Деятельность службы занятости

     - Профессиональная подготовка, повышение  квалификации и переподготовка  безработных граждан;

     - Организация общественных работ  и временной занятости;

     - Социальные выплаты безработным  гражданам;

     - Юридическое консультирование и  правовая помощь. 
 

     1.2. Функции службы занятости населения

     Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение  вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую  силу, содействовать неработающим гражданам  в трудоустройстве, организации  их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой  бесплатно.

     Функции службы занятости многообразны:

     1. Анализ и прогнозирование спроса  и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей  о состоянии рынка труда.

     2. Учет свободных рабочих мест  и граждан, обращающихся по  вопросам трудоустройства.

     Для эффективного осуществления этих задач  необходимо комплексное внедрение  автоматизации в процессы управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке  информации, оставляет время для  разбора различных вариантов  принимаемых решений.

     Наиболее  перспективным также представляется создание распределительных информационных систем, сети локальных баз данных с обменом информацией между  ними по всем уровням службы занятости.

     3. Консультация обращающихся в  службу занятости трудящихся  и работодателей о возможностях  получения работы и обеспечения  рабочей силой, о требованиях,  предъявляемых к профессиям и  работникам.

     4. Оказание помощи гражданам в  выборе подходящей работы, а работодателям  - в подборе необходимых работников.

     Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая  их профессиональной подготовке, учитывающая  возраст, трудовой стаж и опыт работы по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на свободный выбор  работы путем прямого обращения  на предприятия, а не обязательно  через службу занятости.

     5. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации  граждан в учебных центрах  службы занятости или других  учебных заведениях, оказание помощи  в развитии и определении содержания  курсов обучения и переобучения.

     При значительном высвобождении с предприятий  работников потребуется организация  курсов ускоренной их подготовки и  переобучения по краткосрочной программе.

     Основным  принципом обучения, в том числе  и через систему служб занятости, должно стать «непрерывное образование».

     Служба  занятости и соответствующие  органы по подготовке кадров, исходя из потребностей административно-территориальных  делений, анализа и прогноза занятости, определяют тематическую направленность обучения, перечень учебных заведений, а также набор учебных программ, а региональные службы занятости - рассчитывают потребность в учебных местах, заключают договоры и обеспечивают финансирование.

     Центры  занятости городов, ориентируясь на свободные учебные места, могут  заключать с высвобожденными  работниками соглашения и направлять на профессиональную подготовку по избранной  ими профессии.

     6. Оказание услуг в профессиональной  ориентации и трудоустройстве  высвобождаемым работникам и  другим категориям населения.

     В связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы  профориентации, охватывающей все категории  населения, определения статуса  различных звеньев этой системы, перспективы развития сети центров  профориентации и психологической  поддержки.

     Профориентационные  услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим  гражданам, желающим сменить профессию. Это требует развитие сети профконсультационных подразделений, входящих в службу занятости.

     В связи с новыми функциями системы  профориентации изменяются и требования к работникам службы занятости. Сейчас необходимы специалисты для оценки ситуации в сфере занятости, прогноза занятости, разработки программ и организации  общественных работ; по профессиональной ориентации взрослого населения  и организации профобучения безработных, финансовому обучению занятости; инспекционной  работе.

     7. Регистрация безработных и оказание  им в пределах своей компетенции  помощи.

     В законе определен статус безработного, которым является вынуждено незанятый  человек, по отношению к которому государство не смогло выполнить  своих обязательств, то есть не предоставило работы.

     Однако  не всякий незанятый человек, желающий работать, получает статус безработного и может рассчитывать на социальную помощь или поддержку государства. Для этого требуется соблюдать  два условия.

     Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного  возраста и обладать способностью к  систематической работе по какой-либо профессии. Если профессии нет, то он обязан принять предложение службы занятости о предварительной  профессиональной подготовке.

     Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и обязанность  принять предложение о подходящей работе.

     8. Оплата стоимости профессиональной  подготовки, переподготовки граждан,  трудоустройство которых требует  получение новой профессии, установление  им на весь период обучения  стипендии.

     9. Выдача в установленном законе  порядке гражданам пособия по  безработице и приостановление  выплаты этих пособий.

     10. Подготовка предложений и заключений  об использовании труда иностранных  рабочих, привлекаемых в РФ  на основе межправительственных  соглашений и лицензий.

     11. Разработка республиканских и  региональных программ занятости,  включая финансовое обеспечение  и мероприятия по социальной  защищенности различных групп  населения.

     Таким образом, функции Государственной  службы занятости значительно расширились  по сравнению с функциями ранее  действовавшей системы трудоустройства  населения.

     На  сегодняшний день служба занятости  населения осуществляет разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости:

     1. Разработка и реализация областной,  территориальной и других целевых  программ содействия занятости  населения;

     2. Информирование населения о ситуации  на рынке труда;

     3. Содействие гражданам в поиске  работы;

     4. Содействие работодателям в подборе  персонала;

     5. Профессиональная подготовка, повышение  квалификации и переподготовка  безработных граждан;

     6. Организация общественных работ  и временной занятости;

     7. Социальные выплаты безработным  гражданам;

     8. Юридическое консультирование и  правовая помощь.

     Функции службы занятости многообразны:

     1. Анализ и прогнозирование спроса  и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей  о состоянии рынка труда.

     2. Учет свободных рабочих мест  и граждан, обращающихся по  вопросам трудоустройства.

     3. Консультация обращающихся в  службу занятости трудящихся  и работодателей о возможностях  получения работы и обеспечения  рабочей силой, о требованиях,  предъявляемых к профессиям и  работникам.

     4. Оказание помощи гражданам в  выборе подходящей работы, а работодателям  - в подборе необходимых работников.

     5. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации  граждан в учебных центрах  службы занятости или других  учебных заведениях, оказание помощи  в развитии и определении содержания  курсов обучения и переобучения.

     6. Оказание услуг в профессиональной  ориентации и трудоустройстве  высвобождаемым работникам и  другим категориям населения.

     7. Регистрация безработных и оказание  им в пределах своей компетенции  помощи.

     8. Оплата стоимости профессиональной  подготовки, переподготовки граждан,  трудоустройство которых требует  получение новой профессии, установление  им на весь период обучения  стипендии.

     9. Выдача в установленном законе  порядке гражданам пособия по  безработице и приостановление  выплаты этих пособий.

     10. Подготовка предложений и заключений  об использовании труда иностранных  рабочих, привлекаемых в РФ  на основе межправительственных  соглашений и лицензий.

     11. Разработка республиканских и  региональных программ занятости,  включая финансовое обеспечение  и мероприятия по социальной  защищенности различных групп  населения. 

ГЛАВА 2. Механизм социальной защиты, осуществляемый службой занятости населения. 

     Одно  из направлений социальной защиты населения - разработка комплекса мер по обеспечению  гарантий в области занятости, т.е. защита от безработицы. Для регулирования  и организации занятости населения  на территории Российской Федерации  создана Федеральная государственная  служба занятости населения, деятельность которой направлена на:

     - оценку состояния и прогноз  развития занятости населения,  информирование о положении рынка  труда;

     - разработку и реализацию федеральной,  территориальных и других целевых  программ содействия занятости  населения, особо нуждающегося  в социальной защите и испытывающих  трудности с поиском работы;

     - содействие гражданам в поиске  подходящей работы;

     - организацию при необходимости  профессиональной ориентации, профессиональной  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации безработных граждан. 

2.1. Материальная поддержка безработных граждан 

     В соответствии с Законом РФ «О занятости  населения в РФ» (ст.30) государство  гарантирует безработному, получившему  этот статус после регистрации в  службе занятости:

     - выплату пособия по безработице;

     -выплату стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации;

     - возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

     - компенсацию затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости;

     - оплату за счет средств фонда занятости периода временной нетрудоспособности в течение 12 месяцев потерявшим работу и заработок.

     Материальная  поддержка безработных осуществляется в нескольких формах, основные из них:

     - пособие по безработице,