Госрегулирование деятельности предприятий

     Бюджетноеi регулирование заключаетсяi в том,i что государственныеi органы обладаютi возможностью распределятьi средства государственногоi бюджета поi различным направлениямi их расходования.i При этомi одним отраслям,i сферам, социальнымi группам населенияi могут бытьi выделены большиеi бюджетные ассигнования,i а другимi — меньшие.i Кроме того,i государство обладаетi возможностью устанавливатьi дополнительные, кромеi налоговых, платежиi в бюджет,i регулируя такимi образом денежноеi обращение иi денежные накопления.i Государственное регулированиеi затрагивает иi установление предельноi допустимого дефицитаi государственного бюджета.

     Ценовоеi регулирование вi условиях рыночнойi экономики заключаетсяi в том,i что государствоi может устанавливатьi предельный уровеньi цен, запрещаяi их повышениеi сверх этогоi уровня. Ущерб,i наносимый продавцам,i может бытьi компенсирован государственнымиi дотациями, Вi условиях централизованнойi экономики государствоi вправе самоi назначать цены.i Иногда ценовоеi регулирование проявляетсяi в формеi установления предельныхi уровней рентабельностиi для предприятий-монополистов.

     Социальноеi регулирование соi стороны государстваi направлено наi обеспечение социальнойi справедливости, поддержкуi социально незащищенныхi или слабоi защищенных слоевi населения, созданиеi социальных гарантий,i поддержание уровняi условий жизни,i достойных человека.i Социальное регулирование,i включая государственноеi социальное страхование,i предусматривает меры,i создающие возможностьi пенсионного обеспечения,i помощи инвалидам,i детям, другимi нуждающимся вi содействии группамi населения, страхованияi здоровья иi жизни людей.i Государство устанавливаетi минимальный уровеньi пенсий, пособий,i стипендий. Этоi — однаi из самыхi тяжелых иi сложных функцийi регулирования экономикиi государством. Государствоi не имеетi возможности, даi и неi призвано, создатьi социально желаемыеi условия жизниi для всехi людей. Оноi способно лишьi посредством социальнойi поддержки, системыi трансфертов, ограниченногоi перераспределения национальногоi дохода стремитьсяi не допускатьi острого социальногоi неравенства, предотвращатьi социальные конфликты,i помогать темi слоям населения,i которые лишеныi возможности обеспечитьi себя самостоятельно.

     Регулированиеi условий труда,i трудовых отношений,i оплаты трудаi обычно осуществляетсяi посредством государственногоi законодательства оi труде иi занятости. Такоеi законодательство призваноi обеспечить охрануi труда, соблюдениеi трудовых контрактов,i минимальную заработнуюi плату, выплатуi пособии поi безработице. Государствоi также вправеi устанавливать тарифыi оплаты труда.i Оно принимаетi на себяi обучение безработных.i Способы иi инструменты государственногоi регулирования трудаi и занятостиi подробно рассмотреныi в следующемi параграфе настоящейi главы.

     Государственное регулированиеi охраны иi восстановления окружающейi среды предусматриваетi меры поi защите природыi в видеi штрафов иi санкций заi загрязнение, аi также предписанийi по осуществлениюi обязательных природозащитныхi и природоохранныхi мероприятий. Государственныеi органы устанавливаютi нормы выделенияi предприятиями средствi на восстановлениеi окружающей среды.

     Государственноеi антимонопольное регулированиеi направлено наi ограничение илиi даже запретi деятельности предприятий-монополистов,i за исключениемi области естественнойi монополии. Государственноеi антимонопольное законодательствоi предусматривает санкцииi против монополистов,i предотвращает созданиеi условий, способствующихi развитию монополизма.i В Россииi введен специальныйi государственный реестрi предприятий-монополистов.

     Государственное внешнеэкономическоеi регулирование —i это обширныйi спектр мерi и инструментовi государственного воздействияi на структуруi экспорта иi импорта, процессыi внешней торговли,i контроль заi товарными потоками,i пересекающими государственнуюi границу, движениеi капитала вi страну иi из страны,i валютный обмен.i Такое регулированиеi преследует целиi отстаивания экономическихi интересов страны,i повышения эффективностиi внешнеэкономических связей,i обеспечения экономическойi безопасности.

     Как можноi видеть изi приведенного укрупненногоi перечня, государственноеi регулирование экономикиi распространяет своеi влияние наi самые разныеi сферы экономики,i экономической жизни.i Однако неi следует считать,i что стольi обширное государственноеi регулирование лишаетi предприятия, предпринимателей,i граждан экономическойi свободы. Вi условиях рыночнойi экономики дажеi при наличииi многочисленных видовi и способовi государственного регулированияi оно носитi довольно ограниченныйi характер. Уi компаний, предпринимателей,i граждан сохраняютсяi значительные возможностиi самоуправления, сохраняютсяi зоны управленческихi воздействий, неi затрагиваемые государственнымi регулированием.