Особенности и проблемы экономического роста в России

         Социальная  сфера - системообразующая структура  и фактор воспроизводства, базирующийся на интеллекте человека, повышении его производительного потенциала, способного оздоровить экономику. Благополучие людей - главное в жизнедеятельности общества, суть, цель и конечный результат его функционирования. Если же преобразования не учитывают этой взаимосвязи, то все усилия и материальные затраты окажутся ненужными. Человек с его особенностями, неповторимостью мотиваций поведения, интересов определяет динамичность, интенсивность или неустойчивость социально-экономического развития. Необходимо инвестирование социальной сферы, способное стать определяющей предпосылкой экономического возрождения страны.

         Известно, что без человека как главного фактора производства и субъекта жизнедеятельности ничего в мире не происходит. Но условия его жизни зависят и от того, кто, когда и сколько выделит ресурсов для производства, например, химических средств защиты или баллистических ракет, уничтожение которых дороже (с учетом затрат на ликвидацию экологического ущерба), чем обновление всего социального комплекса в его современной структуре и технологии, начиная от здравоохранения, спорта, отдыха, обучения, подготовки кадров, формирования резервного фонда жилья для перемещения рабочей силы.

         Дело  в том, что система формирования и использования бюджетных ресурсов в любой стране (не только в нашей) строится по критериям, не имеющим ничего общего с факторами увеличения производительной силы человека и воспроизводством вообще. Если можно ничего не воспроизводить, а получать прирост капитала (скажем, за счет спекулятивных операций с ценными бумагами), то этим и ограничиваются. Тогда новая продукция, ноу-хау не нужны. И заботиться о развитии личности, конкурентоспособности на рынке сбыта и других факторах - необязательно.

         Социальная  сфера оказалась в критической  ситуации, что ставит под вопрос сохранение генофонда страны, ее интеллектуального потенциала и преодоление тенденции резкого снижения прироста населения и сокращения его численности. Особенно негативным явлением стало быстрое старение населения, резкое ухудшение возрастной структуры и уменьшение доли работоспособных граждан. Поэтому в ближайшее десятилетие без радикальных мер оздоровления не удастся существенно повысить производственные возможности общества и успешно решить проблемы социально-экономического развития. Не менее тревожно и то, что неудовлетворительное состояние здоровья людей снижает уровень безопасности государства, своевременного пополнения армии здоровым поколением и приводит к потере престижа России как великого государства по всем критериям, включая достижения в области спорта и наращивание интеллектуального потенциала страны.

         Следовательно, требуется переоценить роль капитальных  вложений в социальную сферу, не рассматривая их как невыгодные издержки. Все ресурсы, в том числе воспроизводство человеческого потенциала, и все составляющие национального дохода, идущие на потребление и накопление, следует оценивать в первую очередь по состоянию и динамике показателей живого труда как отражения роста жизнеспособности общества. Важнейшими условиями являются существенное улучшение здоровья людей, производительной силы во всех сферах жизнедеятельности.

         В настоящее время лечебно-профилактическая работа, не имея четкой системы, сводится к симптоматической терапии. Лечение осуществляется по сиюминутным проявлениям заболевания, а не на основе комплексной информации о здоровье, предрасположенности людей к определенным заболеваниям, о состоянии организма в целом. При этом не исключено назначение лекарств и процедур, противопоказанных данному человеку. Люди должны иметь информацию (знания) о биохимических и психофизиологических особенностях своего организма, что дает им возможность самостоятельно ориентироваться в выборе адекватных форм жизнедеятельности. Пока же на государственном уровне возникают трудности в разработке и реализации действенных программ оздоровления населения, повышения его жизнеспособности. Особенно негативно сказывается отсутствие исходной медико-биологической информации о состоянии населения в условиях эпидемий и других кризисных ситуаций.

         Целесообразна индивидуальная программа профилактики здоровья, способствующая получению людьми рекомендации, овладению практическими навыками по формированию здорового образа жизни. В результате санаторно-курортная служба станет более эффективной, а государство будет иметь реальную отдачу от инвестиций в социальную сферу.

         Первоочередной  задачей является разработка программ рационального питания, важные элементы которых - организация режима дня в соответствии с биоритмами, а также комплекс физических нагрузок, обусловленных генетическими особенностями организма. Система профилактики здоровья населения должна включать комплекс мероприятий, направленных на активное, сознательное участие в этом процессе каждого члена общества. Эти мероприятия могут проводиться поэтапно на всех уровнях социальной сферы, начиная с дошкольных учреждений, школы, семьи и заканчивая лечебно-профилактическими заведениями.

         Как показала практика, реализация таких  мер в дошкольных учреждениях существенно снижает заболеваемость среди детей, государство тратит значительно меньше средств на их лечение, выплату пособий по уходу и оплату листов нетрудоспособности родителям.

         Следующим этапом формирования здорового поколения  должна стать школа. В настоящее  время, по статистике, каждый второй -третий ребенок болен. Вступая во взрослую жизнь, почти каждый имеет заболевание в острой или хронической стадии, а нередко даже несколько. Школа призвана формировать гармонично развитую личность, обладающую здоровьем, интеллектом, способную легко переносить физические, эмоциональные и иные нагрузки. В конечном итоге государство получит здоровое поколение, достойно возрождающее лучшие традиции своей страны и воспроизводящее новое здоровое поколение.

         Сейчас  армия испытывает большие трудности во время призыва молодежи. С одной стороны, она нередко имеет разнообразные заболевания, с другой - существует много способов уклонения от воинской службы с помощью ложных диагнозов. Рассматриваемая система профилактики здоровья поможет решить эти проблемы. На основе профилактических мер, применяемых с раннего возраста, удастся сохранить здоровье молодого поколения, годного к службе в армии. Вместе с тем использование электронных средств, в частности дискет-карт с полной информацией о состоянии здоровья, позволит избежать субъективного подхода в определении пригодности к воинской службе.

         Большое значение приобретает санаторно-курортная  служба. На первом этапе программа  лечебно-профилактического оздоровления населения не может охватить сразу все социальные сферы из-за сложности организационной перестройки и недостаточности материальных средств. Санаторно-курортные учреждения способны взять на себя просветительскую функцию по профилактике здоровья. Такой работе должна предшествовать реорганизация структуры санаториев. Отдых и лечение целесообразно организовать оптимально с точки зрения лечебного и информационного процессов. Лечение ориентируется в первую очередь на определение индивидуальных особенностей организма, что даст возможность оценить его сильные и слабые стороны, группу медицинского риска. Каждому пациенту может быть предложена индивидуальная программа, включающая рациональное питание, лечебные процедуры и физические нагрузки. Кроме того, режим учреждения желательно установить в соответствии с биологическими ритмами.

         Таким образом, уже сейчас возможна эффективная  профилактика здоровья населения, что позволит получать реальную отдачу от инвестиций государства в социальную сферу. Средства массовой информации должны быть координирующим звеном в системе профилактики. Они могут взять на себя информационно-просветительскую, образовательную и рекламную функции. Они призваны информировать население о последних достижениях и открытиях, направленных на сохранение здоровья, об организационных мероприятиях, которые государство будет осуществлять в этой области, а также убеждать граждан в необходимости поддержки государственной политики по сохранению здоровья нации. До настоящего времени такого рода деятельность СМИ была связана в основном с освещением современных методов лечения заболеваний, нужна же переориентация ее в первую очередь на сохранение здоровья человека.

         Итак, улучшить здравоохранение (с точки  зрения его влияния на воспроизводство) можно не с помощью дополнительных инвестиций (что пока нереально), а переориентировав их в сферу профилактики здоровья людей. Задача состоит в том, чтобы сформировать условия для человека как созидателя и потребителя, приемлемые и для будущих поколений. Такой подход базируется на системе социально-экономических отношений не только в нашей стране, но и в мире. // (7, стр.69-76)

3.3 Развитие  сельского хозяйства

         Одна  из главных задач развития сельского  хозяйства и всего АПК —  обеспечение устойчиво высокого продолжительного экономического роста, который зависит от решения не только чисто экономических проблем, но и социальных, политических, экологических. Состояние экономического роста в сельском хозяйстве остается малоизученным вопросом, что не позволяет разрабатывать достаточно обоснованные мероприятия по его интенсификации. В 2000 г. он составил к предыдущему году 107,7%. Казалось, что экономика начала подниматься на новую ступень развития. Однако в 2001 г. рост снизился до 106,8% и, судя по всему, еще более сократится в 2002 г.

         Сельское  хозяйство является важной составляющей системы межотраслевых, территориальных, воспроизводственных связей. Прогресс промышленного производства может стимулировать развитие сельского хозяйства, но при условии, если экономическая динамика определяется не гипертрофированным топливно-энергетическим экспортным сектором (в такой ситуации увеличивается продовольственный импорт), а наукоемкими продукцией и технологиями. В этом случае сельское хозяйство как бы рассредоточивается по отраслям, технологически как бы "входя" в новые хозяйственные комплексы, тогда как организационно и экономически сохраняет свою структуру, получая от этих отраслей соответственные импульсы.

         В табл.4 приведены показатели экономического роста в сельском хозяйстве России, которые менее динамичны, чем в целом по национальному хозяйству.

Таблица 4: Динамика объема продукции сельского хозяйства на предприятиях всех категорий (в млн. руб. и % к предыдущему периоду) 

       Начиная с середины 1990-х гг. сокращается  доля производства сельскохозяйственных предприятий и увеличивается доля личных подсобных хозяйств граждан (в 1995 г. соответственно 50,2 и 47,9%, а в 2000 г. - 43,0 и 54,0%). Вряд ли подобную тенденцию можно оценить как положительную. Во-первых, такие хозяйства не могут функционировать самостоятельно из-за отсутствия достаточной, техники для обработки сельскохозяйственных угодий, каналов реализации продукции, агробиологических и химических служб и т.д., т.е. необходимы крупные предприятия с соответствующей технической, технологической, маркетинговой базой. Во-вторых, производимая ими продукция трудоемка, так как нет условий для использования новых технологий, а рабочая сила имеет низкую квалификацию. Кроме того, в сельской местности велика доля лиц пенсионного и предпенсионного возраста, что объективно уменьшает возможность воспроизводства активной рабочей силы. Ухудшается и плодородие почв в личных подсобных хозяйствах из-за интенсивной их эксплуатации и плохого восстановления земель.

       Сколько-нибудь значительный экономический рост могут  обеспечить лишь эффективно организованные сельскохозяйственные предприятия. В 2000 г. их количество в стране составляло 27,6 тыс. По сравнению с 1997 г., когда была приостановлена тенденция к его сокращению, число таких предприятий увеличилось на 2,2%. В настоящее время существует 20 типов сельскохозяйственных предприятий различной организационно-правовой формы: ЗАО, ТОО, ООО, колхозы, совхозы, государственные предприятия и др. Они имеют значительный хозяйственный потенциал, продолжают играть главную роль в аграрной экономике, оставаясь основными производителями зерна, технических культур, молока, яиц. Именно они являются основными источниками инвестиций в сельское хозяйство, содержат социальную и инженерную инфраструктуру села.

       Все последнее десятилетие эти предприятия  испытывают трудности. В частности, они так же, как личные подсобные хозяйства, не могут обеспечить в должной мере восстановление и улучшение плодородия почв. Например, в 2000 г. вносилось лишь 19 кг минеральных удобрений на 1 га посевов по сравнению с 70 кг в 1980 г., а удельный вес удобренной площади составлял 27,4%. Основная причина этого — диспаритет цен на минеральные удобрения и продукцию сельского хозяйства. Неблагополучно обстоят дела и с основными фондами. Они стареют и выбывают, а из-за уменьшения их количества невозможно обеспечить нормальный воспроизводственный процесс. Коэффициент обновления основных фондов в аграрном секторе в 2000 г. составлял 0,53%, в 1996 г. — 0,56, т.е. уменьшается даже столь незначительный показатель. Одновременно сокращался показатель ликвидации основных фондов, который в 2000 г. составлял 1,2% против 2,7% в 1996г.