Рынок труда и проблемы его регулирования в развитых странах

Формирование глобального  рынка труда стратегически и  тактически важно и для компаний, и для стран. Однако про него никто  ничего не знает — информации об этом рынке практически нет, закономерности его функционирования непонятны, и в такой ситуации руководителям компаний и государственным деятелям трудно принимать решения. Чтобы помочь правительствам и компаниям из разных стран — с высоким и низким уровнем зарплат, — McKinsey Global Institute (MGI) проанализировал потенциальную доступность специалистов в 28 странах с низким уровнем зарплат и потенциальный спрос на их труд в восьми отраслях экономики развитых стран (представляющих срез мировой экономики): автомобильной (только обслуживание), финансовых услугах, здравоохранении, страховании, ИТ–услугах, разработке стандартного программного обеспечения, фармацевтике (только обслуживание) и розничной торговле. В развитых странах на эти отрасли приходится около 23% рабочих мест без учета сельского хозяйства. Целью исследования тенденций развития до 2008 г. было оценить динамику спроса и предложения офшорного труда на уровне отдельных профессий, целых отраслей и в общемировом масштабе и проанализировать вероятное воздействие этих факторов на уровень занятости и размер зарплат в ближайшие годы.

Данных о влиянии  офшоринга на уровень зарплат  как в развитых, так и в развивающихся  странах мало. Тем не менее мы, смоделировав предполагаемые решения  компаний, составили некое представление  о характере этого воздействия.

В Китае, Индии и на Филиппинах (наиболее популярные сегодня  страны для офшоринга) самые низкие средние издержки на рабочую силу. Эти страны следует выбирать компаниям, для которых важнее всего уровень  издержек. Если компании будут составлять своего рода рейтинги стран в соответствии со своими потребностями, то они поймут, что привлекательных мест больше, чем кажется на первый взгляд, и тогда спрос будет распределяться гораздо равномернее [12].

В любом случае все  страны, предлагающие офшоринговые услуги, выиграют от повышения квалификации своих специалистов, а не только от увеличения их количества. Например, привлекательность предложения труда многих развивающихся стран повысится, если выпускники их университетов будут получать более совершенные навыки (особенно языковые). Если к 2008 г. китайские инженеры будут соответствовать требованиям международных компаний так же, как сейчас индийские, то предложение Китая почти удвоится — до 395 тыс. инженеров, что повысит относительную привлекательность Китая для офшоринга. Чтобы выпускники были лучше подготовлены к работе, получали больше практических навыков в университетах и на курсах подготовки управленческих кадров, правительствам нужно решать эту комплексную задачу вместе с компаниями — как национальными, так и международными.

Кроме того, правительства  сделают свои страны более привлекательными для международных компаний из любых  отраслей, если устранят многие бюрократические  барьеры, улучшат местную инфраструктуру, усовершенствуют налоговое законодательство и ужесточат законы о защите интеллектуальной собственности.

3 Рынок труда в Республике Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития

Конкуренция на белорусском  рынке труда стала жестче, наниматели значительно повысили требования к  профессиональному уровню кандидатов, но зарплаты при этом упали на 30% [16, с. 42].

Компании начинают постепенно восстанавливать свою структуру. Возможно, это следствие некой наметившейся стабильности. В прошлом году был  момент паники, тяжелой адаптации  к кризисным условиям. За год собственники оценили ситуацию, сформировали общее представление о том, как жить дальше, и сейчас действуют более спокойно и уравновешено.

Причины для паники, действительно, были. Докризисные годы отличались относительной стабильностью в  экономике и на рынке труда: росли зарплаты, открывались новые вакансии, компании вкладывали средства в развитие персонала. Но собственники оказались просто не готовы к такому повороту событий.

Благодаря объемному  госсектору и соответствующей политике государства, на белорусском рынке не было массового «выброса» работников, как это случилось в России и Украине. Заметные сокращения коснулись в основном персонала небольших фирм, увязших в  кредитах. Кроме того, от кризиса пострадали строительная и производственная отрасли. В остальных же сегментах прошли лишь точечные увольнения неэффективных звеньев.

Наиболее уязвимыми  в 2009 году оказались специалисты, которые  выполняли простые технические  функции, и чью работу можно было безболезненно переложить на более  профессиональных коллег.

Первыми были уволены секретари, администраторы, юристы, бухгалтеры (за исключением главных), менеджеры по персоналу и рекламе. Как отмечают в кадровых агентствах, спроса на таких специалистов вплоть до сентября 2009 г. практически не было. Остальным представителям офисных работников тоже было тяжело. Многие компании были вынуждены отказаться от новых проектов и соответственно прекратили набор персонала под них. На рынке возникла уникальная ситуация - кандидатов оказалось значительно больше, чем открытых вакансий. Поиски новой работы занимали от нескольких месяцев до полугода, причем зачастую работнику приходилось соглашаться на более скромные условия труда. Не пощадил кризис и менеджеров высшего звена. Спрос на топ-менеджеров резко упал. Что неудивительно, поскольку зарплата руководителя достаточно высокая, уменьшая значительную часть доходов компании, особенно если фирма небольшая. Однако через 3-4 месяца собственники поняли, что это – не выход. И ситуация постепенно выровнялась.

Сокращения – это не единственное, что характеризует рынок труда 2009г. Работодатели активно использовали различные механизмы снижения затрат: урезание заработной платы, компенсационного пакета, включающего оплату сотового телефона, бензина, обедов и др. Распространенным явлением стало перераспределение функциональных обязанностей сокращенного сотрудника между оставшимися, причем без повышения заработной платы.

Позитивные сдвиги на рынке труда наметились еще в  конце прошлого года, когда количество вакансий и предложений практически уравнялось, а по некоторым позициям предложения даже вырвались вперед.

Так, в лидерах среди  наиболее востребованных работников оказались  специалисты по продажам. К слову, спрос на них не падал даже в  самый пик кризиса. Как наиболее эффективные и приносящие доход эти специалисты на все времена востребованы даже в условиях падения покупательской способности, поскольку компании прикладывают все усилия, чтобы сохранить объемы продаж и не работать на склад.

Так, в лидерах среди  наиболее востребованных работников оказались специалисты по продажам. К слову, спрос на них не падал даже в самый пик кризиса. Как наиболее эффективные и приносящие доход эти «специалисты на все времена» востребованы даже в условиях падения покупательской способности, поскольку компании прикладывают все усилия, чтобы сохранить объемы продаж и не работать на склад [16, с. 43].

В конце года опять  повысился спрос на топ-менеджеров, главных бухгалтеров и юристов, обеспечивающих правовую безопасность фирмы. Что оправдано, поскольку без этих ключевых фигур ни одна компания функционировать не сможет. После небольшого перерыва снова началась гонка за специалистами it сферы, так как экспортные продажи IT-услуг - один из наиболее растущих и успешных бизнесов у нас в стране. Становятся востребованными профессиональные экономисты, финансисты и бухгалтеры. Появился интерес, пока, правда, незначительный, к логистам и менеджерам по персоналу.

Кандидаты из Латвии и  Литвы стали активно рассматривать  предложения белорусских компаний – это еще один признак оживления рынка труда. Если раньше мы проигрывали прибалтийским компаниям по уровню доходов и компенсационному пакету, то в условиях безработицы, царящей сегодня в этих странах, наши вакансии приобрели гораздо большую ценность.

С одной стороны, попасть на работу в банк трудно, с другой - очень просто. Если вы банковский работник с опытом от 2-х лет и имеете квалификацию специалиста по кредитованию, бухгалтерскому учету в банках, риск - менеджменту, в IТ-сфере будьте уверены, что ваше резюме не оставят без внимания. К тому же есть вакансии, которые не требуют опыта банковской деятельности и относятся к группе «обслуживающих подразделений». Это отделы рекламы и PR, административно хозяйственной деятельности, обучения персонала, розничного бизнеса и др. Как только появляется вакансия в таких подразделениях, отделы по подбору персонала банков рассматривают специалистов с требуемым набором компетенций, но не обязательно с опытом работы в банках.

Кризис создал в банковском секторе парадоксальную ситуацию: от массовых сокращений до «почти ничего не произошло». С одной стороны, большие сокращения (до 30%) произошли в банках, имеющих так называемый массовый персонал, занимающийся оформлением кредитов в местах продаж. С другой - выросла лояльность в отношениях «работодатель -работник», выразившаяся в большей терпимости работников по отношению к размеру своей заработной платы и сокращениям социальных программ. При этом заработные платы в банках, если и уменьшились, то в основном за счет пересмотра подходов к формированию переменной части, когда большее внимание начинает уделяться количественным и качественным показателям, формирующим премиальный фонд.

В соответствии с национальной системой статистического учета, объем предложения рабочей силы определяется численностью граждан, обратившихся в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве. Согласно официальным данным, он увеличился с 297,7 тыс. в 2005 г. до 335,2 тыс. чел. в 2009 г. (рис. 4, приложение Б) [1, с. 4].

Основным источником формирования предложения рабочей силы являются работники, высвобожденные из общественного производства, большая часть которых, как правило, трудоустраивается самостоятельно. В 2009 г. из общего числа уволенных из общественного производства работников и обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве были признаны безработными лишь около 11%. Однако в общей численности безработных доля данной категории составляет около 32%. Иными словами, почти каждый третий безработный — это уволенный из общественного производства.

Весомым источником предложения  рабочей силы на рынке труда являются граждане, ранее занятые в домашнем хозяйстве и вышедшие на рынок  труда в поисках работы. Численность  этих людей во многом зависит от уровня их жизни и постепенно уменьшается: в 2009 г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось около 65 тыс. чел., что составило 20% от общего объема предложения рабочей силы. Около половины из них были признаны безработными [1, с. 5].

Еще одной категорией населения, формирующей предложение рабочей силы на рынке труда, являются выпускники школ и профессиональных образовательных учреждений (ПТУ, техникумов, вузов). Реализация мер по трудоустройству выпускников учебных заведений позволила снизить их удельный вес в общем объеме предложения рабочей силы с 9,5% в 2005 г. до 3,6% в 2009 г. Однако, согласно принятой системе статистического учета, в объем предложения рабочей силы на рынке труда также включается численность студентов, занимающихся поиском работы в свободное от учебы время. В 2009 г. она составила 44,6 тыс. чел., или 13,3% общего объема предложения рабочей силы. Таким образом, в структуре предложения рабочей силы почти каждый четвертый - это молодой человек в возрасте 16-24 лет. Но среди безработных доля выпускников всех типов образовательных учреждений постепенно уменьшается: в 2005 г. — 14,5%, в 2009 г. - 6,9%.

Динамика спроса на рабочую силу в 2005-2008 гг. характеризовалась устойчивой тенденцией роста. Его количественный объем, включающий, помимо создания новых рабочих мест, вакансии, заявленные предприятиями в службу занятости, увеличился с 136,3 тыс. в 2005 г. до 213,4 тыс. чел. в 2008 г., или в 1,6 раза. Стабильность ситуации на рынке труда была поставлена под угрозу из-за последствий мирового финансово-экономического кризиса, вследствие чего в 2009 г. произошло снижение спроса па рабочую силу до 202,6 тыс. чел.

Структура его существенно  не изменилась. Каждая третья вакансия, т.е. 19% всех имеющихся в службе занятости, - в промышленности; 12,6 - в строительстве; 13,1% - в сельском хозяйстве.

Рынок труда по-прежнему ориентирован на рабочие профессии, которые в 2009 г. составили около 76% общего количества заявленных нанимателями вакансий (в 2005 г. - 78,8%). Для специалистов и служащих - чуть более 23%. В то же время среди безработных каждый третий - служащий (35%), рабочие составляют 65%. Наиболее востребованы рабочие таких профессий, как каменщик, токарь, слесарь, водитель, тракторист, спрос на них превышает предложение в 1,5-3 раза. Среди специалистов - врачи (спрос превышает предложение в 28 раз) и медицинские сестры (в 8,6 раза), инженеры различных профилей (в 1,5 раза). Следовательно, одна из главных причин безработицы - профессионально-квалификационный дисбаланс структуры предлагаемых свободных рабочих мест и претендующих на них безработных граждан.

Ситуация на рынке труда Беларуси в 2009 г., несмотря на распространившийся в мире финансово-экономический кризис, в целом оставалась стабильной. Кризис не привел к массовым увольнениям работников, в экономике по-прежнему наблюдался рост их численности – с 4594,4 тыс. в январе-декабре 2008г. до 4621,2 тыс. в январе-декабре 2009г., или на 0,6%. В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития на 2009г. целевой параметр занятости населения установлен на уровне 4580-4650 тыс. чел. Проводимая политика по созданию новых рабочих мест обеспечила необходимые условия для его достижения [2, с. 25].

Вместе с тем замедление темпов экономического роста сопровождалось снижением эффективности использования рабочей силы на производстве. Политика большинства белорусских предприятий была направлена на сохранение кадрового потенциала путем перехода на режим неполного рабочего времени и предоставления административных отпусков. Как следствие, при внешне стабильном уровне безработицы увеличивались масштабы вынужденной неполной занятости на производстве. Численность работников в режиме вынужденной неполной занятости в январе-декабре 2009г. по сравнению с аналогичным периодом 2008г. увеличилась в 2,5 раза и составила 356,2 тыс. чел. (10,6% к среднесписочной численности работников). Из них работники, переведенные на режим неполной рабочей недели, составили 201,3 тыс., отправленные в административные отпуска – 154,9 тыс. чел. (рисунок 5, приложение Б) [2, с. 26].