобщенность транспортных систем, интегрирующиеся страны мало дополняют друг друга с экономической точки зрения, часто имея однотипные хозяйственные и отраслевые структуры, недостаток финансовых ресурсов для осуществления совместных региональных проектов и т.д.).

      В современной экономической литературе к непосредственным предпосылкам интеграции относят следующие:

      - интегрирующиеся страны должны  обладать близким уровнем социально-экономического развития и зрелости рыночной экономики. Их хозяйственные механизмы должны быть совместимыми. Как правило, интеграция является наиболее прочной и эффективной, если интегрируются развитые страны;

      - наличие общей границы и исторически сложившихся экономических отношений. Обычно объединяются страны находящиеся на одном континенте в непосредственной географической близости, которым легче решать транспортные, языковые и другие проблемы;

      - наличие взаимодополняющих структур  экономики интегрирующихся стран;

      - общность хозяйственных и иных  проблем, которые реально стоят  перед странами того или иного региона;

     - политическая воля государств;

     - наличие демонстративного эффекта.  Под влиянием успехов тех или  иных интеграционных объединений,  как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию и.т.д.

      Резюмируя рассмотренные в данном параграфе  вопросы, отметим, что региональная экономическая интеграция представляет собой процесс взаимодействия национальных хозяйств, приводящий к сближению их хозяйственных механизмов. Она развивается, прежде всего, между соседними странами с близким уровнем социально-экономического развития. Территориальное соседство и близость добавляют значительные аргументы в пользу регионального сотрудничества между странами, которое выражается в первую очередь в увеличении взаимной торговли. Сегодня около 2/3 международной торговли осуществляется на преференциальной основе в рамках региональных торговых соглашений.

      Снятие  барьеров во внутрирегиональной торговле, сближение инвестиционного, налогового и другого законодательства дают их участникам все преимущества крупномасштабного производства, прямого доступа к сырьевым и трудовым ресурсам. В результате объединения финансовых и научно-технических возможностей участников производственные издержки снижаются, а продукция, в том числе на экспорт, становится более конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках.  

     1.3. Международный опыт  развития регионального  торгово-экономического  сотрудничества 

     В практике регионального торгового и экономического сотрудничества можно найти как достаточно успешные и обнадеживающие примеры, так и очевидные трудности и далеко не впечатляющие результаты. Однако усилия по расширению такого рода взаимных связей продолжают предприниматься. Важным фактором в изучении международного опыта регионального торгового и экономического сотрудничества является выявление положительной практики регионализма с целью ее практического использования в рамках Центральной Азии.

     Однако  прежде чем изучать международный опыт регионального торгово-экономического сотрудничества с точки зрения использования его положительных моментов в условиях Центральной Азии, целесообразным представляется останавливаться на основные формы международной экономической интеграции.

     Интернационализация хозяйственной жизни – это  главная материальная база развития международной экономической интеграции. Так же как развивается и сам процесс интернационализации – от простого к сложному, происходит развитие и самой интеграции – от простых форм к более сложным, таким, которые мы видим на примере наиболее успешно развивающейся международной интеграции – Европейского союза. Поскольку первоначально интернационализация затронула сферу обращения и была связана с международной торговлей, то и простые формы международной интеграции были связаны с мировой торговлей.

     Взгляд  на интеграцию как на процесс, развивающийся  от простых к более сложным формам, позволил осуществить классификацию стадий интеграционного процесса. Классической классификацией стала схема Б.Балассы, которую приняли на вооружение различные международные экономические организации. Прежде всего, Баласса предлагает различать сотрудничество и интеграцию. Если процесс сотрудничества предполагает проведение действий, направленных на уменьшение различного рода дискриминаций, то процесс интеграции предполагает уничтожение дискриминации.

     Б.Баласса  различает пять основных форм интеграции. Рассмотрим их, учитывая современные  модификации данной теории, внесенные  конкретным опытом функционирования Европейского союза и других интеграционных групп.

     К числу основных типов интеграционных соглашений следует отнести:

     - зону свободной торговли;

     - таможенный союз;

     - общий рынок;

     - экономический союз;

     - полную экономическую и политическую  интеграцию (Рисунок 1.3.1.).

     Основные  формы международной  экономической интеграции 

     Источник: Составлено автором на основе изучения международного опыта

     Рисунок 1.3.1.

     Под зоной свободной торговли принято  понимать такую форму соглашений, при которой ее участники договариваются о снятии таможенных тарифов и квот в отношениях друг с другом. Вместе с тем, в отношении третьих стран каждый участник зоны свободной торговли имеет право проводить свою собственную внешнеторговую политику. Подобная форма интеграции реализуется в ЕАСК, НАФТА, АСЕАН.

     Основные  отличие таможенного союза от зоны свободной торговли заключается в том, что участники таможенного союза не только устраняют тарифы и квоты в торговле между собой, но и проводят единую внешнеторговую политику в отношении третьих стран. Таможенный союз предполагает замену нескольких таможенных территорий одной. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах единой таможенной территории. Примером такого образования уже с 1968 года является Европейское экономическое сообщество (переросшее позже в Европейский союз), а также МЕРКОСУР, а также Таможенный союз между Россией, Беларусью и Казахстаном. При этой форме интеграции существенно меняются товарные потоки, происходит переориентация на импорт из стран-участниц соглашения, происходят изменения в производстве и потреблении продукции.

     Таможенный  союз является достаточно логически  завершенной формой. В то же время, ограничиваясь сугубо сферой международной торговли, он сам таит в себе внутреннее противоречие, развитие которого неизбежно порождает потребность в переходе к еще более сложным формам торгово-экономических союзов.

     В добавление к тому, что предусматривают  рамки таможенного союза, общий  рынок предполагает устранение препятствий  для свободного перемещения между странами-участницами всех факторов производства. Сказанное предполагает сближение национальных основ интеграции, формирование общих органов управления объединительными процессами.

     Однако  и в этом случае правомерно говорить о действии тех же факторов, которые преобразовали зону свободной торговли в общий рынок. В принципе свободное перемещение факторов производства внутри определенной группировки стран должно способствовать более рациональному использованию совокупных ресурсов, развитию разделению труда и специализации производства, оптимизации производственных структур и полному использованию фактора экономии от увеличения масштабов производства. Вместе с тем, этому препятствуют различия в экономической политике, проводимой государствами, входящими общий рынок. В строгом смысле слова последний допускает наличие в данной области полного разнобоя со всеми вытекающими из этого негативными последствиями. Опять возникает проблема, решение которой возможно лишь при условии перехода к более сложным формам торгово-экономического сотрудничества.