Государственный бюджет Казахстана: проблемы финансирования и использования

 

В среднесрочной перспективе  ключевыми направлениями экономической  политики государства станут ускорение  диверсификации через индустриализацию и развитие инфраструктуры и повышение  конкурентоспособности человеческого  капитала для достижения устойчивого  экономического роста, процветания  и социального благополучия казахстанцев[4].

В рамках диверсификации будет  осуществлен переход от экстенсивного, сырьевого пути развития к индустриально-инновационному развитию. Модернизация отраслей энергетики, транспорта и телекоммуникаций, проводимая в рамках инфраструктурной политики, также будет способствовать форсированной  диверсификации экономики и привлечению  иностранных инвестиций в страну.

Реализация поставленных приоритетов в качестве основы предполагает последовательное проведение мер рациональной макроэкономической политики, включающей сбалансированное использование инструментов денежно-кредитной, фискальной, инвестиционной и отраслевой политик.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Государственный бюджет, являясь  важнейшим финансовым планом государства, существенным средством расходования финансовых средств, дает политической власти настоящую возможность исполнения властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Тем не менее, именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

По состоянию на 1 октября 2011 года доходы государственного бюджета (с учетом трансфертов) исполнены  на 99,5% при плане 3 996,5 млрд. тенге  фактическое поступление составило 3 978,2 млрд. тенге.

План государственного бюджета  на 1 октября 2011года по налоговым поступлениям исполнен на 106,1% или с превышением на 165,4 млрд.тенге, по неналоговым поступлениям – на 137,5% или перевыполнен на 24,7 млрд.тенге, по поступлениям от продажи основного капитала – на 125,6 % или с превышением на 6,7 млрд. тенге и по поступлениям трансфертов исполнение составило 82,1%.

Расходы республиканского бюджета  (без учета погашения займов) по состоянию на 1 октября 2011 года составили 3 577,9 млрд.тенге, или исполнены на 97,2 % к плану финансирования по платежам на отчетный период в сумме 3 680,0 млрд.тенге[3].

Сумма неосвоения по республиканскому бюджету составила 102,1 млрд.тенге, или по сравнению с сходным периодом прошлого года увеличилась на 9,6 млрд.тенге. Среди причин неосвоения бюджетных средств присутствуют как объективные причины, так и субъективные.

В течение последних лет  экономическая стратегия Казахстана состояла в достижении стабилизации макроэкономической ситуации, что означало сокращение дефицита государственного бюджета и реализацию жесткой монетарной и кредитной политики. Принятая в 1997 году долгосрочная Стратегия «Казахстан-2030» чётко определила совершенствование управления государственными финансами одним из наиболее приоритетных направлений реформ.

В настоящее время одной  из приоритетных задач в деятельности Министерства финансов является повышение  эффективности государственных  расходов и снижение их расточительности.

Таким образом, государственный  бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный  кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы  любого государства и играет как  важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1.  Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. 2002, М..

2.  Булатов А.С. Экономика. 2001, М.: Бек..

3. Официальный сайт Министерства финансов Республики Казахстан www.minfin.kz

4. Официальный сайт Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан www.minplan.kz

5. Долан Э. Дж. Микроэкономика, 2000, С.-Пб.: АО Санкт-Петербург оркестр.

6.  Илларионов А. Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором / Вопросы экономики 2007 №4.

7.  Борисов Е.Ф. Экономическая теория М.: Финансы и статистика,1993

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Исполнение доходов государственного бюджета на 01.10.2011 г.
Наименование платежа	План ГБ	Факт ГБ	Отклонение            (Гр.3-Гр.2)	% выполн.       (Гр.3/Гр.2)	План РБ	Факт РБ	Отклонение            (Гр.7-Гр.6)	% выполн.      (Гр.7/Гр.6)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Налоговые поступления	2 704 576 478	2 869 941 975	165 365 497	106,1	2 014 715 300	2 163 812 691	149 097 391	107,4
Корпоративный подоходный налог	663 446 693	701 251 180	37 804 487	105,7	663 446 693	701 251 180	37 804 487	105,7
Индивидуальный подоходный налог	260 484 843	269 198 362	8 713 519	103,3	0	0	0	0,0
Социальный налог	209 836 612	209 581 683	-254 928	99,9	0	0	0	0,0
Налог на имущество	84 107 510	87 156 542	3 049 032	103,6	0	0	0	0,0
Земельный налог	9 386 799	9 983 636	596 837	106,4	0	0	0	0,0
Налог на транспортные средства	22 926 353	25 381 123	2 454 770	110,7	0	0	0	0,0
Единый земельный налог	345 749	418 877	73 128	121,2	0	0	0	0,0
Налог на добавленную стоимость	607 039 069	642 204 272	35 165 203	105,8	607 039 069	642 204 272	35 165 203	105,8
1) НДС на товары внутреннего  производства	213 474 578	214 902 301	1 427 723	100,7	213 474 578	214 902 301	1 427 723	100,7
2) НДС на импортируемые товары, всего	393 564 491	427 301 971	33 737 480	108,6	393 564 491	427 301 971	33 737 480	108,6
Акцизы, всего	52 470 003	55 981 826	3 511 823	106,7	11 415 207	13 891 186	2 475 979	121,7
1) Акцизы на товары внутреннего  производства, всего	41 054 796	42 090 641	1 035 845	102,5	0	0	0	0,0
2) Акцизы на импортируемые товары	11 415 207	13 891 186	2 475 979	121,7	11 415 207	13 891 186	2 475 979	121,7
Поступления за использование природных  и других ресурсов	179 983 009	219 954 208	39 971 199	122,2	132 446 669	172 748 314	40 301 645	130,4
Сборы	7 395 193	8 842 585	1 447 393	119,6	1 554 440	1 952 122	397 682	125,6
Налог на игорный бизнес	3 945 971	4 430 850	484 879	112,3	2 880 897	3 304 108	423 211	114,7
Налоги на международную торговлю и внешние операции	585 331 811	615 277 453	29 945 642	105,1	585 331 811	615 277 453	29 945 642	105,1
Прочие налоги	3 378	3 539	161	104,8	3 015	3 509	494	116,4
Государственная пошлина	17 873 486	20 275 838	2 402 352	113,4	10 597 499	13 180 548	2 583 049	124,4
Неналоговые поступления	65 827 011	90 494 299	24 667 288	137,5	53 785 611	73 036 747	19 251 136	135,8
Поступления от продажи основного  капитала	26 107 701	32 789 107	6 681 406	125,6	5 187 720	12 295 627	7 107 907	237,0
В С Е Г О  доходы (3 категории)	2 796 511 191	2 993 225 381	196 714 190	107,0	2 073 688 631	2 249 145 066	175 456 435	108,5
Поступления трансфертов	1 200 000 000	985 000 000	-215 000 000	82,1	1 282 096 421	1 076 971 762	-205 124 659	84,0
ИТОГО	3 996 511 191	3 978 225 381	-18 285 810	99,5	3 355 785 052	3 326 116 828	-29 668 224	99,1
Таможенные платежи и налоги	990 311 509	1 056 470 610	66 159 101	106,7	990 311 509	1 056 470 610	66 159 101	106,7

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Информация об исполнении расходов республиканского бюджета  на 1 квартал 2011 года