Бюджетная политика Республики Беларусь

Министерство  финансов Республики Беларусь (далее - Минфин) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

Минфин  в соответствии с возложенными на него задачами: [4]

- осуществляет  методическое руководство бюджетно-финансовой сферой в республике, изучает экономику и финансы отраслей и административно-территориальных единиц, разрабатывает предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета;

- организует  работу по составлению проекта республиканского бюджета, определяет порядок, сроки составления и представления в Минфин республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами, организациями прогнозных данных о доходах и расходах бюджетов для разработки проекта республиканского бюджета и нормативов отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей и иных поступлений в местные бюджеты областей и г.Минска, а при необходимости - для уточнения доходов и расходов бюджетов в процессе их исполнения. Составляет проект республиканского бюджета, ежегодно разрабатывает проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год и представляет их в Совет Министров Республики Беларусь;

- участвует в работе по составлению краткосрочных и долгосрочных прогнозов экономического развития государства, его платежного баланса;

- разрабатывает  предложения о принципах формирования  республиканского бюджета, взаимоотношений  республиканского бюджета с бюджетами областей и г.Минска, участвует в определении принципов бюджетных взаимоотношений Республики Беларусь с другими государствами;

- разрабатывает  и определяет порядок и сроки  составления и исполнения республиканского  бюджета;

- на  основе расчетных показателей  бюджетов областей и г.Минска  определяет нормативы отчислений  от республиканских налогов, других  обязательных платежей и иных  поступлений в бюджеты областей  и г.Минска, исходя из экономической  ситуации в республике в целом  и социально-экономического положения конкретных административно-территориальных единиц, для последующего утверждения этих отчислений в установленном порядке;

- осуществляет  краткосрочное и долгосрочное  прогнозирование обеспечения республиканского  бюджета финансовыми ресурсами;

- проводит  работу по совершенствованию  налогового законодательства Республики  Беларусь, а также по подготовке  проектов международных соглашений  по вопросам налогообложения.  Анализирует влияние действующей  налоговой системы на обеспечение доходной части республиканского бюджета и на финансовое состояние юридических лиц;

- определяет  порядок финансирования расходов, предусмотренных по бюджетам;

- обеспечивает  исполнение республиканского бюджета,  составляет роспись доходов и  расходов, источников покрытия дефицита и устанавливает с участием соответствующих республиканских органов государственного управления поквартальное распределение доходов и расходов республиканского бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты республиканского бюджета с бюджетами областей и г.Минска;

- осуществляет  систематический контроль за  исполнением республиканского бюджета,  за соблюдением банками Республики  Беларусь кассового исполнения  республиканского бюджета, решает  по согласованию с Национальным банком Республики Беларусь вопросы, касающиеся исполнения бюджета;

- регулирует  финансовые взаимоотношения между  республиканским бюджетом и государственными  целевыми бюджетными и внебюджетными  фондами;

- анализирует  и при необходимости корректирует  в утвержденных пределах и с учетом имеющихся финансовых ресурсов исполнение республиканского бюджета;

- анализирует  и обобщает информацию об исполнении  республиканского бюджета, местных  бюджетов областей и г.Минска, смет доходов и расходов государственных  целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

- организует  учет и проведение бюджетно-финансовых  операций, связанных с государственными  финансовыми средствами;

- осуществляет  подготовку и уточнение порядка  управления государственными финансовыми  средствами и их учета;

- управляет  средствами, находящимися на счетах  казначейства;

- формирует  перечень республиканских органов  государственного управления, находящихся  в их ведении организаций, государственных  целевых бюджетных и внебюджетных  фондов, средства которых аккумулируются на счетах казначейства;

- устанавливает  порядок и сроки составления  и представления периодической  и годовой отчетности об исполнении  местных бюджетов областей и  г.Минска и об исполнении смет  расходов организаций, финансируемых  из республиканского бюджета;

- составляет  отчет об исполнении республиканского  бюджета за истекший год и  представляет его в Совет Министров  Республики Беларусь в установленные  сроки, обеспечивает составление  сводной периодической и годовой  отчетности об исполнении республиканского бюджета и местных бюджетов областей и г.Минска;

- осуществляет  контроль за своевременным поступлением  доходов и эффективным расходованием  по целевому назначению средств  республиканского бюджета и государственных  целевых бюджетных и внебюджетных  фондов республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами и организациями;

- разрабатывает  и утверждает формы бюджетной  документации, формы бухгалтерского  учета и отчетности об исполнении  бюджетов и смет расходов организаций, финансируемых из бюджета;

- участвует  в подготовке и реализации  мероприятий, связанных с разгосударствлением,  приватизацией, использованием государственной  собственности в Республике Беларусь;

- участвует  в работе по составлению проекта бюджета Союзного государства и обеспечивает его исполнение;

- разрабатывает  методологию организации и осуществления  ведомственного контроля, подготовки  и представления отчетности о  контрольно-ревизионной работе, а  также осуществляет контроль  за состоянием ведомственного контроля в республике;

- осуществляет  финансовое обеспечение подчиненных  организаций;

- анализирует  состояние денежного обращения  в республике, работу банковской  системы, вопросы функционирования  рынка государственных ценных  бумаг, разрабатывает предложения по сбалансированности денежного обращения, выпуску, размещению и погашению государственных ценных бумаг, функционированию национальной денежной системы;

- выдает  специальные разрешения (лицензии) на виды деятельности в соответствии  с законодательными актами, их дубликаты, вносит изменения и (или) дополнения в специальные разрешения (лицензии), приостанавливает, возобновляет, продлевает срок их действия, прекращает их действие, а также ведет реестр лицензий по каждому виду лицензируемой деятельности в установленном им порядке;

- осуществляет  общее методологическое руководство  бухгалтерским учетом и отчетностью  юридических лиц на территории  Республики Беларусь, разрабатывает,  согласовывает и утверждает обязательные  для исполнения всеми организациями на территории Республики Беларусь нормативные правовые акты по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, обеспечивает постоянное совершенствование учета и отчетности на основе международных стандартов;

- осуществляет  методологическое руководство аудитом, контроль за соблюдением аудиторами, осуществляющими деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и аудиторскими организациями законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий;

- обеспечивает и осуществляет практическую деятельность по совершенствованию внутригосударственных и межгосударственных валютно-финансовых отношений;

- обеспечивает  составление планов формирования  источников финансирования государственных  валютных расходов и распределение государственных валютных средств;

- участвует  в подготовке и реализации  мероприятий, связанных с развитием  внешнеэкономического сотрудничества  Республики Беларусь;

- выполняет  функции финансового агента и  посредника в отношениях Республики  Беларусь с международными финансовыми и банковскими организациями, членами которых является Республика Беларусь;

- рассматривает  предложения, заявления и жалобы  граждан по вопросам, относящимся  к компетенции Минфина, принимает  меры по совершенствованию этой  работы;

- выполняет  иные функции в соответствии  с законодательством.

В структуру  Минфина входят департаменты с правами  юридического лица, главные управления, в том числе Главное государственное  казначейство, управления, в том  числе Государственная инспекция  пробирного надзора, отделы, а также его территориальные органы.

Структуру Министерства финансов Республики Беларусь можно представить следующим  образом:

- Главное  управление бюджетной политики

- Главное  управление финансов производственной  сферы

- Главное  управление финансирования государственных, правоохранительных органов и обороны

- Главное  управление налоговой политики  и доходов бюджета

- Главное  управление финансирования социальной  сферы и науки

- Управление  финансирования чрезвычайных мероприятий  и финансов строительной сферы

- Отдел  кадровой политики

- Управление  финансов агропромышленного комплекса

- Главное  контрольно - ревизионное управление

- Главное  управление регулирования государственных  заимствований и денежно-кредитной  сферы

- Главное  управление финансов внешнеэкономических связей и внешнего долга

- Главное  управление страхового надзора

- Управление  методологии бухгалтерского учета  и отчетности

- Главное  государственное казначейство

- Главное  управление драгоценных металлов  и драгоценных камней

- Управление финансов, учета и отчетности

- Департамент  государственных знаков

- Управление  информационного обеспечения

- Государственная  инспекция пробирного надзора

- Юридическое  управление

- Управление  аудита

- Департамент  по ценным бумагам

- Управление  контроля, делопроизводства и материально - технического обеспечения

Перечень  подчиненных Министерству финансов Республики Беларусь государственных  организаций:

- Белорусское  республиканское унитарное страховое  предприятие "Белгосстрах", г.Минск

- Республиканское унитарное предприятие "Белорусская национальная перестраховочная организация", г.Минск

- Белорусское  республиканское унитарное предприятие  экспортно-импортного страхования  "Белэксимгарант", г.Минск

- Государственное  учреждение образования "Минский  финансово-экономический колледж", г.Минск