Теневая экономика и проблемы её эффективного ограничения

СОДЕРЖАНИЕ  РАБОТЫ 
 

Введение

1. Теневая экономика: понятие, виды, последствия
1. Общие представления о состоянии проблемы: зарубежный и белорусский опыт
2. Сущность, виды и формы теневой экономики
2. Особенности теневых структур  в трансформационной экономике

2.1 Особенности теневой экономики в странах с переходной экономикой и развитых странах

2.2 Анализ объемов и структуры теневой экономики в СНГ

3. Теневая экономика в РБ  и проблемы ее эффективного ограничения

3.1 Проявления  теневой экономики в Республике  Беларусь

3.2 Нейтрализация последствий теневой экономики

Заключение

Список использованной литературы

Приложение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

    Тема  данной курсовой работы «Теневая экономика и проблемы её эффективного ограничения» является важной и актуальной для современного общества, поскольку любая экономическая система в любой стране представляет собой синтез легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности. Нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной экономикой и в некоторых странах по своему размаху практически не уступает легальной. Масштабы теневой экономики могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Это все равно что преступность, масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе – практически невозможно. Теневая экономика имеет много названий – незаконная, нелегальная, скрытая – но суть этого явления не меняется. Теневая экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу. Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процесса.

    Таким образом, предметом исследования курсовой работы является теневая экономика, представляющая собой феномен, который  относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

    Соответственно, цель исследования —  это изучение теневой экономики как явления, определение ее макроэкономических последствий и методов борьбы с ней.

    Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

     - определить сущность, понятие, формы и виды теневой экономики;

     - выявить предпосылки возникновения теневой экономики;

     - проанализировать масштабы теневой экономики в странах СНГ;

     - определить методы борьбы с теневой экономикой.

    Следует отметить, что несмотря на многовековую историю, теневая деятельность пока еще не стала предметом специального и всестороннего экономического исследования. В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества. Теневая экономика как явление лучше изучена применительно к странам с развитой рыночной экономикой. Однако в настоящее время появляется широкий круг статей как зарубежных, так и отечественных авторов по исследуемому вопросу.

    Особый  интерес, на наш взгляд, представляет книга Голованова Н. М.и Перекислова  В. Е. «Теневая экономика и легализация  преступных доходов» [5]. Данное издание  является попыткой теоретического обобщения  различных взглядов на сущность теневой  экономики, ее структуру и функции, факторы и системные свойства. Авторами использован системный подход в сочетании с экономико-правовым подходом к структурированному описанию компонентов теневой экономики. Продемонстрирована особая опасность для общества криминального сектора теневой экономики, его связь с легализацией преступных доходов. Описаны механизмы отмывания «грязных» денег и проблемы, мешающие эффективному противодействию этому. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА I. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ 
 

1.1. Общие представления о состоянии проблемы: зарубежный и белорусский опыт 

     А. Маршалл, один из выдающихся английских экономистов, отмечал необходимость  того, чтобы применяемые экономической  наукой понятия были четко определены, для чего необходимо проследить, как изменялось представление о той или иной категории в процессе исторического развития, и определить, что на сегодняшний день подразумевается под ним. Придерживаясь такой позиции, мы попытаемся рассмотреть генезис представлений о феномене теневой экономики.

Сам термин «теневая экономика» пришел к нам  из-за рубежа. Западные специалисты  еще в 60-е годы, когда в СССР восхищались преимуществами «развитого социализма» и «экономной экономикой», всерьез заинтересовались стоящим  за ними явлением.

Активное  использование данного термина  в отечественной научной и  публицистической литературе связано  с попытками проанализировать всплеск  «теневой» хозяйственной деятельности в 60-е годы, последовавший после  введения Уголовного кодекса 1961 г. К  этому же периоду относятся и первые попытки анализа этого явления, проводимые эпизодически и крайне непоследовательно. Тогда же была сформулирована и получила распространение точка зрения, согласно которой именно в этот период зародились и стали набирать силу теневые экономические процессы.

На протяжении большей части советской истории  усиленно пропагандировалась идея о  том, что СССР— страна беспроблемной  экономики. Экономическая система, функционирующая на основе общественной собственности на средства производства, устраняет основу для каких-либо «теневых» процессов, а потому в стране нет и не может быть преступности, в том числе и экономической.

Из-за отсутствия желания объективно и адекватно  оценить существующие реалии, поскольку  они шли вразрез с господствовавшими идеологическими установками, в этот период были сделаны две, на мой взгляд, принципиальные ошибки:

• во-первых, появление термина «теневая экономика» было воспринято как появление самой теневой экономики, что, как выяснилось впоследствии, не соответствовало действительности;
• во-вторых, утверждение, что «сталинский» социализм избежал коррупции, взяточничества и хищений, а «хрущевский» — нет, дезориентировало исследователей, усмотревших причину теневых экономических процессов в отсутствии должного контроля в экономике, обусловленном демократизацией постсталинского политического режима.

Я не разделяю данной позиции, хотя она до сих пор имеет своих сторонников.

Второй  период проявления общественного интереса к проблемам теневой экономики  как в Республике Беларусь, так и за рубежом следует связать с началом 70-х годов.

Так, в 1977г. американский экономист П.М. Гутман публикует одну из первых работ в  этой области – статью «Подпольная  экономика», в которой настаивает, что неучтенной экономической деятельностью более нельзя пренебрегать. Сегодня зарубежные специалисты считают общепризнанным, что теневая экономика не просто составляет ощутимую часть  хозяйственной легальной деятельности, но ее объем постоянно возрастает. Американский экономист В. Танзи определяет теневую экономику как «часть валового национального продукта, которая из-за отсутствия в отчетности и/или занижения ее величины не отражена в официальной статистике».[10]

В это  время среди советских экономистов прочно лидирует точка зрения о том, что причиной существования теневых экономических процессов являются несовершенства существующего хозяйственного механизма. А поскольку незыблемость социализма и социалистической собственности являлась той «священной коровой», на которую посягать нельзя, то в качестве основного средства противодействия негативным экономическим явлениям предлагалась трансформация реальной экономической системы в «многосекторную, внутренне состоятельную социалистическую экономику». Тем самым предполагалось обеспечить перевод социализма на новую ступень его развития.

     Таким образом, неоправданная идеализация  и отсутствие научных исследований, адекватно отражающих реальные экономические  процессы как на эмпирическом, так  и на теоретическом уровнях, были вызваны приверженностью одному из хрестоматийных постулатов – тезису об общенародной собственности, устранившей основу как для самой теневой экономики, так и для причин ее порождающих. Это утверждение служило долгие годы в ряду «доказательств» высокой зрелости социалистических отношений.

Теневая экономика на этом этапе не рассматривается как самостоятельное общественное явление, реально существующее в действительности. Напротив, считалось, что теневые экономические процессы – это казус системы, проявившийся в результате несовершенства хозяйственного механизма. Согласно существовавшей точке зрения проблема теневой экономики разрешилась бы сама по себе по мере глубокого реформирования и перестройки общества.

     Очевидно, именно этим обстоятельством объясняется  своеобразный мораторий на системные  исследования по проблемам теневой экономики и более чем скромные упоминания о ней  при обменах научной информацией на разного рода симпозиумах и конференциях в течение довольно длительного времени.

     Прорыв  волны теневого бизнеса состоялся в середине 80-х годов, когда стало ясно, что страна оказалась на грани экономического кризиса и не  способна к устойчивому экономическому росту.

В 1980 году академик Т.И. Заславская отметила, что  игнорировать теневую экономику  нельзя: результаты ее скрытого функционирования снижают действенность планового регулирования, распределения и потребления. [5] Проблема была сформулирована в постановочном плане.

Наиболее  интенсивно вопросы теневой экономики  обсуждались в научной литературе в период с 1988 по 1991годы. Был издан  целый ряд статей и пособий. Импульс общественному интересу к проблеме придала гласность. Горбачевскому режиму требовалось развенчание мифов о гуманном, справедливом и неподкупном характере доставшейся ему в наследие системы. Этот социальный заказ и оживил научные исследования в данной сфере.

В работах  Т.И. Корягиной, А.Н. Шохина были поставлены вопросы о существовании теневой  экономики в СССР, сформирован, занимающий и сегодня доминирующие позиции  юридический подход к пониманию  ее содержания, предложены варианты классификации структуры теневой экономической деятельности, подсчитаны объемы теневой экономики. О.В. Осипенко выдвинул политико-экономическую концепцию теневой экономики, которая затем была развита в работе В. В. Колесникова.

В эти  же годы юристами-криминологами проблемы теневой экономики рассматривались сквозь призму девиантного поведения ее субъектов – экономической и организованной преступности. Была показана зависимость развития этих негативных социальных процессов от неполадок в хозяйственном  механизме. Предлагались меры по реформированию управления народным хозяйством.

Однако  в работах специалистов по теории права и государства проблема теневой экономики как социального  явления не поднималась.

В начале 1990-х годов возобладала позиция, согласно которой теневая экономика является результатом подавленной частной инициативы в сфере хозяйствования. Обществоведы, в том числе и экономисты, почти единодушно утверждали, что достаточно устранить неоправданные ограничения, и соответствующая часть экономики заработает на благо всего общества. Однако отдельные исследователи, подчеркивая многофакторность происхождения и развития «теневого» хозяйствования, еще тогда обращали внимание на односторонность подобного подхода и невозможность решить проблему «быстро и просто». Это подтвердила и практика начавшейся перестройки.