Рынок труда в Республике Беларусь

  Увеличился  спрос на рабочую силу. На 01.12.2011 в органы по труду, занятости  и социальной защите поступили  сведения о наличии 55,6 тыс.  вакансий, что составило 106,5 процента  к уровню 2010 года.

На 1 июля 2011 г. половина всех состоящих на учете  безработных – женщины (51,3 процента), молодежь в возрасте 16 -29 лет составляет (37 процентов).  

Из числа  безработных, состоящих на учете  на 01.07.2011, имеют образование: общее  среднее - 40,2 процента,

 общее  базовое - 11,2 процента,

 профессионально-техническое – 24,8 процента,

 среднее  специальное – 13,5 процента,

 высшее и послевузовское – 10,2 процента.

В составе  безработных наиболее широко представлена возрастная группа безработных 30-49 лет, которая составляет 44,1 процента безработных. Молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 37,1 процента, из них молодежь до 18 лет - 2,7 процента. Возрастная группа безработных  от 50 до 60 лет и старше составляет 18,8 процента.

Списочная численность работников в среднем  за январь – октябрь 2011 г. уменьшилась  на 12,7 тыс. человек по сравнению с  аналогичным периодом 2010 года и составила 3455,9 тыс. человек.

 В  январе-октябре 2011 года принято  на работу в организации республики 719,6 тыс. человек, уволено 765,0 тыс.  человек. Соотношение между числом  принятых и уволенных работников  составило 94,1 процента. Численность  уволенных по сокращению численности  или штата работников в январе-октябре  2011 года составила 6,5 тыс. человек. 

 По  данным Национального статистического  комитета Республики Беларусь  вынужденная неполная занятость  в январе – октябре 2011 года  составила 76,6 тыс. человек или  2,2 процента от списочной численности  работников. По сравнению с аналогичным  периодом 2010 года показатель уменьшился  на 46,1 процента (в январе – октябре  2010 года 142,0 тыс. человек или 4,1 процента).

Численность работников, переведенных на работу с  неполной рабочей неделей (днем), составила 32,7 тыс. человек, или 45,6 процента к январю – октябрю 2010 года (71,7 тыс. человек).

 Численность  работников, которым были предоставлены  отпуска по инициативе нанимателя, составила 43,9 тыс. человек, или  62,4 процента к январю − октябрю  2010 года (70,3 тыс. человек).

 При  этом численность работников, которым  были предоставлены отпуска без  сохранения заработной платы,  составила 21,3 тыс. человек, или  48,6  процента общей численности  работников, которым были предоставлены  отпуска по инициативе нанимателя (в январе – октябре 2010 года  – 34,0 тыс. человек или 48,4 процента).[23].

Таким образом, объективная основа занятости рабочих  заключается в масштабах и  качестве вовлеченных в производство средств труда. Зависимость потребностей производства в рабочей силе от масштабов средств труда (от рабочих мест) выступает как общеэкономический закон занятости наемных рабочих.

 

 

 

3.БЕЗРАБОТИЦА:  ПОНЯТИЕ, ПРИЧИНЫ, ФОРМЫ, ИЗМЕРЕНИЕ

 

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

К безработным  относятся лица, достигшие 16 лет  и старше, которые в рассматриваемый  период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

При отнесении  к безработным должны быть соблюдены  все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной  службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и  в установленном порядке получившие официальный статус безработного в  органах государственной службы занятости.

Как и  всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и  поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность  зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

С точки  зрения теории и практического регулирования  рынка труда, наибольший интерес  предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий  по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ.

При анализе  безработицы можно выявить следующие  негативные тенденции:

1. Безработица ведет к не полному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от недоиспользованная производственных возможностей.

2. При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок. И весь период адаптации работник отстает в результатах своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же квалификации в равных условиях труда.

3. Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации.

Оценивая, безработицу как потери общества, следует упомянуть также следующие  факторы экономической нестабильности:

• снижение покупательного спроса.

• сокращение сбережений.

• снижение инвестиционного спроса.

• сокращение предложения, спад производств.

4. Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения числа преступлений

Оценки мужчин и женщин примерно одинаковы, однако женщины более  остро реагируют на снижение жизненного уровня и утрату квалификации и менее  болезненно на усиление социальной напряженности  и политической нестабильности.

Потеря  безработными значительной части личных доходов и ухудшение жизненного уровня характерна для всех стран, независимо от системы страхования в фонд занятости, размеров пособий и другой материальной помощи.

В странах  с развитой рыночной экономикой размеры  пособий по безработице, соотнесенные со средней заработной платой, колеблется довольно существенно. Так в США  этот показатель в среднем составляет 50%, в Канаде 60%, в Австралии 30-60%, в  Бельгии 40-60%. Западные специалисты  указывают на дестимулирующий характер высоких пособий: безработные затягивают время поиска работы, повышается уровень притязаний к заработной плате на новом рабочем месте.

В Белоруссии законы по социальной помощи более  либеральны, они позволяют получать от 45-70% от средней заработной платы  в течении года.

При всех отрицательных сторонах безработицы  на определенном уровне имеются и  положительные аспекты.

• Безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы, которую можно задействовать при расширении производства или структурных перестройках. Трудности перехода нашей страны на рельсы интенсивного развития во многом были связаны с полной занятостью. Новые стройки, цеха оказались незадействованы, так как работникам было легче работать на старых уже освоенных местах. Капиталовложения оказались омертвленными, эффективность развития страны на определенном этапе стала снижаться.
• Наличие безработицы усиливает агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы, и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности.

Страх потерять работу и влиться в число высвободившихся  из сферы производства, является самым  лучшим организатором дисциплины труда, а, кроме того, создает условия  для поддержания необходимого качества затрат труда.

В силу отмеченных причин, умеренная безработица (от 3-7% от числа занятых) считается необходимым  спутником развития рыночной экономики.[22;c.410,414]

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят  не только уволенных по различным  причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку  найти новую. Структура безработицы  по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно  оставившие работу; пришедшие на рынок  труда после перерыва; впервые  пришедшие на рынок труда. Соотношение  этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Существует  несколько концепций, трактующих феномен  безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом  накопления капитала, при котором  потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в  машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической  науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в  своей основе отражает экономическую  целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень  загрузки производственных мощностей  отражает целесообразность и эффективность  использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные  диспропорции на рынке труда (между  структурой спроса и предложения  рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К  естественной безработице относят  также так называемую фрикционную  безработицу, связанную главным  образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.

Под структурной  безработицей понимается безработица, вызванная несоответствием структуры  спроса и предложения рабочей  силы. Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры  в стране и превышение предложения  рабочей силы над спросом на нее  в этой связи.

Все формы  безработицы можно объединить в  две группы – естественная безработица  и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, к вынужденной – формы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.

Причины данного явления разнообразны:

• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

В белорусской  экономике безработица является результатом накопления избыточной рабочей силы внутри предприятий  в условиях экстенсивного развития огосударствлённой экономики. Отсюда основной потенциал безработицы сконцентрирован внутри предприятия и институционально поддерживается вплоть до настоящего времени. [5;c.81]

Исходя  из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.

Фрикционная безработица – связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для «взаимного поиска».

Добровольная безработица – работник увольняется по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной: зарплатой, условиями труда.

Структурная безработица – связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

Вынужденная безработица – при сокращении объемов производства.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: неполная информация о вакансиях, завышенное пособие по безработице, заниженные налоги на доходы.

Сезонная безработица – связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство.