Государственное регулирование экономики и её сущность

Интересным  является различие между законодательными основами государственного регулирования. В США законы, относящиеся к этой сфере, как правило, приняты до 70-х годов и мало корректировались в дальнейшем. Поэтому нередка очень туманная постановка основных проблем, оставляющая простор для двоякого толкования (в качестве примера в части, посвященной государственному регулированию экономики в США, приводились противоположные решения суда по антитрестовскому законодательству в аналогичных ситуациях). В законодательстве России (в частности, в антимонопольном законодательстве) вопросы поставлены более четко и ясно, однако отсюда возникает необходимость постоянного их корректирования. Тем не менее, и в своде российских антимонопольных законов наблюдается некоторая туманность в толковании тех или иных понятий.

В разделении сфер экономического вмешательства между федеральным и местным уровнем власти наблюдается довольно резкое различие: государственные закупки в США сосредоточены на местном уровне власти, т. е. в руках правительств отдельных штатов, в России же большинство закупок государства осуществляется на федеральном уровне. Это объясняется жесткой подчиненностью правящих органов субъектов федерации федеральному правительству в целях проведения единой стабилизирующей политики в России и довольно свободной позицией органов самоуправления штатов, заложенной в законодательство США.

Заметна разница  и в инвестировании отдельных отраслей народного хозяйства, нерентабельных или малоприбыльных. В России осуществляется крупномасштабная поддержка сельского хозяйства, льготное кредитование и создание условий экономического благоприятствования для отдельных крупных предприятий, эти меры необходимы, чтобы поддержать оказавшихся под давлением импортеров товаропроизводителей, помочь им выдержать конкуренцию и перестроиться под рыночные условия. В США проводится крупномасштабная политика существенного сокращения бюджетного финансирования отстающих отраслей, планируется сведение их к абсолютному минимуму. Субсидирование же отдельных предприятий в хозяйственной практике американского правительства не используется совсем либо используется в крайних случаях, например, при угрозе потери в случае банкротства рабочих мест огромным количеством людей. Однако надо заметить, что и в России в последнее время производится некоторое ужесточение условий льготного кредитования и субсидирования.

Сравнение государственной  экономической политики в области регулирования цен указывает на интересную особенность: нынешней российской экономике свойственны методы ценового регулирования, применявшиеся американским правительством в середине 70-х годов. Это жесткое установление тарифов и цен на некоторые стратегически важные группы товаров, таких как нефть, газ и т. д. В современной американской практике они не применяются или применяются при наличии на рынке естественной монополии. В случае их применения одновременно устанавливаются и некоторые другие нормы: например, норма прибыли. В России же пока эти методы находят широкое применение.

Это основные сферы хозяйственной деятельности, государственная политика по отношению к которым обрела в России к нынешнему периоду более или менее сложившиеся формы. По этим сферам и по некоторым закономерностям экономического развития России уже сейчас можно заметить, что государственное регулирование экономики в России будет в ближайшем будущем носить более глубокий характер, чем это сложилось в США. Регулированию будут подвержены некоторые области экономики, принципиально практически нерегулируемые правительством США либо слабо регулируемые только рыночными методами, такие как ценообразование на конкурентных рынках, банкротство предприятий и т. д. Политика российского руководства включает в себя довольно сильный аппарат социальной защиты и перераспределения доходов, тогда как в США вмешательство государства в эти сферы носит довольно поверхностный характер. То есть экономическая политика России направлена на создание рыночного государства с довольно значительным участием государства в  смягчении социальных расслоений, неизбежных при капиталистическом способе производства. Для этой экономики будет характерно эффективное государственной регулирование экономическими средствами, становление смешанной экономики и рыночного менталитета, либерализация внешнеэкономических отношений, открытый доступ иностранному капиталу. В то же время необходимо учитывать переходный характер современной российской экономики и возможность существенных изменений в ближайшем будущем. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Изучение и творческое осмысливание процессов и тенденций, характеризующих внешнеэкономическое развитие нашей страны на этом переломном этапе, составляют важную задачу экономической науки. Анализ этих процессов предполагает широкий и комплексный подход к оценке многих явлений современности, возникающих как в мировом хозяйстве и международных отношениях, так и внутри страны, связанных с изменениями в состоянии отечественной экономики и перспективами ее развития.

Эти явления, бесспорно, многообразны. Среди них наиболее актуальным сегодня представляется процесс вхождения России в постоянно развивающуюся мировую экономику при сохранении своей национальной безопасности и наращивании конкурентоспособности своей продукции, как на международном, так и на внутреннем рынках. Не менее важно также предвидеть, как те или иные варианты развития событий могут повлиять на место России в будущем многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного для нас варианта.

Заметную роль в формировании мирового экономического сообщества, углублении взаимных контактов, ориентации экономики страны на внешний рынок играет применение новых форм экономического взаимодействия, выходящих далеко за пределы традиционных торговых связей.

Сейчас внешнеторговая деятельность в России осуществляется на принципиально новых, отличных от эпохи государственного монополизма, принципах.

Все это является мощным стимулом для развития внешнеэкономических связей. Многие республики, края и области в рамках своих полномочий активно занимаются установлением контактов с зарубежными партнерами, нарабатывают свою нормативно-правовую базу, совершенствуют инфраструктуру, повышают экспортный потенциал.

Однако спад промышленного  производства, ухудшение конъюнктуры мирового рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной политики, непостоянность валютного курса рубля отрицательно влияют на структуру и динамику экспорта в стране. По этим же причинам происходит рост доли топливно-сырьевой продукции в экспорте при дальнейшем сокращении в нем доли изделий машиностроения, а, следовательно, возрастания роли сырьевых регионов во внешнеэкономических связях и убывания тех, которые специализируются на производстве продукции металлургии, химии и нефтехимии. Ужесточение таможенной и налоговой политики, задолженность государства иностранным партнерам вызвало сокращение удельного веса оборудования и технологий в импорте.

Еще не до конца доработано Российское законодательство, где были бы определены полномочия регионов, возможность их участия во внешнеэкономических связях, разграничение собственности отдельных субъектов, определения статуса природных ресурсов в регионах, распределение доходов от экспортных и импортных пошлин между Федерацией и ее субъектами. Все это является сильным тормозом в развитии внешнеэкономических связей, а значит, развития экономики страны в целом.

Тем не менее, не смотря на возникающие трудности, товарооборот России с внешними странами растет. Что говорит о некотором улучшении  экономической ситуации в стране, а также о развитии и укреплении внешнеэкономических связей России.

 

 

 

 

Список  литературы

 

1. Абалкин В.И. «Государственное регулирование рыночной экономики». Издательство: «Путь России», Москва,2002
2. Бирюков В., Кузнецова Е. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // МЭМО. 2002. №3
3. Бирюков В., Кузнецова Е. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // МЭМО. 2001. № 12
4. Борисов Е. Ф. «Экономическая теория», М., 1999г
5. Булатов А. С. “Экономика” М.-1994

6)  Варнавский В. Партнёрство государства и частного сектора: теория и практика // МЭМО. 2002. №7.

7) Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Ещё раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. 2004. №4

8) Курс экономической теории: Учебник / Под общ. Ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселёвой. Киров. «АСА», 2004.

9) Макроэкономика: Учеб. Пособие / Шишов А.Л. Ассоциация авторов и издателей «Тандем», Москва, 1997

10) А.Д. Нестерова «Государственное регулирование экономики». Курс лекций. Калининград, 1997

11) Орешин В.П. «Государственное регулирование национальной экономики». Москва, Издательство: Юристъ, 1999

12) Парканский А. В. “США - государство и рынок” М.-1990г

13) Пияшева Л. “Запланированное будущее” // “Деловой мир” 27.12.95г.

14) Рудакова И. Е. “Современный рынок : природа и развитие” М.-1993 г.

15) Экономическая теория: Учебник / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2000.

16) Экономическая теория: Учеб. Пособие / Н. И. Базылев,  С. П. Гурко,   М. Н. Базылев  и др. Мн.: Книжный дом; Экоперспектива, 2004.

17) Экономическая теория: Учебник / Под общ. Ред. В.И.  Видяпина, Г.П. Журавлёвой, Л. С.  Тарасевича. М.: ИНФРА-М, 2003.

18) Ясин Е. “Когда в стране конфликты, “ночные сторожа” не спят.” // “Российские вести”, 6 апреля 1994 г.

 

 

¹ Булатов А. С. “Экономика” М.-1994

² Экономическая теория: Учебник / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2000. Гл. 24. Государственное макрорегулирование смешанной экономики. Экономические функции правительства

³ Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Ещё раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. 2004. №4

⁴ Шишов А.Л. «Макроэкономика». Ассоциация авторов и издателей «Тандем», Москва, 1997, стр.181

⁵ Экономическая теория: Учеб. Пособие / Н. И. Базылев, С. П. Гурко, М. Н. Базылев и др. Мн.: Книжный дом; Экоперспектива, 2004. Гл. 19 Макроэкономическое планирование и регулирование, стр. 397

⁶ Шишов А.Л. «Макроэкономика». Ассоциация авторов и издателей «Тандем», Москва, 1997, стр.179-183

⁷ Экономическая теория: Учебник / Под общ. Ред. В.И. Видяпина, Г.П Журавлёвой, Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА-М, 2003. стр. 392-393

⁸ Абалкин В.И. «Государственное регулирование рыночной экономики». Издательство: «Путь России», Москва,2002, стр. 98-107

⁹ Курс экономической теории: Учебник / Под общ. Ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселёвой. Киров. «АСА», 2004.,стр. 378

¹⁰ Варнавский В. Партнёрство государства и частного сектора: теория и практика // МЭМО. 2002. №7. С.31-32

¹¹ Курс экономической теории: Учебник / Под общ. Ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселёвой. Киров. «АСА», 2004.,стр. 379

¹² Абалкин В.И. «Государственное регулирование рыночной экономики». Издательство: «Путь России», Москва,2002, стр. 14-15, 23-25

¹³ Бирюков В., Кузнецова Е. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // МЭМО. 2001. № 12

¹⁴ Бирюков В., Кузнецова Е. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // МЭМО. 2002. №3

¹⁵ Абалкин В.И. «Государственное регулирование рыночной экономики». Издательство: «Путь России», Москва,2002, стр. 20-21

¹⁶ Абалкин В.И. «Государственное регулирование рыночной экономики». Издательство: «Путь России», Москва,2002, стр. 22-23

¹⁷ Орешин В.П. «Государственное регулирование национальной экономики». Москва, Издательство: Юристъ, 1999, стр. 549-550

¹⁸ А.Д. Нестерова «Государственное регулирование экономики». Курс лекций. Калининград, 1997

¹⁹ Абалкин В.И. «Государственное регулирование рыночной экономики». Издательство: «Путь России», Москва,2002, стр.28

²⁰ Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Ещё раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. 2004. №4

²¹ Борисов Е. Ф. «Экономическая теория», М., 1999г

²² Шишов А.Л. «Макроэкономика». Ассоциация авторов и издателей «Тандем», Москва, 1997, стр.181

²³ Экономическая теория: Учебник / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2000. Гл. 24. Государственное макрорегулирование смешанной экономики. Экономические функции правительства

²⁴ Парканский А. В. “США - государство и рынок” М.-1990г.( http://www.finbook.biz/)

²⁵ Рудакова И. Е. “Современный рынок : природа и развитие” М.-1993 г.(http://www.finbook.biz/)

²⁶ Парканский А. В. “США - государство и рынок” М.-1990 г. (http://www.finbook.biz/)

²⁷ Ясин Е. “Когда в стране конфликты, “ночные сторожа” не спят.” // “Российские вести”, 6 апреля 1994 г.

²⁸ См. то же

²⁹ Пияшева Л. “Запланированное будущее” // “Деловой мир” 27.12.95 г.

³⁰ Пияшева Л. “Запланированное будущее” // “Деловой мир” 27.12.95г.