Качество жизни: оценка сравнительный анализ

      В новом докладе  ООН о развитии человека на 2009 год традиционно содержится информация об Индексе развития человека, который ежегодно рассчитывается экспертами Программы развития ООН (ПРООН) совместно с группой независимых международных экспертов, использующими в своей работе, наряду с аналитическими разработками, статистические данные национальных институтов и различных международных организаций. Индекс измеряет достижения страны с точки зрения продолжительности жизни, получения образования и фактического дохода, по трем основным направлениям:

      1. Здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

      2. Доступ к образованию, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием.

      3. Достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС).

Эти три  измерения стандартизируются в  виде числовых значений от 0 до 1, среднее  арифметическое которых представляет собой совокупный показатель HDI (Human Development Index, индекс развития человеческого потенциала) в диапазоне от 0 до 1. Затем страны ранжируются на основе этого показателя, и первое место в рейтинге соответствует наивысшему значению HDI.

        Все страны классифицируются  четырьмя способами: по уровню развития человеческого потенциала, по доходу, по основным общемировым совокупным показателям и по регионам. Индекс развития человеческого потенциала — суммарный показатель уровня развития человека в стране (так называемого «качества жизни»).

При определении  рейтинга учитываются множество  факторов, а именно:

1) продолжительность  предстоящей жизни; 

2) размеры  и состав домашних хозяйств;

3) уровень  профессионального образования; 

4) занятия; 

5) положение  в занятии; 

6) социально-экономические группы;

7)  состав  и динамика населения; 

8) населенные  пункты, жилье и географическое  распределение населения; 

9) домашние  хозяйства и семьи, брачное  состояние, фертильность;

10) здоровье  населения; 

11) медицинское  обслуживание и ресурсы;

12) питание; 

13) уровень  образования и неграмотности; 

14) педагогические  кадры и расходы; 

15) участие  в труде и экономически неактивное  население; 

16) занятость  и безработица; 

17) вознаграждение  за труд работающих по найму; 

18) условия  труда и подготовка кадров;

19) социально-экономические  группы и социальная мобильность; 

20) доходы, потребление и благосостояние;

21) уровень,  рост и структура доходов домашнего  хозяйства; 

22) уровень,  рост и структура потребления; 

23) распределения  доходов и потребления;

24) социальное  обеспечение и социальная помощь;

25) досуг  и культура, коммуникации;

26) общественный  порядок и безопасность.

      Отчеты  с данными ООН о развитии человека, как правило, запаздывают на два  года. В текущем докладе на 2009 год представлены данные по Индексу, рассчитанные по итогам 2007 года. В этом году Индекс охватывает 180 стран-участниц ООН, а также Гонконг (Китай) и Палестинские территории (Израиль). В рейтинг были включены еще три страны: Андорра и Лихтенштейн (обе впервые), и Афганистан (впервые с 1996 года). Из-за отсутствия достоверных статистических данных рейтинг не описывает 14 стран, в том числе Ирак и Сомали. Как правило, такие страны не желают или не могут предоставить статистику (рисунок 1).

      Важно отметить, что значения HDI, основанные на данных 2007 года, не отражают результатов глобального экономического кризиса, который, как ожидается, окажет значительное воздействие на достижения в человеческом развитии многих стран мира. В период 2006-2007 годов значения Индекса упали в четырех странах — во всех случаях в результате снижения ВВП на душу населения — и выросли в 174 странах. В это же время произошло намного больше изменений в рейтинге стран. В 2007 году по сравнению с 2006 годом 50 стран опустились на одно или несколько мест в рейтинге за эти два года, и столько же стран поднялось выше. Это объясняется тем фактом, что на изменения в рейтинге влияют не только результаты отдельно взятых стран, но и их прогресс по отношению к другим странам, особенно когда разница в значениях невелика. Наиболее значительное повышение в рейтинге отмечено у Китая (семь позиций), за которым идут Колумбия и Перу (пять позиций). В каждой из этих стран движение вверх можно отнести на счет относительно быстрого роста дохода. Впрочем, большинство стран передвинулись в рейтинге не более чем на две позиции по сравнению с предыдущим периодом.

 

      Рисунок 1 – Мировая карта индекса развития человеческого потенциала стран-членов ООН

      Источник: [ ]

      Возглавляет рейтинг качества жизни Норвегия, которая занимала первое место с 2001 по 2006 год, затем уступила его Исландии, а сейчас вернулась на вершину списка после двухлетнего перерыва. Королевство Норвегия — государство в Северной Европе, в западной части Скандинавского полуострова, граничит на востоке со Швецией, Финляндией и Россией. Форма правления — конституционная монархия, форма государственного устройства — унитарная. Столица Норвегии — Осло. Уровень продолжительности жизни в этом государстве один из самых высоких в мире — 80,5 лет, а ВВП на душу населения — $ 72,305 в год. Норвегия — наименее населенная из стран Европы — всего в стране проживают около 4 млн. 800 тыс. человек. Бедных здесь практически нет, а так называемые «классовые» различия выражены очень слабо. В значительной степени благосостояние зависит от нефтедобывающей и газодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, так как Норвегия — один из крупнейших в мире и крупнейший в Западной Европе производитель и экспортер нефти и газа. В стране традиционно низкая инфляция и безработица по сравнению с остальной Европой, но, в то же время — это одна из самых дорогих стран мира.

      В пятерку лидеров рейтинга — стран  с очень высоким уровнем развития — также вошли Австралия (2 место), Исландия (3), Канада (4) и Ирландия (5). На шестом месте Нидерланды, а на седьмом — Швеция. Франция и Швейцария оказались на 8 и 9 месте, Япония — на 10. Соединенные Штаты не входят в десятку государств с самым высоким Индексом развития человеческого потенциала. Они занимают 13 место.

      Беларусь  и Россия вошли в группу стран  с высоким уровнем человеческого  развития. Они заняли 68 и 71 место  соответственно. Индекс развития человеческого  потенциала России равен 0,817 (индекс больше 0,8 принято назвать «высоким развитием», индекс меньше 0,5 — «низким развитием»). Средняя ожидаемая продолжительность жизни в России составляет 66,2 года, ВВП на душу населения — $ 14,690 в год. Россия занимает место после Албании и перед Македонией и находится почти в самом конце списка высокоразвитых, по оценке ООН, государств; после нее в данном списке только 12 стран. Стоит отметить, что Россия, тем не менее, опережает в рейтинге своих соседей по БРИК. Среди крупнейших стран с быстрорастущей экономикой Бразилия занимает в рейтинге 75 место, Китай — 92, а Индия — 134.

      В перечень развитых государств входят и все страны Балтии — Эстония  занимает 40 место, Литва — 46, Латвия — 48. На предпоследнем месте списка стран с высоким уровнем развития находится Казахстан (82 место). Все  другие государства бывшего СССР включены группу стран со средним уровнем развития: Армения занимает 84 место, Украина — 85, Азербайджан — 86, Грузия — 89, Туркменистан — 109, Молдова — 117 (самый низкий показатель в Европе), Узбекистан — 119, Кыргызстан — 120 и Таджикистан — 127.

      Замыкают  список из 182 государств Нигер (последнее, 182 место), Афганистан (181), Сьерра-Леоне (180), Центрально-Африканская Республика (179) и Мали (178) — страны с самым низким уровнем развития человеческого потенциала. В этих государствах чрезвычайно низкая продолжительность жизни — от 40 до 50 лет, крайне неблагоприятная социально-экономическая среда, низкая грамотность населения — умеют читать и писать не более 30% всех жителей, а ВВП на душу населения — менее $ 1 тыс. на человека.

      В группе с самым низким уровнем  развития находятся 24 страны (почти все эти государства — страны Африки южнее Сахары, кроме Афганистана и Восточного Тимора). В списке стран с очень высоким уровнем развития человеческого потенциала — 38 стран, с высоким уровнем развития — 45 стран. 75 государств мира находятся в списке со средним уровнем развития. Совокупный рейтинг показывает, что индекс развития человека в большинстве стран за последние 20 лет заметно повысился ( см. Приложение А)

3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ. 

Качество  жизни населения является одной  из важнейших социально-экономических  категорий и происходящие кризисные  явления в экономике требуют  разработки стратегический направлений  его улучшения.

Качество  жизни  –  это  степень  развития  и  полнота  удовлетворения  всего

комплекса потребностей и интересов  людей,  проявляющихся  как  в  различных  видах деятельности, так и в  самом  жизнеощущении.  Проблема  качества  жизни включает в себя  условия,  результаты  и  характер  труда,  демографические, этнографические и экологические аспекты существования  людей.  Есть  в  этой проблеме  юридические  и  политические  стороны,  связанные  с   правами   и свободами, поведенческие и психологические аспекты, общий  идеологический  и культурный фон.

Достижение  максимально   высокого   качества   жизни   населения   является приоритетной  целью  социальной  рыночной  экономики.  Одной  из   важнейших предпосылок, обеспечивающих  реализацию  этой  задачи,  является  проведение эффективной политики благосостояния населения. Центральное место в  политике благосостояния занимают  доходы  населения,  их  дифференциация,  постоянный рост уровня жизни граждан.

Качество  жизни – это система множества  показателей, поэтому не существует единого способа его улучшения. Из того, что к основным сферам качества жизни относятся: трудовая жизнь, сфера развития способностей людей, семейная жизнь, быть и поддержание здоровья, жизнь нетрудоспособных, досуг, окружающая среда, следует, что для высокого качества жизни необходимо работать над каждой этой сферой. Благосостояние в целом - это некоторый синтез,  обобщающее представление социального организма, включающее все вышеуказанные аспекты.

 С  учетом задач, поставленных в  Послании Президента Российской  Федерации Федеральному Собранию  Российской Федерации 2006 года, главными направлениями работы в социальной сфере в период с 2006 по 2010 год будут:

- решение  демографических проблем на основе  повышения рождаемости и сокращения  смертности;

- реализация  приоритетного национального проекта  в сфере здравоохранения в целях повышения доступности и качества медицинской помощи;

- поддержка  старшего поколения на основе  повышения уровня пенсионного  обеспечения и эффективности  предоставляемой социальной помощи.

Первая  цель – улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Данная  цель направлена на постепенную стабилизацию численности населения страны на основе создания условий, благоприятных  для рождения детей, снижения смертности и упорядочения миграции населения на оказание помощи и поддержки семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; на защиту прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей.

Для достижения цели потребуется повысить эффективность  деятельности федеральных органов  государственной власти, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации и органов  местного самоуправления в сфере  регулирования демографических  процессов, касающихся рождаемости, оказания поддержки семье, улучшения здоровья населения, увеличения ожидаемой продолжительности жизни, миграции населения и иных аспектов демографического развития.

Главными  тактическими задачами Министерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации на 2007-2009 годы в достижении вышеуказанной цели являлись: