Финансы: сущность и роль

    ВВЕДЕНИЕ 

       Современный мир – это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений.  Ими пронизана внутренняя жизнь  любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия  и  кончая  национальной  экономикой  в целом, образуются фонды денежных  средств.  При этом  не  имеет значения,  в какой форме выступают деньги:   в виде наличных бумажных   знаков,  толи  в форме кредитных карточек,  или на значащихся    на   банковских  счетах  сумм   вообще  вне  всякой формы.

       Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

       Система  образования  и  использования  фондов денежных ресурсов, участвующих  в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями   и   организациями,   отраслями,   территориями и отдельными гражданами  в связи с  движением   денежных  фондов, образует  финансовые  отношения.

       Итак, финансы – историческая категория. Они появились одновременно с  возникновением государства при  расслоении общества на классы. Данный термин отражал, во-первых, денежные отношения  между  двумя   субъектами,  то  есть деньги выступали материальной    основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один  из  них (государство)  обладал  особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений  формировался  общегосударственный  фонд  денежных   средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер);                в-четвертых,  регулярное  поступление средств   в  бюджет   не   могло  быть обеспечено    без  придания налогам, сборам и  другим  платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего финансового аппарата.

       Необходимость финансов  в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что  финансы необходимы для  распределения  стоимости общественного продукта. Только с  помощью  категории  финансов  осуществляется  этот  процесс.

       Но  следует помнить, что финансы - это не деньги, ведь деньги  первичны, а финансы вторичны.

       Когда  финансы превращаются в прилагательное (финансовые фонды, финансовые ресурсы  и т.п.), тогда финансы становятся уже деньгами. 

       Финансы - это система экономических (денежных) отношений, с помощью которой создаются и расходуются фонды денежных средств, это совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных  доходах и накоплениях, формируемых   в руках государства и субъектов хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования   работающих,   удовлетворение  социальных  и друг  их  потребностей.

     Выделение форм финансовых отношений характеризует  относительное отделение отдельных составляющих финансов. Совокупность этих составляющих определяется термином «финансовая система». Как и всякая другая система, она является не простым набором отдельных элементов, а совокупностью взаимосвязанных элементов, которые имеют однородные признаки. 
 
 

1. Теоретические основы  изучения финансов. 

    1.1. Финансы как экономическая категория 

    Финансы являются одной из важнейших экономических  категорий, отражающей экономические  отношения в процессе создании и  использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

    Одним из главных признаков финансов является их денежная форма выражения и отражения финансовых отношений реальным движением денежных средств.

    Реальное  движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса – в распределении и  обмене.

    Областью  возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Поэтому, важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений.

    Финансы существенно отличаются от других экономических  категорий, функционирующих на стадии стоимостного распределения: кредита, заработной платы и цены.

    Первоначальной  сферой возникновения финансовых отношений  являются процессы первичного распределения  стоимости общественного продукта, когда эта стоимость распадается  на составляющие ее элементы, и происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений. Дальнейшее перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования и конкретизация целевого ее использования тоже происходит на основе финансов.

    Распределение  и  перераспределение стоимости  с помощью финансов обязательно  сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений, что позволяет выделить финансы  из общей  совокупности  категорий, участвующих в стоимостном распределении. Это происходит вне зависимости от общественно-экономической  формации, хотя формы и методы, с помощью которых образуются  и  используются  финансовые  ресурсы,  менялись в зависимости от изменения социальной природы общества.

    На  основании всего вышесказанного можно дать следующие определения: финансы – это денежные отношения, возникающие в результате распределения  и перераспределения стоимости  валового общественного продукта и  части национального богатства  в связи с формирование денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства, а также использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных потребностей общества. [15]

    Условием  функционирования финансов является наличие денег, а причиной появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.

    Финансы незаменимы потому, что позволяют  приспособить пропорции производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствования удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. Это происходит с помощью формирования денежных фондов целевого назначения. Развитие общественных потребностей приводит к изменению состава и структуры денежных (финансовых) фондов, создаваемых в распоряжении субъектов хозяйствования.

    С помощью государственных финансов происходит регулирование масштабов  общественного производства в отраслевом и территориальном аспектах, защита окружающей среды и удовлетворение других общественных потребностей.

    Финансы объективно необходимы, так как обусловлены  потребностями общественного развития. Государство же может, учитывая объективную  необходимость финансовых отношений, разрабатывать различные формы  их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений.

    Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру  экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.

    Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят  от того, какое место денежные отношения  занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

    Деньги  – это всеобщий эквивалент, с  помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных  производителей, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использовании фондов денежных средств. Главное их назначение состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

    Финансы выражают денежные отношения, которые  возникают между:

• предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;
• предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и их распределений;
• государством и предприятиями при уплате или налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;
• государством и гражданами при внесении или налогов и добровольных платежей;
• предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;
• отдельными звеньями бюджетной системы;
• органами имущественного и личного страхования, предприятиями, населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая;
• денежные отношения, опосредующие кругооборот фондов предприятий.

      Финансы – неотъемлемое связующее  звено между созданием и использованием национального дохода. Финансы, воздействуя на производство, распределение и потребление, носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории. [15]

    Современная экономика не может существовать без государственных финансов. На определенных этапах исторического развития ряд потребностей общества могут финансироваться только государством. Это атомная промышленность, космические исследования, ряд новых приоритетных отраслей экономики, а так же предприятия, которые необходимы всем (почта, телеграф и некоторые другие).

    Финансы   отражают уровень развития производственных сил в отдельных странах и  возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни. Состояние экономики страны определяет состояние финансов. В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и национального дохода финансы характеризуются своей устойчивостью и стабильностью; они стимулируют дальнейшее развитие производства жизни граждан страны.

      Финансы как научное понятие  обычно ассоциируются с теми  процессами, которые на поверхности  общественной жизни проявляются   в разнообразных формах и обязательно  сопровождаются движением (наличным  или безналичным) денежных средств.  Идёт ли речь о распределении прибыли и формировании фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, или о перечислении налоговых платежей в доходы государственного бюджета, или о внесении средств во внебюджетные или благотворительные фонды - во всех этих и подобных им финансовых операций происходит движение денежных средств.

    Финансы, могут влиять на все стадии воспроизводства  и процесс в целом. Объективные  предпосылки влияния связаны  с двумя обстоятельствами:

• финансы функционируют во всех сферах общественного производства (производстве, обращении, потреблении)
• финансы обладают потенциальным свойством быть катализатором  процессов экономики, что вытекает из распределительной функции.

    Сознательное  использование финансов в интересах  общества и отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической категории в экономический инструмент хозяйствования.