Роль и функции государства в рыночной экономике

     Федеральное агентство железнодорожного транспорта

     Государственное образовательное учреждение высшего

     профессионального образования 
Иркутский государственный университет путей сообщения 
 

                                           Кафедра «Мировой экономики  и 

                                           экономической теории» 
 
 

Роль  и функции государства  в рыночной экономике

Курсовая  работа

По предмету: Экономическая теория 

                                                Выполнил: студент 

                                                группы  И-11-Э

                                                Бурлева К.В.

                                                Проверил: кандидат

                                                экономических

                                                наук, доцент

                                                Манченко Н.В. 
 

Иркутск 2011

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………..……3

Глава 1 Роль и функции государства в рыночной экономике……………………....5

   1.1  Современный взгляд на роль  государства в рыночной экономике……….5

   1.2  Причины государственного вмешательства  в экономику…...….…………10

   1.3 Классификация  функций государственного регулирования……………...13

   1.4  Методы госрегулирования рыночной экономики……………..……...….25

Глава 2 Антимонопольная политика как важная функция госрегулирования...….28

     2.1  Необходимость антимонопольной политики для государства……….........28

     2.2  Антимонопольная политика России, ее цели и методы.………………..….30

     2.3  Издержки, связанные с антимонопольной политикой……………………...34

Заключение……………………………………………….…………………………...39

Список использованной литературы…………………………………………..…….41 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Вопрос  о том, должна ли экономика регулироваться государством или использовать рычаги саморегулирования, не возникает. Сегодня государство вмешивается в экономику и это факт. Споры на эту тему уже не ведутся. Сегодня вопрос стоит в том, чтобы определить какое вмешательство необходимо: более или менее активное. Государство постоянно балансирует, увеличивая или уменьшая степень вмешательства.

               Актуальность данной темы обусловлена  тем, что в XXI веке перед Россией стоит большая задача - экономический подъем страны, а это невозможно без ясного представления о наших ресурсах, которые помогут стране восстановить экономическое могущество, снова войти в семейство ведущих держав планеты, возродить в народе уверенность в завтрашнем дне. Для этого целевые ориентиры должны найти в соответствующей государственной системе управления реальной экономикой, совмещенной с рыночными механизмами хозяйствования, сформировать твердые экономические положения, на которые мы можем опираться в долгосрочном социально-экономическом развитии. Поэтому определение роли и функций государства в рыночной экономике является важной, чрезвычайно актуальной научной и практической проблемой современного развития рыночной экономики в России.

     В курсовой работе объектом исследования является деятельность государства в рыночной экономике России. Предмет исследования: антимонопольная функция государственного регулирования.

     Цель  моей курсовой работы: исследование роли государства в рыночной экономике. Для этого необходимо решить следующие  задачи: изучить возможные причины  такого вмешательства; определить, каким  образом функционирует это вмешательство, т.е. выявить функции государства  в рыночной экономике; рассмотреть  методы госрегулирования; а также  на примере одной из экономических  функций госрегулирования (антимонопольная  политика), определить конкретное представление о роли                                   государственного       вмешательства в России. 
 Структура  работы: состоит из двух глав: в первой рассматривается теоретический аспект вмешательства государства в рыночную экономику, которая в свою очередь делится на пункты, более полно раскрывающие суть тематики; во второй главе уделяется внимание практической части, в которой раскрывается конкретика государственного вмешательства путём антимонопольной политики в России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Роль государства  в рыночной экономике.

1.1 Современный взгляд  на роль государства  в рыночной экономике.

     Основная  и главная роль государства в  экономике заключается в поддержании  стабильного экономического роста  страны. Например, эксперты Всемирного банка, изучавшие в течении нескольких лет взаимодействие экономики и государства, пришли к выводу: государство, хотя и не может непосредственно усилить экономический рост, тем не менее от него зависят правила игры, которые позволят развиваться рынку и поднять благосостояние народа. [3, с.16].

     Для обеспечения данной цели, государству  необходимо: усиление государственного регулирования в экономике, обеспечение  перехода к высокоэффективной социально  ориентированной экономике; правовое обеспечение реформ и создание действенного механизма контроля за соблюдением законодательства. 

     Место государства в экономике характеризуется  соотношением доходов (или расходов) государственного бюджета и валового внутреннего продукта, а также  соотношением налоговых поступлений  в бюджет и ВВП. Чем выше эти  соотношения, тем «большим» считается  государство в смысле его роли в экономике (территория страны и  численность его населения в  данном случае не важны). Самое «большое»  государство - при диктаторских, военизированных  режимах, самое «маленькое» - в демократических  миролюбивых странах, где не нужно  тратить много денег на вооружение и не государство, а сами фирмы  финансируют свое производство. [4, с.84].

     Общество  устроено таким образом, что принуждение  в известной мере является условием свободы. Рынок, свободный от какого бы ни было вмешательства государства может быть только теоретической абстракцией. Экономическая же реальность состоит в том, что государство выступает активным участником рыночных отношений.

     В условиях монополистической конкуренции, когда производство стало характеризоваться  большой сложностью, капитало- и энергоемкостью, сами монополии оказались заинтересованными в усилении регулирующей роли государства, в постоянной поддержке с его стороны на внутреннем и внешнем рынках.

     Активное  участие государства в экономической  жизни обусловлено, как минимум, тремя причинами.

     Во-первых, этого требует "стержень" рыночного  механизма - конкуренция. Развитие монополий  подрывает конкурентное начало рыночной экономики, отрицательно сказывается  на решении макроэкономических проблем, ведет к снижению эффективности  общественного производства. Поэтому  всесилию монополий должны быть противопоставлена  законодательная и иная антимонополистическая  деятельность государства. [5, с.114].

     Первый  опыт организованной антимонопольной  деятельности государства был положен  принятием антитрестовского законодательства в США в 1890 г. Отвечают всем стандартам безопасности led телевизоры последнего поколения марки Sony. Позже аналогичные законы появились в других странах. Антимоно-полистическое законодательство направлено на поддержание такой структуры производства, которая позволяла бы ему оставаться конкурентоспособной. Расчеты показали, что одна компания не должна производить более 40 процентов того или иного вида продукции. Предусмотрены ограничения на долю акций других компаний, которыми может владеть крупная корпорация. Законодательство запрещает всякий сговор по искусственному поддержанию цен, не соответствующему реальному соотношению между спросом и предложением.[5, с.117].

     Роль  государства также влияет на правовую защиту производителей и потребителей. Прежде всего, должно быть обеспечено право собственности. Собственник, не уверенный в неприкосновенности своей собственности, будет опасаться ее отчуждения и не сможет использовать в полную силу творческий и материальный потенциал.

     Во-вторых, всегда существовали такие виды производства, которые «отторгает» рыночный механизм. Прежде всего это производство с длительным сроком окупаемости капитала, без которых общество не может обойтись, а результаты которых нельзя соизмерить в денежной форме: фундаментальная наука. поддержание обороноспособности страны, охрана правопорядка, содержание нетрудоспособных, организация образования, здравоохранение, создание и поддержание нормального функционирования общеэкономической структуры (денежное обращение, таможенный контроль и др.). [5, с.124].

     В-третьих, есть причины, вытекающие из ограниченных возможностей рыночных саморегуляторов: обеспечение равновесия в экономической системе, поддержание занятости населения на необходимом уровне, правовое обеспечение функционирования рыночного механизма, разработка теории общественного выбора и принципов рационального экономического поведения.

     В развитии экономики роли государства  отдается корректировка тех недостатков, которые присущи рыночному механизму. Рынок не способствует сохранению не воспроизводимых ресурсов, защиты окружающей среды, не может регулировать использование  ресурсов, принадлежащих всему человечеству (рыбные богатства океана). Рынок  всегда был ориентирован на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги.

     Также роль государства проявляется в  обеспечения внешней и внутренней безопасности, поддержки социально  незащищенных слоев населения, охраны природы. Однако государство может усилить свою роль в промышленности и сельском хозяйстве (вплоть до частичной ренационализации приватизированных предприятий, сосредоточить в своих руках больше денег. Может произойти и прямо противоположное: можно продолжить приватизацию, прекратить государственную финансовую поддержку неэффективных производств и отраслей, проводить жилищно-коммунальную и другие реформы, которые освободят государство от неоправданных и неэффективных финансовых затрат, оставить в его распоряжении меньшую часть денежной массы. В мировой практике сокращение роли государства в экономике - одно из важных условий становления рыночных отношений и, в перспективе, улучшения жизни.

         Государство должно следить за  своим экономическим ростом. Под  экономическим ростом обычно  понимают увеличение реального  дохода в экономике (ВНП, ВВП  или НД), а также рост реального  выпуска в расчете на душу  населения. Растущая экономика  обладает большей способностью  удовлетворять новые потребности  и позволяет решать социально-экономические  проблемы внутри страны и на  международном уровне. Там, где  имеются высокие темпы экономического  роста, как правило, отсутствует  проблема безработицы. Экономический  рост облегчает решение проблемы  ограниченности ресурсов. Таким  образом, экономический рост  способствует реализации поставленных  экономических целей. [4, с.76-77].

     Так же необходимо знать функции государства  в экономике страны, чтобы во-первых, увидеть его роль в жизни общества; во-вторых, это возможность научно очертить содержание деятельности государства, его механизм; а так же, функциональный подход служит целям совершенствования организационной структуры государства для качественного осуществления государственного управления.

  Под ролью государства в рыночной экономике понимается термин госрегулирование. Понятие  государственного регулирования экономики представляет собой систему опосредованного воздействия на поведение хозяйственных субъектов и тем самым на экономику в целом путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности.

     Таким образом, экономическая роль государства  предполагает его деятельность по регулированию  экономики как единой системы. С  одной стороны, оно поддерживает функционирование рыночного механизма, а с другой – обеспечивает корректировку  его действий и элиминирование негативных последствий. В социально-экономической  литературе не прекращаются дискуссии  о том, какой должна быть мера государственного вмешательства в экономику. Без  подробного анализа этих дискуссий  можно отметить, что «стала доминировать точка зрения, согласно которой государство  должно реагировать в первую очередь  на различные проявления социального  неблагополучия; на этой позиции базируется практика использования государственной собственности повсюду в мире». [8].