Рынок труда в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение………………………………………………………………………………...3

1.Теоретические основы рынка  труда………………………………………………...5

2.Занятость населения: виды и  формы………………………………………………17

3.Безработица: понятие, причины, формы, измерение……………………………..22

4.Основные направления государственного  регулирования рынка труда в

Республике Беларусь………………………………………………………………….30

Заключение…………………………………………………………………………….37                                                                                                                  

Список использованных источников………………………………………………...39

Приложения……………………………………………………………………………42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации  роль рынка труда в эволюции экономики  непрерывно возрастает. Впервые в  истории производительные силы выходят  на такой уровень развития, при  котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и  широкого использования в сфере  общественного труда новейших технических  средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться  совершенно новые, по сравнению с  прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов. Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества.

Провозглашенный в республике переход к рыночной экономике требует создания адекватного  ей регулируемого и организационного рынка рабочей силы (труда), являющегося  неотъемлемым элементом рыночного  механизма. Полнокровный рынок труда  предполагает наличие ряда основополагающих условий: многообразие форм собственности (в том числе частной) и определенность их прав; экономическую свободу личности, т.е. свободу распоряжения своей  рабочей силой, многовариантность и возможность выбора сферы приложения труда, свободу перемещения, выбора места жительства и предпринимательской деятельности, а также потребительскую свободу субъекта; выбора каждым трудящимся меры труда и его оплаты с учетом реальных возможностей режимов занятости; наличие рынка инвестиций, ценных бумаг, финансовых ресурсов и т.д.

Особенности Беларуси заключаются в том, что  в ближайшее время у нас  будет формироваться переходный, смешенный рынок труда, включающий в себя как старые, так и новые  механизмы образования и определения  стоимости рабочей силы, усиления безработицы в ходе структурной  перестройки в сторону ее гуманизации.

В целом, политика в области занятости  и рынка труда должна ориентироваться  на те изменения, которые не только происходят в экономике под действием  негативных процессов падения производства, но более всего должна создавать новые формы стимулирования экономической активности и создания новых рабочих мест в традиционных секторах, а также в формирующихся сферах приложения труда и капитала.

В работе  будут освящены  теоретические  основы понятия рынок труда, его  исторические аспекты, а также понятие  потребности в трудовых ресурсах на предприятии, их классификация, а  также основные методы определения  потребности в трудовых ресурсах на предприятии.  Одной из задач  курсовой работы является рассмотрение состояния рынка труда в Республике Беларусь, его «расслоение», изучение качественных и количественных характеристик.

Все эти  проблемы актуальны, так как их надо знать современному человек для более эффективного управления предприятием, в том числе и человеческими ресурсами, представленными в виде труда работников.

Цель  данной работы – на основании литературных источников изучить рынок труда: понятие, сущность, основные компоненты.

Основными задачами являются:

- изучение  понятия и функций рынка труда;

- изучение  занятости и безработицы, их  форм и измерения; 

- рассмотрение  особенностей регулирования рынка  труда в Республики Беларусь.

Источниками информации для написания работы послужили: специальная литература по проблеме, статистический сборник  2008 г.; нормативные акты;  данные статей отдельных авторов периодической печати и авторов учебников; проекты НИЭИ; фактический материал, характеризующий состояние рынка труда и занятости населения.

 

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА

 

Сфера труда  – важная и многоплановая область  экономической и социальной жизни  общества. Она охватывает как рынок  рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе  величина заработной платы, условия  труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда  отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей  силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов  между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей  силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения – биржи труда, но и  все индивидуальные сделки по найму  рабочей силы. Рынок труда тесно  связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно  воспроизводиться. Это зависит, в  частности, от состояния рынка потребительских  товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как  основная движущая сила совершенствования  способностей работника к труду.

Кроме того, испытывая потребность  к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более  высоком уровне, носитель рабочей  силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому  в спросе на рабочую силу также  должна быть конкуренция. При таких  условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей – с другой.

Функционально-организационная  структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области  занятости и безработицы; систему  подготовки кадров; систему найма, контрактную  систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование  занятости.

На рынке  труда встречаются продавец и  покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность  к труду), а покупатели – это  трудовые коллективы или отдельные  предприниматели, которые могут  самостоятельно решать, сколько и  каких работников им требуется. На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке  труда происходит жестокий, беспощадный  отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая  ранее в нашей стране административно-командная  система управления, при которой  государство как собственник  основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок  труда не может существовать вне  конкурентной, основанной на частной  собственности экономики и демократических  общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает  возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым  от государства субъектом. Такому государству  не столь важно, используется ли людской  потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или  нет. Для него значимо другое –  иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую  и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод – распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.

Национальный  рынок труда охватывает все общественное производство – через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально  – квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям  экономики.

На рынке  труда реализуется возможность:

• свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т.д.);
• найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
• независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально – квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
• свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно-рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь  в нем, три взаимосвязанных эволюционных потока – развитие экономики (материально-технических  элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых  структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его  главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого  рода, производственные созидательные  качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных  товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и  организационных преобразований. Поэтому  подготовка и выпуск на рынок труда  образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности  является одной из первооснов жизнедеятельности  народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность  в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и  государственные органы стремятся  создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила – товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов «товара» рабочей  силы и ее потребителей – экономики  и государства – является важнейшей  социально – экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную  гуманистическую основу развития народного  хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый  государством и поддерживаемый предприятиями  товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства  рынок рабочей силы является одним  из ключевых, жизненно важных звеньев  социально – экономической системы  любой страны.

Конечной  целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально –  трудовых и жизненных интересов  экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение  народного хозяйства нужными  ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности  в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.