Финансы: сущность и роль

    В России выполнение задач организации, осуществления и контроля за исполнением Республиканского бюджета Российской Федерации возложено на казначейство.

    Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий, организаций  и  учреждений (бухгалтерии,  финансовые  отделы и т. д.). Объектом здесь выступает производственная и финансовая деятельность самого предприятия, а также его структурных подразделений.

    Независимый финансовый контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы и службы. Контрольные и консультационные услуги аудиторские фирмы оказывают всем предприятиям и организациям на платной основе. Аудиторские фирмы являются независимыми организациями, призванными способствовать повышению качества контроля, его объективности.

    По  формам проведения финансовый контроль делится на предварительный, текущий  и последующий.

    Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятий, смет доходов и расходов учреждений и организаций, проектов бюджетов, текстов договорных   соглашений,  учредительских  документов и т. д.

    Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения финансовых планов, в ходе осуществления хозяйственно-финансовых операций, когда проверяется соблюдение норм и нормативов расходования товарно-материальных ценностей и денежных средств, соответствие отпуска средств выполнению планов расходов, использованию ранее выданных ресурсов.

    Предварительный финансовый контроль осуществляется после  завершения отчетного периода и финансового года в целом. Проверяется целесообразность расходования государственных денежных средств при исполнении бюджетов, выполнении финансовых планов предприятий и организаций, смет бюджетных учреждений.

    По  приемам и способам осуществления финансового контроля различают: проверки, обследования, анализ, ревизии. 
 

       3.2.  Методы  управления  финансами 

        Управление - это совокупность приемов  и методов целенаправленного  воздействия на объект для  достижения определенного результата. Управление финансами - это деятельность, связанная с проведением общей финансовой политики государства, направленная на сбалансированность всей финансовой системы.

       Общее управление финансами в Российской Федерации возложено на Федеральное  Собрание и две его палаты - Государственную Думу и Совет Федерации.

      В их задачи входит:

1. рассмотрение и утверждение федерального бюджета России и утверждение отчета о его исполнении;
2. рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах;
3. установление предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга.

      Оперативное управление финансами осуществляет Министерство финансов Российской Федерации  и его органы на местах.

      Министерство  финансов организует и обеспечивает:

1. разработку и реализацию стратегических направлений финансовой политики;
2. составление проекта и исполнение федерального бюджета;
3. разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, страховой деятельности, формированию и развитию рынка ценных бумаг;
4. осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов;
5. осуществляет контроль за бюджетными учреждениями;
6. разрабатывает методологическое обеспечение финансовой отчетности в стране;
7. финансирует сферы деятельности.

       Управление  финансами осуществляется специальным аппаратом с помощью особых приемов и методов, в том числе используя разнообразные стимулы и санкции.

       В управлении  финансами  выделяются  объекты и субъекты  управления. В качестве  объектов  управления   выступают разнообразные  виды финансовых отношений, а субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление.  В соответствии  с   классификацией   финансовых   отношений по их сферам выделяют три группы объектов: финансы предприятий (организаций, учреждений), страховые отношения, государственные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые службы (отделы) предприятий (организаций, учреждений), страховые органы, финансовые органы и налоговые  инспекции.  Совокупность  всех  организационных  структур, осуществляющих  управление  финансами,  называется  финансовым  аппаратом.

       Объектом  финансового планирования является финансовая деятельность субъектов  хозяйствования и государства, а  итоговым результатом - составление  финансовых планов, начиная от сметы отдельного учреждения до сводного финансового баланса  государства. В каждом  плане  определяются  доходы  и расходы на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной систем (взносы отчислений  на  социальное  страхование,  платежи  в  бюджет, плата за банковский кредит и др.).

       Субъекты  управления  используют  в  каждой  сфере  и  каждом  звене  финансовых  отношений  специфические  методы  целенаправленного  воздействия  на  финансы.  Вместе  с  тем,  им  присущи  и  единые  приемы  и  способы управления.  Так, в управлении  финансами выделяют  несколько функциональных  элементов:  планирование,   оперативное управление,  контроль.

         Планирование  занимает  важное  место в системе управления  финансами. Именно  в ходе планирования любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние своих финансов, выявляет возможности увеличения финансовых ресурсов, направления их наиболее эффективного использования. Управленческие решения в процессе  планирования принимаются на основе анализа финансовой информации, которая в связи с этим должна быть достаточно полной и достоверной. Финансовая информация  базируется  на  бухгалтерской,  статистической  и  оперативной  отчетности.

       Оперативное управление представляет собой комплекс  мер,  разрабатываемых   на  основе  оперативного  анализа складывающейся финансовой ситуации и преследующих цель получения максимального эффекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов. Основное содержание оперативного управления    сводится   к  маневрированию  финансовыми  ресурсами с целью ликвидации  ”узких”   мест,  решения  вновь  возникающих задач  и  т. п.

       Контроль  как элемент управления осуществляется и в процессе планирования, и на стадии оперативного управления.  Он позволяет    сопоставить  фактические результаты   от   использования финансовых ресурсов с плановыми, выявить резервы роста финансовых ресурсов, наметить пути более эффективного хозяйствования. Различают  стратегическое,  или  общее  управление  финансами,  и  оперативное.  Стратегическое  управление  выражается  в  определении  финансовых  ресурсов  через  прогнозирование  на  перспективу,  установлении  объема  финансовых  ресурсов  на  реализацию  целевых  программ.

       Научный   подход  к управлению финансами  определяет многоплановый характер и  системный подход к управлению ими в каждой сфере финансовых отношений, в каждом их  звене.  При  выработке управленческих решений финансового характера, оформляемых  в  юридических законах, финансовых прогнозах и планах, постановлениях и др. следует   учитывать: требования экономических и юридических законов; результаты   экономического  анализа не только итогов прошлого хозяйственного периода,  но  и  перспективы; экономико-математические  методы  и автоматизированные системы управления  финансами;  рациональное  сочетание  экономических  и  административных  методов   управления.

       Управление  финансами  в  условиях  становления  и  развития  рыночной  экономики  требует  усиления  научного  обоснования  управленческих  решений  по  финансам,  реализации  ныне  слабо  используемых  методов,  например,  метода  маневрирования  финансовыми  ресурсами  как  элемента  одной  из  функций  управления – регулирования,   методов  формирования  финансового  рынка.

       За  соблюдением налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ, правильностью  исчисления  и  уплаты  таможенных пошлин ответственность несет Государственный  таможенный  комитет  РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

       Из  всего выше сказанного можно сделать вывод, что финансы являются неотъемлемой  частью  денежных  отношений  и  играют   огромную роль в формировании,  распределении и использовании централизованных и децентрализованных  фондов  денежных средств в целях выполнения  функций, задач государства  и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Также можно сказать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную необходимость финансовых  отношений   разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды  платежей, изменять  формы использования        финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления  объективно  назревших экономических отношений. Без финансов невозможно  обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических  достижений,  удовлетворять  другие  общественные  потребности.

       В  курсовой  работе мною были рассмотрены  функции финансов, а именно: распределительная  и контрольная – эти функции  осуществляются финансами одновременно.  Нельзя   забывать,  что помимо этих двух основных функций  есть  и другие: регулирующая функция – она связана с вмешательством государства   через финансы в процесс воспроизводства,   стабилизационная  функция – обеспечивает для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических              и социальных   отношениях. 
 

       Список  использованной литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном  бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

2. Бернар  И., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология: В 2 т.М.: Международные отношения, 2004.
3. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль.-М.:ЮНИТИ. 2003
4. Введение в экономику: Учебное пособие / Под ред. А. Я. Лившица. – М.: Высшая школа, 2004.
5. Галицкая С.В.  Финансы. - М.: Эксмо, 2006
6. Носова С. С. Экономический контроль. – М.: Экономика, 2001.
7. Российский статистический ежегодник: Стат. сб / Госкомстат России. М.: 2007.
8. Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой, М.: Финансы и статистика, 2003.
9. Финансы. Учебник.// Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской и Б.М. Сабанти. М. «Перспектива» и «Юрайт». 2007
10. Финансы. Денежное обращение и Кредит. // Под ред. Н.Ф. Самсонова-М.: Инфра. 2007
11. Шохин С.О. Проблемы и Перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 1999.
12. Шуляк П.Н., Белотелова. Финансы. Учебное пособие. – М.2006.
13. Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под ред. В. И. Видяпина, Г. Г. Журавлевой. – 4-е изд. – М.: ИНФРА – М, 2007.
14. Экономическая теория: Учебник/ Под редакцией Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2001.
15. Экономическая тория: Учебник / Под ред. В.Д. Камаева – М.: Гуманит. Изд., Центр ВЛАДОС, 2003.
16. Экономическая теория: Учебник/ Под редакцией М. Н. Горохова – М.: Катет, 2001.
17. Экономическая теория: Учебник/ Под редакцией Л.С. Тограсевича. – СПб: Питер, 2001.