Фіскальна політика і її роль в державному регулюванні економіки

1. Забезпечення збалансованості та стійкості бюджетної системи шляхом:

     - зменшення фіскального навантаження на реальний сектор економіки;

     - здійснення податкової політики в напрямі стимулювання підприємницької діяльності вітчизняних виробників товарів і послуг;

     - скорочення пільг із сплати страхових внесків до соціальних фондів;

     - визначення дефіциту бюджету розвитку — не більш як 3 відсотки валового внутрішнього продукту;

     - збереження  частки перерозподілу валового внутрішнього продукту через зведений бюджет на рівні не вищому ніж у 2009 р.;

2. Забезпечення оптимальності витрачання бюджетних коштів в результаті:

     - сприяння зростанню залучень коштів міжнародних фінансових організацій для реалізації цільових інвестиційних проектів;

     - сприяння створенню правових, організаційних та фінансових умов для здійснення заходів з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу;

3. Забезпечення досягнутого рівня державних соціальних стандартів:
4. Формування прогнозованої, раціональної податкової та митної політики, що сприятиме економічному зростанню через:

     - недопущення підвищення податкового навантаження на платників податків, що дасть змогу запобігти зростанню цін на товари і послуги для споживача;

     - розширення бази оподаткування шляхом упорядкування системи діючих податкових пільг, що надаються за галузевою та професійною ознаками, і вирівнювання податкового навантаження за видами економічної діяльності;

     - удосконалення системи адміністрування акцизного збору з метою зменшення частки тіньового сектору обігу підакцизних товарів.

     Отже  за сьогоднішніх умов фіскальна політика як метод державного регулювання економіки має забезпечити успішне подолання наслідків економічної кризи та позитивну динаміку економічного зростання і вже в недалекому майбутньому вийти на рівень, близький до рівня ВВП розвинутих країн на душу населення. Все залежатиме від того, наскільки чітко розрахованими і виваженими будуть дії нинішнього уряду країни в даній сфері.

Висновки

   В ході курсової роботи я дійшла таких висновків:

• фіскальна політика є одним з основних інструментів макроекономічного регулювання, суть якого полягає в маніпуляції доходами (а саме - податками) та видатками бюджету і має на меті стабілізацію економіки та сгладження наслідків циклічних коливань;
• сутність політики, яка проводиться, буде залежати від фази, в якій перебуває економіка: якщо спостерігається спад виробництва, держава проводить стимулюючу політику, що включає в себе збільшення державних витрат та зменшення податкової ставки; в період піднесення з метою стримання темпів інфляції реалізується стримуюча політика, суть якої полягає в зменшенні державних витрат та збільшенні податків;
• в залежності від механізмів реагування на зміну економічній ситуації виділяють також дискреційну та автоматичну фіскальну політику: до першої відносять свідоме маніпулювання урядом державними витратами та податками у вигляді зміни державних закупок товарів та послуг, трансфертних платежів та втіленні програм громадських робіт; в основі другої лежать автоматичні стабілізатори – механізми, які автоматично реагують на зміни в економічній ситуації (до них входять: зміни податкових надходжень, допомоги по безробіттю та соціальні виплати);
• одним з головних засобів державного регулювання, що впливає на соціально-економічний розвиток країни, є податкова політика. Зміни податкових ставок, визначення об’єкта і суб’єкта оподаткування, а також джерела сплати податку дають можливість безпосередньо впливати на доходи суб’єктів національної економіки, обсяги споживання тощо. Податки впливають на економіку через дохід кінцевого використання економічних агентів та зміну відносних цін;   
• характерною рисою фіскальної політики є наявність системи мультиплікаторів, без урахування яких не розробляється жодна державна програма. До них належать мультиплікатор державних витрат, соціальних трансфертів, податковий мультиплікатор та мультиплікатор збалансованого бюджету;
• мультиплікатор державних витрат показує, на скільки зміняться сукупні доходи при зміні державних витрат на одиницю; податковий мультиплікатор відображає залежність зміни обсягу національного виробництва і доходу від розміру податків; подібним чином діє і мультиплікатор соціальних трансфертів;
• коли держава збільшує свої закупки та податки на однакову величину, що обумовлює приріст національного продукту на таку ж саму величину, мова йде про мультиплікатор збалансованого бюджету;
• особливості фіскальної політики в державному регулюванні України визначаються трансформаційним характером її економіки. 90-ті рр. характеризувалися досить критичним станом економіки. Однією з особливостей фіскальної політики 90-х рр. стало вдосконалення податкової системи і збільшення фінансового забезпечення функціонування держави. Лише в 1997-1999 рр. намітилась певна макроекономічна стабілізація, а з 2000 р. – пожвавлення. Основною причиною неефективності фіскальної політики в Україні була нездатність діючого керівництва належним чином проаналізувати наслідки фіскальних змін в економіці;
• на сьогодні фіскальне регулювання в Україні необхідно орієнтувати на забезпечення збалансованості бюджету, спрямованого на подолання впливу світової фінансово-економічної кризи, здійснення податкової політики в напрямі стимулювання підприємницької діяльності вітчизняних виробників та подолання інфляційних процесів з метою створення умов для подальшої стабілізації економіки; ефективність фіскальної політики багато в чому буде залежати від того, наскільки розрахованими і виваженими будуть дії уряду в даній сфері.

Список  літератури 

1. Постанова Кабінету Міністрів України «Про схвалення Декларації цілей та завдань бюджету на 2010 рік» від 25 лютого 2009 р. № 151;
2. Базилевич В.Д., Базилевич К.С., Баластрик Л.О. Макроекономіка: Підручник / За ред. В.Д. Базилевича – К.: Знання, 2007. – С. 596-636.
3. Панчишин С. Макроекономіка: Навчальний посібник. – Вид. 2-ге, стереотип. К.: «Либідь», 2002.
4. Перехідна економіка: Підручник / За ред. В.М.Гейця. К. Вища школа, 2003.
5. Кузик О.В. Макроекономіка : Навчальний посібник. – Львів: Інтелект-Захід, 2007.
6. Вінніченко І.І. та ін. Макроекономіка: Навчальний посібник. – К.: ЦУЛ,2006.
7. Кощук Т. Прагматика формування та реалізації фіскальної політики в Україні // Журнал європейської економіки. – 2008. - № 6. – С. 242-255.
8. Міняйло О. Фіскальна політика у системі важелів стимулювання національної економіки // Банківська справа. – 2008. - № 4. – С. 81-95.
9. Наєнко О. Фіскальна політика як важливий інструмент у процесі стабілізації економіки // Економіка та держава. – 2010. - № 2. – С.82-83.
10. Валігула В. Соціально-економічне підґрунтя ефективності податкових реформ // Вісник ТНЕУ. – 2009. - № 1.- С. 96-105.
11. Мельник В. М. Фіскальна політика держави в умовах фінансової кризи // Фінанси України. – 2008. - № 11.- С. 11-17.