Динамика и структура ВВП Российской Федерации: причины и масштабы искажений

различии в  оценках, вплоть до разницы в знаках. (Несмотря, что приведенные в

таблице данные представлены в разных ценах, ясно, что, по крайней мере знаки

величин должны совпадать).

12Не вдаваясь  в подробности различий оценок  достаточно сказать,  что в

1991  г. накануне  либерализации цен и в условиях  ажиотажного спроса на все

в и д ы   р е с у р с о в   з а п а с ы   н и  к о и м   о б р а  з о м   н е   м о г л и   в о з р а с т и,  т е м   б о л е е   в   т а к и х

масштабах.

Как видно неправильные оценки динамики и структуры ВВП  связаны не

столько с плохим качеством исходной информации,  сколько с методической

непроработанностью  вопросов экономических измерений в условиях

инфляции.

Еще раз подчеркнем, что все приведенные рассуждения  имеют отношение

к расчету ВВП  исходя из счета производства.  При  этом,  если попытаться

корректно оценить  величину ВВП исходя из использования  доходов,  мы

получим оценку существенно более близкую к реальному объему ВВП.  Все

дело в том,  что поскольку значительная часть  фиктивного ВВП,  о котором

говорилось выше,  реально расходуется на приобретение материальных

оборотных средств,  в счете использования она  вообще не фигурирует,

поскольку не расходуется  на конечное потребление.  При этом объем

используемого ВВП все равно будет несколько  завышен,  что связано с

дополнительным  налогообложением фиктивной части  валового внутреннего

продукта в  процессе производства.

Н а   с а м о м   д е л е   в   у с л о в и я х   в ы с о к о й   и н ф л я ц и и   н е о б х о д и м о   л и б о

переходить к  оценке в среднегодовых ценах  и затрат и добавленной стоимости,

либо,  что  на наш взгляд более содержательно,  вести для периода с высокой

инфляцией двойную  оценку затрат и ВВП: в текущих  ценах и в среднегодовых

ценах. (ВВП в  текущих ценах (т.е.  содержащий холдинговую  прибыль)

безусловно имеет  право на существование хотя бы по той причине,  что

предприятия в  свое время платили налоги с этой,  пусть даже фиктивной

прибыли.)

13Следует отметить, что приведенные выше рассуждения  имеют отношение

и   к   д и н а м и к е   В В П   в   н е и  з м е н н ы х   ц  е н а х.  Д е й с т  в и т е л ь н о   е с л и   В В П   в   т е к у щ и х

ценах завышен,  то (при неизменных значениях дефлятора)  завышен и

физический ВВП.  Таким образом приведенные рассуждения  являются еще

одним аргументом в пользу снижения последних официальных  оценок ВВП.

Очевидно, что  ни один частный исследователь или  даже научный институт

не в состоянии  заменить Госкомстат.  Тем не менее  разница в данном случае

настолько велика (1992г.: по ВВП - порядка 20%), что использовать имеющуюся

информацию непосредственно  в том виде,  в каком ее сформировали органы

статистики не представляется возможным.  С точки зрения требований

содержательного анализа единственный выход состоит  в корректировки данных

Госкомстата в  текущих ценах,  а также любой  другой информации,

базирующейся  на этих данных.

Необходимо специально подчеркнуть связь данной проблемы с проблемой

уклонения от налогообложения  и формированием теневой экономики.

Действительно,  искусственное завышение ВВП  на 10-15  и более процентов,

означало,  при  прочих равных условиях,  соответствующее  увеличения бремени

налогообложения.  Фактически налогами обкладывалась не только вновь

созданная стоимость,  но и материальные затраты. В условия  инфляции,  спада

производства,  изменения ценовых пропорций  это создавало невыносимые

условия для  функционирования любого производителя. При этом, в наибольшей

степени страдают отрасли с более длинным лагом  производства,  в частности -

сельское хозяйство  и обрабатывающая промышленность.

Не случайно,  что в эти годы практически  все юридические лица на

территории Российской Федерации в той или иной мере уклонялись от

налогообложения.  В этом смысле вся экономика страны в тот период может

рассматриваться как теневая или неформальная.

14В силу отраслевых  различий в длительностях производственного  цикла

наибольшая часть  фиктивного ВВП образуется в сфере  материального

производства: в 1993 г. на промышленность, сельское хозяйство, строительство

и производственный транспорт пришлось около 94%,  в 1994  г.-92%,  в 1995  г.

около 90%  фиктивного ВВП.  Соответственно подавляющая  часть

дополнительного налогового бремени по платежам в бюджет легла на плечи

именно этих отраслей.

Суммарная величина дополнительных изъятий в консолидированный

бюджет (масштабы инфляционного налога на производителей)  составила,  по

нашим оценкам, в 1993 г. около 17 трлн.руб. или порядка  трети всей величины

доходов консолидированного бюджета,  в 1994  г.  более 33  трлн.руб.  или 19%

бюджетных доходов, в 1995 г. порядка 7% доходов.

Таким образом,  в 1992-1995  гг.  значительную часть  доходов бюджета

составляют поступления,  связанные с фактическим изъятием у отраслей не

только всей их амортизации, но и существенной части  оборотного капитала.

Следует отметить,  что резкое снижение уровня инфляции (до 1,5-2%  в

м е с я  ц)  в  1 9 9 6  г.  п р и в е л о   н е   т о л ь к о   к   п р а к т и ч е с к о й   л и к в и д а ц и и   и з л и ш н е г о

налогового бремени  на производителей,  но и существенному  сокращению

бюджетных доходов  государства.  Одновременно,  снижение инфляции и

практически полное исчезновение инфляционной прибыли сделали явным

действительное  финансовое положение отраслей российской экономики.

Например доля убыточных предприятий в российской экономике увеличился с

15%  в 1992  г.  до 34.2%  в 1995  г.,  в том  числе в промышленности с 7.2%  до

26.4%.

15Для адекватного  отражения экономических процессов  в 1992-1995 гг., на

основании статистики Госкомстата,  а также межотраслевых  балансов,

разработанных в ИМЭИ за 1993 и 1995 гг., нами были сформированы балансы

за 1992-1995 гг. в  текущих и среднегодовых ценах.

Межотраслевыми  балансами в текущих ценах,  в данном случае,  мы

называем балансы,  основанные на прямой текущей статистики затрат и

продукции (статистики, которая как мы отметили завышает реальную величину

ВВП).  С тем  чтобы эти балансы одновременно отражали как номинальные

ф и н а  н с о в ы е   и т  о г и   п р о и з  в о д с т в а,  т а  к   и   д е й с т  в и т е л ь н ы е   о б ъ е м ы   в а  л о в о г о

внутреннего продукта,  из величины прироста запасов,  полученной

сальдированием валовой продукции и всех других элементов строки МОБ

необходимо вычесть  величину недооценки материальных затрат первого

квадранта (величина "недооценки матзатрат" оценивается  специальным образов

в зависимости  от продолжительности технологического лага в отрасли и

среднемесячного индекса цен на материальные затраты  данной отрасли).

Таким образом  в данном межотраслевом балансе  будет содержаться две

оценки ВВП:  в третьем квадранте -  произведенного,  включающего

инфляционную  прибыль;  а во втором,  использованного,  с элиминированием

инфляционной  составляющей.  Дополнительный столбец  величин недооценки

материальных  затрат является балансирующим строки межотраслевого баланса.

Второй тип  балансов в ценах соответствующих  лет -  это балансы в

среднегодовых ценах.  Здесь влияние инфляции элиминировано также для

элементов первого  квадранта,  в результате,  естественно,  произведенный и

и с п о  л ь з о в а н н ы  й   В В П   с о в  п а д а ю т.  И м е  н н о   э т и   б  а л а н с ы   и   я в л я ю т с я

традиционными межотраслевыми балансами в текущих ценах.

16Оба рассмотренных  типа балансов объединяют равенство  значений валовой

продукции,  использованного  ВВП, а также всех элементов третьего квадранта

за исключением  прибыли.  Различаются величины промежуточной  продукции

(элементы 1  квадранта),  величины прибыли,  добавленной  стоимости и

произведенного  ВВП (в том числе, по отраслям).

Таблица 3

1992 1993 1994 1995

ВВП - использованный 19026 150930 565024 1572333

ВВП - произведенный 22753 173233 610426 1658752

Соотношение оценок ВВП, % 84 87 93 95

По-видимому, необходимо еще раз пояснить, что разница  между первой и

второй строкой  в Таблице 3  и представляет из себя оценку инфляционного

(фиктивного) ВВП.

Таким образом  в настоящее время в Институте  народнохозяйственного

прогнозирования РАН имеется система межотраслевых балансов СНС в

сопоставимых (1990 г.), текущих и среднегодовых ценах  за 1980-1995 гг. Эти

балансы могут  составить основу информационной базы анализа экономических

процессов,  происходивших  в Российской Федерации,  включая явления,

связанные с  формированием теневой экономики.

Важно отметить,  что инфляция порождает не только механизмы

завышения ВВП,  но и механизмы его занижения.  Последнее,  как уже

отмечалось,  связано с тем,  что высокий  уровень налогообложения,  наличие

инфляционного налога,  регулярная недооценка основных фондов и

амортизации, высокие  ставки по кредитам и ряд других причин приводят к тому,

17что предприятия  законными и не вполне законными  способами стремятся занизить

свою добавленную  стоимость и прибыль.

Основной способ занижения доходов состоит в  отнесении на материальные

затраты и себестоимость  продукции целого ряда статей расходов,  являющихся по

своей сути частью чистой продукции. Наиболее значимую величину здесь составляли

всевозможные отраслевые внебюджетные фонды,  а также списания,  в качестве

текущих элементов,  капитальных затрат.  Кроме того,  как массовое явление имело

место прямое завышение  цен с целью получения личных доходов. Особенно часто это

происходило в  богатых,  экспортно-ориентированных отраслях,  когда продукция