Проблема занятости в условиях регионального и национального рынков

Таким образом были сделаны следующие выводы за январь - октябрь  2010 года:

1.  За предоставлением государственных услуг в учреждения занятости населения обратились 122,4 тыс. человек, из них:

     за содействием в поиске подходящей работы – 80,4 тыс. человек (78,2% за 10 месяцев 2009 г.);

     за профессиональной ориентацией – 14,9 тыс. человек (93,3%);

     за информацией о положении на рынке труда – 70,6 тыс. человек (77,1%).

2.  Признано безработными 52,7 тыс. человек (за 10 месяцев 2009 г. – 68,3 тысячи).

3.  Нашли работу при содействии службы занятости 38,5 тыс. человек, в том числе 20,9 тыс. безработных граждан. Уровень трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы ко всем состоящим на учете, составил 33,1% (за 10 месяцев 2009 г. – 35,3%).

4. Приступили к профессиональному обучению по направлению учреждений занятости населения 4,5 тыс. человек (за 10 месяцев 2009 г. – 4,8 тыс. чел.).

5.  Назначена трудовая пенсия досрочно по предложению органов службы занятости 574 безработным (за 10 месяцев 2009 г. – 435 человекам).

6. Списочная численность граждан, получавших пособие по безработице, составила 85,5 тысячи безработных (за 10 месяцев 2009 г. – 96,0 тысячи).

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю февраля 2011 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в феврале 2011г. составила 75,2 млн. человек, или 53% от общей численности населения страны, что показано на рис.3

Рис. 3 Динамика численности экономически активного населения.

В численности экономически активного населения 69,5 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,7 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в исследуемую неделю). Данные приведены в таблице 2.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в феврале 2011г. составил 62,7%.

Таблица 2.

Экономическая активность населения.

В январе 2011г. в численность занятого населения дополнительно были включены 300 тыс. человек (из них 82 тыс. человек без учета дополнительных вопросов были бы классифицированы, как безработные, а 218 тыс. человек, как экономически неактивные), в феврале 2011г., соответственно, 315 тыс. человек (85 тыс. человек, 230 тыс. человек).

Итак, уже на 1.04.2011г. были сделаны следующие подсеты:

1.  На учете состояли 27,0 тыс. человек, из них: 25,9 тыс. граждане, не занятых трудовой деятельностью, 23,7 тыс. безработных. Численность безработных относительно соответствующей даты 2009 г. снизилась на 5,9 тысячи или на 20,0 процентов.

2. Уровень регистрируемой безработицы в сравнении с соответствующей датой прошлого года снизился на 0,4 процентных пункта и составил 1,8%.

3.  Число незанятых граждан, претендующих на 1 вакансию, составило 2,1 человека (на эту же дату 2009 г. – 2,8 человека). В 25 районах края этот показатель превышал среднекраевое значение, в 15 районах - в два и более раза. Самый высокий показатель – в Труновском (28,1 чел.), Новоселицком (31,6 чел.) районах. Наименьший – в городах Железноводске (0,3 чел.), Пятигорске и Ессентуки (0,5 чел.).

В таблице 3 представлены данные о экономически
активном населении по округам Российской Федерации за 2010-2011 г, а также уровне занятости населения и уровень безработицы. В целом по стране уровень занятости равен 62,5%.

Самый высокий уровень занятости наблюдается в Северо-Западном федеральном округе (66,0 %). А самый низкий – в Северо-Кавказский федеральный округ (53,4 %).

Таблица 3.

Уровень занятости населения по субъектам Российской Федерации на начало 2011 года.

2.                                          Проблемы занятости в России и Ставропольском крае

Занятость - это экономическая и очень важная социальная проблема, которая играет определяющую роль в обеспечении того или иного уровня жизни населения страны, в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, в становлении и раскрытии личности. С помощью труда  создается основное богатство общества, обеспечивается его прогрессивное развитие и вносится вклад в социальный прогресс мирового сообщества.

Проблема занятости населения - это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Невозможно добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население. Потому что одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих же увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то период времени остается без работы.

Поиск  путей  решения  проблем  занятости   привел   к   образованию нестандартных   ее   форм,   которые   выходят   за    рамки    нормативной продолжительности  рабочего  времени   и   круглогодичной   занятости.   Их использование позволяет сократить общую численность  незанятого  населения, ищущего работу, и в первую очередь  из  числа  слабо  защищенных  категорий граждан. Более того, повышение занятости идет без  увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками  и  сокращения рабочего времени.

МОТ понимает под частичной занятостью регулярную занятость по найму при значительно сокращенной продолжительности рабочего времени. Многие определения частичной занятости, которые приняты в различных странах, исходят из этой трактовки [4].

Во многих странах стимулирование частичной занятости рассматривается правительственными органами как эффективное средство борьбы с безработицей. Частично занятые граждане в ряде случаев имеют право на государственное содействие в обеспечении полной занятости, а также на материальную поддержку в виде пособия по безработице. В большинстве стран выплачиваются пособия по безработице всем трудящимся, которые потеряли работу [5].

Были произведены исследования о неполной занятости в Ставропольском  крае. Сведения о неполной занятости и движении работников в февраль (таблица 4) представили 842 организации с численностью работников 174,9 тысяч человек, из них в 17 организациях 472 работника были переведены на работу с неполным рабочим днем (неделей) по инициативе работодателя.

В 74 организациях 1168 работников  были переведены на работу с неполным рабочим днем (неделей) по соглашению  между работником и работодателем, в 336 организациях 3,9 тыс. работников находились в отпусках без сохранения заработной платы по письменному заявлению, в 11организациях  257 работников  находились в простое по различным причинам. По сравнению с декабрем  2010 года  численность  работников, которые перевелись на неполное рабочее время, уменьшилась в  1,5  раза. В основном это работники транспорта и связи (48,3%).

За месяц численность работников, работавших неполное рабочее время, уменьшилась  на 343 человека.  Их основная часть находится в обрабатывающих производствах (56,8%).

Таблица 4.

Неполная занятость работников организации в Ставропольском крае за февраль 2011г.

В феврале 2011 года число работников, предоставленным неоплачиваемые отпуска без сохранения заработной платы  по письменному заявлению работника, уменьшилась на  2034 человек, и составила 3895 человек  (2,2% от всего списка численности работников). В этом же месяце в связи с сокращением численности работников  были уволены 153  человека (в 2,8 раза меньше, чем в декабре 2010г.). На ближайший месяц намечалось также уволить  90 работников.

Таблица 5.