Проблема занятости в условиях регионального и национального рынков

Виды занятости  характеризуют  распределение  активной  части  трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям,  специальностям  и  т.д. Объединение различных видов формирует структуру занятости. Все структурные виды занятости определяются по признакам:

1. По характеру деятельности:

      Работа на предприятиях, всех видов;

      служба в армии;

      индивидуальная трудовая деятельность;

      личное подсобное хозяйство и т.д.

2. По принадлежности числа занятых к определенному классу и социальному слою:

      рабочие;

      инженерно-технические работники и служащие;

      управленческий персонал;

      предприниматели;

      крестьяне.

3. По межотраслевым и внутриотраслевым пропорциям в  распределении трудовых ресурсов.

4. Учитывая территорию:

      регионы;

      области;

      экономические районы и т.д.

5. По уровням урбанизации

6. С учетом профессионально – квалификационного признака:

      уровень образования;

      стаж работы;

      степень механизации труда и многое другое

7. Половозрастной признак.

8. По формам организации труда.

9. По видам собственности.

Каждый вид занятости реализуется с помощью организационно-правовых форм субъектов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости.

Формы занятости - это  организационно-правовые  способы  и условия использования рабочей силы. В каждом виде занятости  труд людей получается с  помощью  различных  организационно-правовых  форм, которые различаются нормами регулирования продолжительности  рабочего дня:  постоянностью   трудовой   деятельности;   местом совершения работы (на предприятиях  или  на  дому).

Таким образом,  формы занятости подразделятся с учетом признаков:

   1) Формы рабочего времени:

     работа на условиях полного рабочего дня (полная);

     работа во время сокращенного дня, сокращенной  рабочей недели  или неполного рабочего дня (неполная);

     надомная (когда лица трудоспособного возраста  по  ряду  причин  не могут трудиться  на  производстве).  Надомный  труд  организуется  в        домашних условиях.

   2) Значимости для рабочего:

     первичная;

     вторичная.

   3) Формы организации стабильности:

     постоянная (при стабильном месте работы);

     временная  (при  сезонном  характере работы).

   4) Формы правового регулирования:

     основная (осуществляется трудовым законодательством);

     специальная  (нуждается  в  специальном  трудовом   регулировании).

Существует понятие «сверхзанятость населения», которое означает применение также и экономически неактивного населения - пенсионеров, учащихся, инвалидов.

Помимо  вышерассмотренных  видов  занятости  в  государственном  и частном секторе экономики,  новым  явлением  в  сфере  занятости  населения последних лет является деятельность в неформальном секторе  экономики.  Под этим понимается экономическая деятельность граждан, которые не платят налогов и трудятся в незарегистрированных хозяйственных структурах.

МОТ  рассматривает  неформальный  сектор  как совокупность очень мелких единиц, производящих и  распределяющих  товары  и услуги и состоящих главным образом из независимых,  самостоятельно  занятых производителей. Внутри неформального сектора можно  выделить такие, наиболее  известные  разновидности  профессиональной  занятости как: частные уроки, медицинские  услуги,  строительные  работы,  ремонт  бытовой техники, пошив одежды, “челночный” бизнес, а также мелкая торговля.

1.3. Уровень занятости и ее динамика в Ставропольском крае и РФ

Приведенные выше виды занятости отражают состояние количественной и качественной балансировки между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

Выделяют следующие показатели занятости:

     1. абсолютное число занятых;

     2. уровень занятости;

     3. самодеятельное население – количество работников, которые сами себя обеспечивают работой.

Важнейшей характеристикой эффективности занятости является уровень занятости трудоспособного населения. Уровень  занятости  населения  определяется  как  отношение  занятого населения к предложению рабочей силы.

В статистике он может выражаться через отношение численности занятого населения (ЗН) к общей численности населения соответствующего возраста (Н). Данная формула выглядит следующим образом:

Уровень занятости = (ЗН/Н)* 100%.

В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения. Ее можно рассчитать следующим образом:

Уровень занятостиэа = (Чз + Чб) : Чн,

где Чз, — доля численности занятых;

Чн — общая численность населения;

Чб — доля численности безработных.

Экономически уровень занятости отражает как потребность общественного хозяйства в работниках – спрос на труд, так и потребность населения в рабочих местах – предложение на рынке труда.

В условиях переходного периода к рыночным отношениям, по мере роста эффективности труда, уровень занятости профессиональным трудом будет снижаться в целом по стране. Это связано с тем, что высокоэффективная экономика будет нуждаться в относительно меньшем числе работников и со снижением потребности населения в рабочих местах из-за переключения интересов в другие сферы общественно полезной деятельности.

Для оценки уровня занятости применяются два показателя: нормальный уровень занятости и фактический уровень занятости.

Нормальный уровень занятости составляет примерно 91-94%. Фактический уровень занятости показывает реальный уровень занятости на данном этапе развития национальной экономики.

По сравнению с 2010 годом численность занятого населения в начале 2011 года была выше на 0,5%.  В конце прошлого года уровень безработицы в России составил 7,2%, а уровень занятого населения составил 62,5%. В среднем за 2010 год численность занятого населения составила 69,8 млн. человек, численность безработных - 5,6 млн человек.

А в отличии со среднегодовыми данными за 2009 год численность занятого населения была выше на 0,5 млн. человек, или на 0,7%, численность безработных была ниже на 0,7 млн. человек или на 11,4%.

Об этом сообщает Росстат по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю декабря 2010 года.

По сравнению с декабрем предыдущего года численность занятого населения увеличилась на 375 тыс. человек, или на 0,5%, численность безработных сократилась на 781 тыс. человек, или на 12,7%.

В декабре 2010 года доля лиц оставила 23,2% среди безработных, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела.

Самый высокий уровень занятости, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый низкий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Высокий  уровень  занятости  обеспечивает  соответствующие  доходы основной  части  населения.  В  связи с этим  необходимо  отметить,  что  для рыночной экономики неприемлема категория «полной занятости», в том  числе  и по вполне «естественным» причинам.

Динамика рынка труда в Ставропольском крае

По данным проведенных исследований численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в среднем за  2010г. составила 1363,6 тыс. человек (половина населения края).

В численности экономически активного населения 1270,1 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 93,6 тыс. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). Данные приведены в рис.1.

Рис.1 Уровень занятости и безработицы по методологии МОТ за 2010 год (%).

Увеличение экономической активности населения наблюдается как в городской (на 5,2 тыс. чел, или 0,7%), так и в сельской местности (на 7,6 тыс. чел, или 1,3%). В 2010г. городское население составляет 57,6% общей численности экономически активного населения, женщины составляют 47%.

Таблица 1.

Экономическая активность населения в Ставропольском крае

По сравнению с 2008г. (табл.1) в 2009 году наблюдается быстрый спад экономической активности населения, связанный с экономическим кризисом, – на 27 тысяч 500 человек. Но уже в 2010 году произошел резкий скачок, и показатель составил 17 тысяч человек. Уровень экономической активности населения составил  64,4% (в 2009г. – 63,5%).

В общей  численности занятого населения 599 тысяч человек, или 47% – женщины, 740 тысяч (58,3%) – проживают в городской местности. Средний возраст занятого населения составил 39,3 лет, в том числе у женщин – 39,5 лет, у мужчин – 39,1 лет. В общей численности занятых граждан – 54,3% имели высшее или среднее профессиональное образование.

В городской местности преобладают лица, имеющие высшее (или послевузовское)  и среднее специальное образование (36,5% и 26,2% соответственно). В  сельской местности 37,4% занятого населения имеют среднее (полное) общее образование,  25,5% - среднее профессиональное образование. Доля лиц с высшим образованием в сельской местности в 2,1 раза ниже, чем в городской.

Сохранилась тенденция к сокращению числа занятого населения с начальным профессиональным образованием. Если в 2008г. сократилась доля лиц, имеющих рабочие профессии составляла 13,1%, в 2009г. - 11,2%, то в 2010г. – уже 8,7%.

В 2010г. по сравнению с 2009г. численность лиц, не имеющих работы или доходного занятия, активно его ищущих и готовых приступить к работе, снизилась   на 23,4 тысячи (на 20%), в том числе в городской местности – на одну треть (на 19,8 тыс. человек), а в сельской – на 7% (на 3,6 тыс. человек).

Численность безработных  мужчин за этот период снизилась  на 12,4 тысячи (рис.2) и составляет 51,1 тыс. чел., а безработных  женщин – на 11 тысяч  (42,5 тысячи). Удельный вес женщин в общей численности безработных составляет около 45%. В городах проживает 48% безработных.

Рис.2 Динамика численности безработных

Средний возраст безработных составил 35,2 лет, в т. ч.  мужчин – 35,5 женщин – 34,9 лет. Безработные моложе занятого населения в среднем на 4 года. Каждый четвертый безработный - в возрасте до 25 лет, около 40% безработных - в возрасте от 25 до 40 лет.

Высшее или среднее профессиональное образование имеют 38% безработных (35,5 тысяч), в том числе  среди женщин – 40,3%, среди мужчин – 36%. Наблюдаются различия в уровне образования безработных в городе и в селе. В городской местности каждый второй  безработный имеет высшее или среднее профессиональное образование, а среди безработных в сельской местности 61% имеют среднее или основное (неполное среднее) общее образование.

В 2010г. основными причинами безработицы являются высвобождение из организаций в связи с ликвидацией или сокращением штатов и увольнение по собственному желанию (около 37%).  Каждый пятый безработный оставил прежнее место работы по личным обстоятельствам.