Качество жизни: оценка сравнительный анализ

- оснащение  амбулаторно-поликлинических учреждений  муниципального уровня диагностическим  оборудованием, службы скорой  медицинской помощи санитарным  автотранспортом;

- проведение дополнительной иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок, в том числе против гриппа;

- проведение  мероприятий по профилактике, выявлению  и лечению инфицированных вирусом  иммунодефицита человека, гепатитом  В и С;

- дополнительная  оплата первичной медико-санитарной  помощи, оказываемой работающим  гражданам и неработающим пенсионерам.

Задача улучшения состояния здоровья детей и матерей направлена на создание условий для рождения здоровых детей,  сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития, сохранение и укрепление здоровья женщин, в том числе беременных, репродуктивного здоровья населения, снижение показателей материнской, младенческой и детской заболеваемости и смертности, предупреждение инвалидности у детей.

Предусматривается реализация следующих мероприятий:

- разработка  законодательных, нормативно-правовых  и ведомственных актов по приоритетным  направлениям развития службы  материнства и детства, охраны  репродуктивного здоровья;

- укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения и обеспечение их специализированным автотранспортом;

- расширение  и интенсификация профилактической  деятельности, включая  диспансеризацию детей, массовое обследование новорожденных детей на наследственные заболевания;

- развитие  перинатальной помощи, создание  сети современных перинатальных  центров, оказывающих специализированную  высокотехнологичную медицинскую  помощь матерям и детям; 

- научно-методическое  обеспечение решения проблемы сохранения и укрепления состояния здоровья детей и матерей;

- организационно-методическое  и информационно-аналитическое обеспечение  мероприятий, направленных на  сохранение и улучшение состояния  здоровья детей и матерей.

Мероприятия, направленные на решение данной задачи, включены приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения и в федеральную целевую программу «Дети России на 2007-2010 годы».

В условиях совершенствования деятельности амбулаторно-поликлинической  службы, оптимизации оказания первичной медико-санитарной помощи на основе ресурсосберегающих технологий предусматривается обеспечить содействие повышению уровня удовлетворенного спроса населения на медицинскую продукцию, входящую в утвержденный перечень. В целом будет совершенствоваться программа дополнительного лекарственного обеспечения населения, особенно, его неработающей категории.

В рамках данной задачи Министерство организует и проводит работу в области:

- совершенствования  перечня лекарственных средств,  включая лекарственные средства, рекомендуемые к амбулаторному отпуску отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- развития  программ дополнительного лекарственного  обеспечения для различных слоев населения (определение потребности в лекарственных средствах, внедрение механизмов реализации дополнительного лекарственного обеспечения, адресного его предоставления);  

- утверждения  порядка хранения, рационального  назначения, выписывания рецептов и отпуска лекарственных средств;

- разработки  нормативных правовых актов по  вопросам регистрации  и государственного контроля лекарственных средств;

Достижение  качества и безопасности лекарственных  средств обеспечивается за счет внедрения  международных стандартов производства лекарственных средств, лицензирования и аккредитации в области производства лекарственных средств; усиления мер по борьбе с фальсифицированными и недоброкачественными лекарственными средствами в сфере обращения лекарственных средств.

Мероприятия по решению данной задачи будут включены в ведомственные целевые программы  «Обеспечение безопасности, эффективности  и качества лекарственных средств», «Обеспечение государственного контроля предоставляемой населению медицинской  помощи».

Четвертая цель – повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.

Тактическими  задачами Министерства, направленными  на реализацию вышеуказанной цели, являются:

- оптимизация  системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания;

Повышение гарантий доступности и качества социальных услуг потребует новых  моделей управления социальной инфраструктурой, развития рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства с организациями гражданского общества и бизнеса. Для решения данной задачи будут определены приоритеты предоставления социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам, по уходу на дому. Предусмотрено проводить работу по формированию рынка социальных услуг с равными возможностями для их поставщиков, представляющих государственные и негосударственные социальные службы, созданию новых организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания. Активизируется процесс разукрупнения домов-интернатов, создания геронтологических центров и домов-интернатов малой вместимости.

-  повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

Для повышения  качества и увеличения объема услуг  по реабилитации и социальной интеграции инвалидов необходимо совершенствование  систем медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной интеграции инвалидов, реализация мероприятий  по обеспечению доступности для инвалидов возводимого жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.

- осуществление  обязанностей государства по  оказанию мер социальной поддержки  отдельным категориям граждан.

Указанная тактическая задача направлена на полное обеспечение расходных обязательств государства по осуществлению выплат:

ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф;

денежных  компенсаций в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других федеральных органов исполнительной власти;

ежемесячного  пособия детям погибших (пропавших  без вести) военнослужащих (по призыву) и проведению их оздоровления;

единовременного пособия потерпевшим, свидетелям и  иным участникам уголовного судопроизводства.

по погашению  задолженности по судебным решениям, вступившим в законную силу.

Результатом реализации данной задачи будет полный охват этими выплатами всех граждан, имеющих право на их получение.

Пятая цель - содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда.

Программой  социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) приняли конкретные меры для того, чтобы:

- создать  условия для более эффективного  регулирования использования рабочей  силы;

- развивать  эффективную занятость населения,  создать условия для снижения  безработицы и обеспечения социальной  поддержки безработных граждан;

- повысить  мобильность рабочей силы и  обеспечить регулирование миграционных  процессов с учетом потребностей  рынка труда.

- обеспечивать  доступность и качество услуг  в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции, урегулирования коллективных трудовых споров;

- модернизировать  механизмы проведения активной  политики занятости и реализации  других мер, способствующих повышению  качества человеческого капитала;

- создать условия для привлечения квалифицированных, легальных трудовых иммигрантов. 

В рамках реализации указанной цели решаются следующие тактические задачи:

- содействие  эффективной занятости населения; 

- сокращение  количества нарушений трудовых  прав граждан, в первую очередь задолженности по оплате труда;

- обеспечение  безопасных условий трудовой  деятельности и охраны труда;

- содействие  развитию социального партнерства;

- обеспечение  реализации права граждан на  замену военной службы по призыву  на альтернативную гражданскую службу.

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи  с совершенствованием разграничения  полномочий» органам государственной  власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, по регистрации граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан, оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения ряда государственных услуг, по реализации территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Министерство  с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  реализовали следующие мероприятия:

- мониторинг  ситуации на рынке труда, разработка прогноза потребности в трудовых ресурсах;

- регулирование  распределения трудовых ресурсов, разработка и реализация программ  повышения территориальной мобильности  рабочей силы, регулирование привлечения  и использования иностранной рабочей силы;

- разработка  и реализация программ по информированию  населения о ситуации на рынке  труда, профессиональной ориентации  молодежи, проектов, направленных на  популяризацию рабочих профессий;

- разработка  и реализация адресных программ  содействия занятости работников, высвобождаемых при реструктуризации градообразующих предприятий, включающих меры по опережающему профессиональному обучению и содействию в переезде в другую местность в целях трудоустройства.

Реализация  задачи сокращения количества нарушений трудовых прав граждан направлена на обеспечение гарантий Конституции Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации в области трудовых прав граждан, в том числе:

- права  граждан на вознаграждение за  труд без какой бы то ни  было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37 Конституции Российской Федерации);

- права  работников на своевременную  и в полном размере выплату  справедливой заработной платы,  обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации);

- права  граждан на защиту государством  его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке (ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Решение указанной задачи предполагает предупреждение, выявление и устранение нарушенных трудовых прав работников, включая  сокращение задолженности по выплате  заработной плате.

Задача обеспечения безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда направлена на обеспечение реализации права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).