Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения

     ТЕМА: «НЕРАВЕНСТВО И БЕДНОСТЬ. ПРОБЛЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ»

     СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА 

И БЕДНОСТИ……………………………………………………………………5

1.1. Понятие  социальной дифференциации бедности (виды, причины,

 показатели). Понятие и сущность социальной  защиты………………………5

1.2. Последствия  социально неравенства и бедности………………………..13

1.3. Методы  борьбы с социальным неравенством  и бедностью…………….14

2. СПЕЦИФИКА  СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РОССИИ 

И ЕЕ ПРОБЛЕМЫ……………………………………………………………...17

2.1. Анализ  уровня и качества жизни в  России………………………………17

2.2. Основная  направленность социальных программ  в России…………….24

2.3.Проблемы  реализации социальных программ 

и методы их преодоления………………………………………………………31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………36

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………37

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Проблема  бедности в современных условиях развития российской экономики и  общества крайне актуальна. Бедность возникает, разрастается или наоборот, преодолевается и идет на убыль в зависимости от того, какую социально-экономическую систему избрало государство, какой тип общественного воспроизводства осуществляется, каков хозяйственный механизм и социально-экономический курс, на сколько высок уровень законодательно-исполнительской дисциплины органов государственной власти всех уровней.

     Бедность  характерна для любой экономической  системы, может быть скрытой (латентной) или открытой и присуща практически  всем странам, в том числе и  высокоразвитым. Бедность - это важнейший отрицательный феномен, присущий любому общественному устройству, отражающий: верность проведения внешней и внутренней государственной политики, эффективность реализации государственных социальных программ, общее состояние экономики страны.

     Глубина бедности определяется макроэкономическими показателями, включающими производственный потенциал страны, валовой национальный продукт и благосостояние народа, а также внутреннюю и внешнюю политику государства.

     В настоящее время комплекс государственных  мер, направленных на подъем экономики в последнее время стал давать положительный результат. Экономика многих регионов России стала неуклонно и стабильно развиваться. Одновременно все более стабильной и предсказуемой становится социально-экономическая ситуация на региональных рынках труда.

     Цель  курсовой работы - изучить процесс расслоения населения страны на богатых и бедных, увидеть, на конкретных примерах, формирование механизма социальной защиты населения в России.

     Для достижения данной цели в рамках работы поставлены и решены следующие задачи: 

     - выявить сущность и объективные причины возникновения бедности;

     - рассмотреть понятие и сущность социальной защиты в РФ;

     -  исследовать последствия социально неравенства и бедности и методы борьбы с ними, применяемые в России;

     - проанализировать уровень и качество жизни в РФ;

     - выявить проблемы реализации социальных программ в России и методы их преодоления.

     Поставленные  задачи логически предопределили структуру  курсовой работы, которая состоит из введения, двух глав, последовательно раскрывающих тему, заключения и списка использованной литературы.

     Объектом курсовой работы являются проблемы социального неравенства населения в стране.

     Предметом курсовой работы являются методы и формы регулирования, средствами социальной защиты, проблему неравенства и бедности в РФ.

     Методологическую  основу работы составляют диалектический метод научного познания, системный подход и анализ, которые базируется на основополагающих трудах отечественных ученых в области экономической теории.

     Теоретическую базу курсовой работы составили соответствующие предмету  учебная, публицистическая и научная литература на заданную тему.  
 
 
 
 
 
 

     1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО  НЕРАВЕНСТВА 

     И БЕДНОСТИ

     1.1. Понятие социальной дифференциации  бедности (виды, причины,

     показатели). Понятие и сущность социальной защиты   

     В различные времена, в различных кругах бедность воспринимали и определяли по-разному. Яков Княжнин говорил о бедности, как о полной деструкции человеческой души: «Бедность - уничтожение всех наших дарований». Сенека же воспринимал бедность как плацдарм для развития человеческого потенциала: «не тот беден, у кого мало, а тот, кто хочет большего». Существует множество современных подходов к определению понятия бедности и сейчас. Назовём лишь некоторые из них.    

     В представлениях обывателя бедность - есть состояние, при котором ограничены возможности потребления человека, доступа к социальным благам. Проще говоря, желание получить, и возможность за это заплатить не совпадают. Совсем же упрощенное понятие бедности - это нехватка денежных средств.      

     Социология различает понятие «бедность» и «нищенство», говоря, что последнее - крайняя форма бедности. Нищий - человек, не имеющий, в отличие от бедного, собственных средств к существованию, нищий, живущий подаянием. В дальнейшем будем рассматривать бедность, как более обширное понятие, включающее, в том числе и нищенство, своеобразное нахождение «за чертой». [1; с. 126]   

     Бедность - это характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут сами обеспечивать себя необходимыми благами. При этом бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.

     Мало озвучить и назвать проблему - важно узнать её первопричины. Важнейшей задачей является установление детерминанты бедности. Существует множество подходов и взглядов на возникновение бедности, обобщив их, можно выделить два подхода к объяснению причин возникновения и воспроизводства бедности как социального явления:    

     1. Культурологический подход. Одно из ключевых понятий в рамках этого подхода - культура бедности. Сторонники этого подхода доказывают, что для среды бедняков характерна особая культура, в основе которой лежат смирение, фатализм, неумение строить свое будущее. В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к "наследованию" бедности.      

     Другое культурологическое объяснение бедности использует понятие культуры зависимости. Если в теориях культуры бедности сами бедняки рассматриваются в качестве источника своих бед, то в концепциях культуры зависимости таким источником выступает государство с его программами социального обеспечения. В основе социальной несостоятельности лежит лень, слабохарактерность и приспособленческий образ жизни, человек сознательно идет к маргинальному образу жизни. Приверженцы данного подхода выступают за развитие в людях таких качеств как упорство, работоспособность и честолюбие. [1; с. 261]        

     2. Структурологический подход. Сторонники данной концепции связывают её возникновение со структурными особенностями общества.  Социальная стратификация и экономическое неравенство является базисом так называемого общества двух третей - общества капиталистического.

     Бедность - та самая одна треть, которая, являясь «язвой» общества, является, в том числе, и дешевой рабочей силой. Структурная бедность, по мнению многих исследователей, обязательный элемент капиталистического общества и даже, своего рода, полезный. Сытый гражданин всегда должен пред глазами видеть реальный пример «выброшенного» обществом человека.  

     В результате исследования проблемы бедности сложилось три основных концепций определения бедности:    

     1. Абсолютная концепция бедности. Она базируется на установлении минимального перечня основных потребностей (прожиточного минимума) и размера ресурсов, требуемых для их удовлетворения.    

     Абсолютная концепция бедности возникла хронологически первой и проведенные в конце 19 в. - начале 20 в. эмпирические исследования бедности в Великобритании опирались именно на неё.      

     Для определения абсолютно бедного человека необходимо установление границы абсолютной бедности, выраженной в конкретно установленной цифре. Уровень абсолютной бедности определяется с точки зрения наличия у члена общества минимальных средств, необходимых для физического существования. Теоретически, абсолютную бедность реально побороть, но на настоящий момент подобным достижением не может похвастать ни одно общество. [2; с. 216]       

     2. Относительная концепция бедности. Она базируется на соотношении показателей благосостояния с уровнем материальной обеспеченности, преобладающим в конкретной стране.    

     3. Субъективная концепция бедности. Она базируется на оценках материального положения и уровня жизни, сделанных самими опрашиваемыми. С психологической точки зрения, эта оценка крайне важна.      

     Субъективная концепция предполагает установление черты бедности на основе анализа представлений населения о том, какой объем ресурсов необходим для удовлетворения минимальных потребностей. Оценка субъективной бедности принципиальна для социальной политики, поскольку те, кто субъективно относят себя к бедным, как правило, претендуют на участие в социальных программах для бедных даже в том случае, если объективно таковыми не являются. 

     Комбинирование трех концепций бедности позволяет в значительной степени уточнить контингент бедного населения, поскольку статус бедных получают семьи или индивиды, одновременно соответствующие всем трем вышеназванным критериям бедности, в данном случае - бедные по доходам, испытывающие лишения в сфере потребления и ощущающие себя бедными.

     Социальная защита - политика и целенаправленные действия, а также средства государства и общества, обеспечивающие индивиду, социальной группе, в целом населению комплексное, разностороннее решение различных проблем, обусловленных социальными рисками, которые могут привести или уже привели к полной или частичной потере указанными субъектами возможностей реализации прав, свобод и законных интересов, экономической самостоятельности и социального благополучия, а также их оптимального развития, восстановления или приобретения [9, с. 431]. 
В мире сложилось в основном две модели социальной защиты:

     1) социал-демократической ориентации с высокой ролью государства в обобществлении доходов и существенным значением общенациональных социальных механизмов управления;

     2) неолиберальная - с меньшей степенью государственного вмешательства в социально-экономические процессы. 
В зависимости от избираемых подходов различают следующие системы социальной защиты:

     - государственную, опирающуюся на принцип социальной заботы государства о социально уязвимых членах общества и социальной благотворительности (она предусматривает дифференцированный подход к определению малообеспеченных групп населения по степени нуждаемости и льготное предоставление им социальной помощи);

     - частную, базирующуюся на принципе ответственности каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи с использованием зарабатываемых собственной трудовой и предпринимательской деятельностью доходов, доходов от собственности, а также личных сбережений (эта система ориентирована на распределение по труду и включает частное социальное страхование).