Отчет по производственной практики в отделе экологического контроля Управлении Федеральной службы по надзору

по обеспечению  безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Поверку  провести в период с  25  января  2010 г.  по  19  февраля 2010 г.  включительно

7. Правовые  основания проведения проверки:  федеральные законы: «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 №294-ФЗ, «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 №96-ФЗ, «О недрах» от 21.02.1992 №2395-I;

 подзаконные  акты: Правила осуществления государственного  контроля в области охраны  окружающей среды (государственного экологического контроля), утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53, Перечень должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и её территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль (федеральных государственных инспекторов в области охраны окружающей среды), утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008 №716, Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 №293, Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новгородской области, утверждённое приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.11.2008 №443….

________________________________________________________________________________

(ссылка  на положение нормативного правового  акта, в соответствии с которым  осуществляется проверка;

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

8.1. рассмотреть  и изучить документы, представляемые  проверяемым юридическим лицом  в соответствии с нижеприведенным списком:

1.Общие  сведения

1.1. Банковские  реквизиты,  номера телефонов  и факсов, адрес электронной почты.

1.2. Копия  Устава предприятия.

1.3. Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности, служебный телефон руководителя, приказ (иной документ) о назначении руководителя на должность, копия доверенности руководителя (если он осуществляет руководство на основании доверенности).

1.4. Фамилия,  имя, отчество, полное наименование  должности, служебный телефон  заместителя руководителя, ответственного  за организацию работы по охране  окружающей среды, приказ (иной  документ) о назначении заместителя руководителя ответственным за организацию работы по охране окружающей среды.

1.5. Копия  Свидетельства о государственной  регистрации юридического лица.

1.6. Копия  Уведомления о постановке на  учет в налоговом органе.

1.7. Краткая  характеристика предприятия (справка о видах деятельности, производственной структуре, в т.ч. о вспомогательных объектах производственной и непроизводственной сферы, перечень обособленных площадок с указанием их границ).

1.13. Численность  работающих в организации (на  предприятии).

1.14. Копия  плана природоохранных мероприятий  на 2007 – 2010 г.г., отчет о его  выполнении с указанием объема  и затраченных средствах на  проведение природоохранных мероприятий  за 2007 – 2009 г.г., заверенный руководителем  и главным бухгалтером.

2. Охрана атмосферного  воздуха

2.1. Копия  отчета по форме № 2-тп (воздух) с пояснительной запиской за 2007 - 2009 г.г.

2.2.Журналы  первичного учета (формы ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3)*.

2.3. Копия  разрешения на выброс загрязняющих  веществ в атмосферный воздух.

2.4. Акт предыдущей проверки* и копия предписаний об устранении выявленных нарушений.

2.5. Проект  нормативов ПДВ загрязняющих  веществ в атмосферный воздух (дата разработки, срок действия). Копия титульного листа и листа со сведениями о разработчике.

2.6. Копия плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ  на 2009 – 2010 г.г. и отчет о выполнении за 2009 г..

2.7. Информация  о наличии точек отбора проб, наличии на корпусах аппаратов,  установок очистки газа регистрационных  номеров.

2.10. Копии  договора с аттестованной (аккредитованной) лабораторией, согласованного плана-графика и результатов контроля (2008-2010г.г.).

2.11. Сведения  о котельной (используемое топливо,  наличие сертификатов на мазут,  уголь и соответствие их требованиям охраны атмосферного воздуха, годовой расход топлива за 2009 г. с разбивкой по кварталам, наименование и количество котлов, наличие и дата разработки режимной карты).

2.12. Сведения  об автомобильных и иных транспортных  средствах с разбивкой по типам  топлива.

2.13. Данные  о расходе топлива на эксплуатацию автотранспорта за 2009 год по видам топлива с разбивкой по кварталам.

 

                                                                                                                                            

 
 
 
 
 

               10 часов 00 минут

(время  составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ 
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

  №49

С 13 часов 16 октября 2009 года по        175460, Новгородская область, п. Крестцы, ул.

10 часов  18 октября 2009 года                 Кировская, д.1______________________

                                                                                       место проведения проверки 

                                                     

На  основании:  распоряжения руководителя Управления от 10.01.2010 № 49____

(вид  документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность  руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была  проведена проверка в отношении:

Общества  с ограниченной ответственностью «ТТТ»  (сокращённое наименование – ООО  «ТТТ»)

(полное  и (в случае, если имеется) сокращенное  наименование, в том числе фирменное  наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если  имеется) отчество индивидуального  предпринимателя)

Продолжительность проверки:  3 рабочих  дня 

Акт составлен:  Управлением Росприроднадзора Новгородской области________________

(наименование  органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального  контроля)

С копией распоряжения/приказа  о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) 

(фамилии,  имена, отчества (в случае, если  имеется), подпись, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (его  заместителя) о согласовании проведения проверки:

не требуется.

(заполняется  в случае проведения внеплановой  проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лица, проводившие  проверку: начальник отдела экологического контроля Управления по Новгородской области,  главный специалист - эксперт отдела экологического контроля Управления Росприроднадзора по Новгородской области, государственный инспектор РФ по Новгородской области по охране природы …… , главный специалист - эксперт отдела экологического контроля Управления Росприроднадзора по Новгородской области, государственный инспектор РФ по Новгородской области по охране природы ………, ведущий специалист - эксперт отдела экологического контроля Управления Росприроднадзора по Новгородской области, государственный инспектор РФ по Новгородской области по охране природы …….,

(фамилия,  имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:  генеральный  директор  ООО «ТТТ» 

(фамилия,  имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного  лица (должностных лиц) или уполномоченного  представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены  нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

– указанные деяния нарушают требования п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1 (далее – Закон о недрах), п. 3 «Правил охраны недр», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 г. N 71 – пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией, п. 6 ст. 23 Закона Российской Федерации «О недрах», п. 3 «Правил охраны недр» - пользователь недр обязан обеспечить достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых, а именно:

Не разработан и согласован в установленном  порядке проект пользования недрами (технологическая схема эксплуатации месторождения) – не выполняются условия п. 4.2.1 лицензионного соглашения;

Не ведутся  наблюдения за уровнем подземных  вод - не выполняется условие п. 4.3.2. лицензионного соглашения;

Предприятием  не представлялась в государственные  органы, установленные законодательством, госстатотчетность по форме 2-ТП «Водхоз» - не выполняется условие 4.4. лицензионного соглашения.

Обществом превышена нормативная величина выброса (г/сек) оксида углерода (CO) на стационарном источнике выброса №1, установленная в проекте нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «ТТТ» пос. Крестцы, утвержденном руководителем Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Новгородской области 15.01.2008, согласованном генеральным директором ООО «ТТТ» в 2007 г., в 3,0 раза.

Указанный факт установлен по данным инспекционного инструментального контроля за соблюдением нормативных величин на источнике выброса Общества №1, выполненного 04.02.2010 ЦЛАТИ по Новгородской области, аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.511772, действителен до 09.10.2013 (далее ЦЛАТИ). Согласно протоколу КХА № 9-10 от 04.02.2010 ЦЛАТИ выброс оксида углерода (СО) на источнике №1 составил 22,0 г/сек при установленной в Проекте нормативной величине 7,2474214 г/сек (таблицы 2.3, 3.4).

Таким образом, в действиях (деятельности) Общества с ограниченной ответственностью «ТТТ» усматриваются нарушения  требований установленных:

- пунктом 1 статьи 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» - «юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов»;

- пунктом 1 статьи 30 Федерального закона  РФ от 04.05.1999 №  96–ФЗ «Об охране  атмосферного воздуха» - «юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны:

соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным  органом исполнительной власти в области  охраны окружающей среды  и его территориальными органами, другими  федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами», а именно: превышение ООО «ТТТ» нормативной величины выброса (г/сек) оксида углерода (CO) на стационарном источнике выброса №1 в 3,0 раза