Особенности экономической политики государства в условиях экономического кризиса

Федеральная таможенная служба

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

В л а  д и в о с т о к с  к и й   ф и л и а  л 

Кафедра экономической теории 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»  

      студента  __Бурьяновой Анны Евгеньевны__________________

      группа__211____________________________________________

      факультета___экономического____________________________

       на тему: «Особенности экономической политики государства в условиях экономического кризиса»

                                                   Научный  руководитель:

                                                      Сироткина В.Т.

                                             к.э.н., профессор 
 
 
 
 
 
 
 
 

Владивосток

2011

 

Содержание

Введение                                                                                                                        3

1. Теоретические основы государственного регулирования в экономике               5

1.1. Основные экономические функции государства                                                 5

1.2. Инструменты и методы государственного регулирования                               10

2. Особенности  фискальной политики в период  экономического кризиса 2008 –  2009 гг.                                                                                                                           13

2.1. Содержание фискальной политики, ее виды                                                     13

2.2. Фискальная политика в России                                                                            14

2.3. Фискальная политика в зарубежных странах                                                     17

3. Кредитно-денежная политика в период кризиса                                                   20

3.1. Содержание кредитно-денежной политики                                                        20

3.2. Российский опыт                                                                                                   21

3.3. Зарубежный опыт                                                                                                 25

Заключение                                                                                                                   32

Список используемой литературы                                                                            34

 

Введение

    Экономика имеет свойство развиваться циклически: у нее есть свои кризисы, подъемы, "бумы". Люди всегда стремятся к пику своего благополучия, правительство - к пику развития экономики своего государства. Но экономика страны не может находиться вечно на вершине своего развития, за ней неизбежно следует спад, кризис.

    Экономический кризис - это значительное нарушение равновесия в хозяйственной системе, часто сопровождающееся потерями и разрывом нормальных связей в производстве и рыночных отношениях, что, в конечном счете, ведет к дисбалансу функционирования экономической системы в целом.

    Кризисы отрицательно влияют практически на все и поэтому с ними пытаются бороться. Но даже в таких развитых странах, как США, Великобритания, Франция, Германия и других странах Западной Европы до сих пор не найдено "лекарства" для лечения экономических кризисов.

    Актуальность  рассматриваемой темы определяется следующим обстоятельством: экономический  кризис, возникший в США и перешедший в мировой финансовый кризис, ставит на повестку дня вопрос о формах и методах проведения денежно-кредитной и фискальной политики. Проблема экономических кризисов актуальна в настоящее время, так как за сравнительно небольшой период времени в 15-20 лет в нашей стране кризис то ослабевает, то усиливается. Исследования экономических кризисов на мировом уровне, в частности в России, должно помочь странам научиться выходить из них.

    Цель  и общее направление работы: определить особенности фискальной и кредитно-денежной политики России и зарубежных стран  в условиях экономического кризиса  2008 - 2009 гг.

    Задачи  курсовой:

    - выявить теоретические основы государственного регулирования в экономике;

    - рассмотреть особенности фискальной политики в период экономического кризиса 2008 - 2009 гг. в России и в зарубежных странах;

    - исследовать периоды экономического кризиса.

    - проанализировать кредитно-денежную политику России, США и других стран;

    В первой главе  курсовой будут освещаться теоретические аспекты государственного регулирования экономики, а именно, основные экономические функции  государство, обеспечение правовой базы функционирования экономических субъектов, меры, направленные на защиту конкуренции, регулирование уровня занятости, цен.

    Во  второй главе исследоваться понятие  фискальной политики, ее виды, используя  данные из журналов, будет проведен анализ фискальной политики России и зарубежных стран, а также рассмотрена периодизация финансового кризиса.

    В третьей главе будет рассмотрено содержание кредитно-денежной политики, ее цели и инструменты, ее использование в преодолении кризиса в России и других зарубежных странах, а также подробно выяснена работа федеральной резервной системы США. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Теоретические основы государственного регулирования в экономике

    1.1. Основные экономические функции государства

    Важная  роль в экономическом развитии общества принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны и т.п. выполняло определенные функции в сфере экономики.

    В современных условиях невмешательство государство в социально-экономические процессы немыслимо. Никто и никогда не снимал с государства ответственности за экономическое положение страны. Все сходятся в понимании того, что «невидимая рука» рынка должна дополняться видимой рукой государства, его регулированием всех процессов в обществе. Так что же такое государственное регулирование экономики?

    Государственное регулирование экономики - представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями.¹

    Экономическая функция - организация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

    К числу основных экономических функций  государства относятся следующие:

• защита прав собственности;
• обеспечение свободы предпринимательства;
• стимулирование деловой активности;
• формирование конкретной среды и борьба с монополизмом;
• осуществление законности и правопорядка в хозяйственной сфере;

 

____________________________

¹ Желтов, А.М. Теоретические концепции государственного регулирования экономики

/ А.М. Желтов. М.: Нижний Новгород – 1998. – Гл. 2. - С. 57-58.

• производство благ общественного пользования;
• регулирование доходов с помощью бюджета и налоговой системы.

    Объектами государственного регулирования выступают общественные сферы, комплексы, отрасли экономики, регионы, нормальное развитие которых рыночный механизм обеспечить не может.

    Большое место в деятельности государства  занимают вопросы обеспечения стабильности финансово-кредитной системы в организации денежного обращения.²

    Одной из самых главных функций государства  является функция обеспечения правовой базы функционирования рыночного хозяйства.

    Названная функция характерна как для переходной, так и для развитой рыночной экономики. Однако на этапе перехода к рынку реализация этой функции характеризуется рядом особенностей.

    Если  в сформировавшемся рыночном хозяйстве  обеспечение правовой базы функционирования экономики реализуется в основном путем контроля за применением действующего хозяйственного законодательства и внесения в него частичных корректировок, то на переходном этапе необходимо заново создавать всю правовую базу хозяйствования.

    Новое хозяйственное законодательство должно четко определять права, собственности и гарантии соблюдения контрактов, регламентировать деятельность развивающихся институтов рыночного хозяйства: коммерческих банков, бирж, инвестиционных фондов и т. п., содержать правовые основы антимонопольного регулирования.

    Необходимы новые, адекватные условия рынка, налоговое законодательство, система законов по защите прав потребителя и социальному обеспечению, и т. д. Кроме того, требуется правовое обеспечение такого специфического процесса переходного этапа, как массовая приватизация государственной собственности.

__________________________

² Новикова, Е.В. Экономические функции государства / Е.В. Новикова - Новосибирск – Т.2 - 2006. – С. 19-20.

    Правовая  основа хозяйствования должна быть стабильной. Постоянные и существенные изменения в хозяйственном законодательстве оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику, формируя у хозяйственных субъектов чувство неуверенности в завтрашнем дне. Однако новое хозяйственное право, создаваемое в сжатые сроки на начальном этапе перехода к рынку, не апробировано практикой и уже в силу этого несовершенно. По мере развития переходной экономики это несовершенство становится все более очевидным, возникает необходимость существенных корректировок хозяйственного законодательства.

    Таким образом, объективное противоречие между требованием стабильности хозяйственного законодательства и  необходимостью его совершенствования  становится в переходной экономике необычайно острым. Это осложняет реализацию функции правового обеспечения экономики. Прежде чем вносить те или иные коррективы в правовые нормы хозяйствования, необходимо каждый раз соизмерять предполагаемый положительный эффект вносимых изменений с ущербом от нарушения правовой стабильности.³

    Конкуренция - неотъемлемое свойство рыночной экономики. Соперничая за наибольший доход, участники рынка развивают производство, экономно используют ограниченные ресурсы, наиболее полно удовлетворяют потребности покупателей.

    По  масштабам развития конкуренция  может быть: