Отчет по производственной практики в отделе экологического контроля Управлении Федеральной службы по надзору

Федеральное агентство образования

Государственное образовательное учреждение

Новгородский  государственный университет имени  Ярослава Мудрого

 

Институт  сельского хозяйства и природных  ресурсов

Кафедра химии и экологии

 
 
 
 
 
 
 
 

ОТЧЕТ

по  производственной практике

студента  специальности 020801.65 - Экология

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Великий Новгород 2010

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………………………….3

I. Теоретическая часть

1) Структура Управления Росприроднадзора ……………………….4

Руководитель………………………………………………………………………………..……...5

Помощник  руководителя……………………………………………………………… ……….....5

Отдел надзора за водными ресурсами…………………………………………………………….6

Отдел геоэкологического контроля и охраны недр…………………………………………...7

Отдел экологического контроля………………………………………………………………..9

Отдел контроля за земельными ресурсами, контроля за особо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельности……………………………………………...10

II. Практическая часть………………………………………………………………………….12

Плановая  проверка……………………………………………………………………………...12

Внеплановая проверка………………………………………………………………………….13

Документарная и выездная проверки…………………………………………………………13

Порядок организации проверок……………………………………………………………….14

Порядок оформления проверок………………………………………………………………..14

Заключение……………………………………………………………………………………...16

Приложения……………………………………………………………………………………..17

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

В соответствии с учебным планом я  проходила  практику в отделе экологического контроля Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Новгородской области. Управление Росприроднадзора по Новгородской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Управление Росприроднадзора по Новгородской области располагается по адресу: г. Великий Новгород, проспект Мира, д.22/25.

В соответствии с положением от 24.11.2008 № 443 «Об Управлении федеральной службы по надзору в  сфере природопользования (Росприроднадзора) по Новгородской области», Основная задача Росприроднадзора – контроль  за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе, защищенность природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Полномочия  Управления:

1) Осуществляет  контроль и надзор:

- в области  охраны, использования и воспроизводства  объектов животного мира, находящихся  на особо охраняемых природных  территориях федерального значения, а также среды их обитания.

- в области  организации и функционирования  особо охраняемых природных территориях  федерального значения

- за  геологическим изучением, рациональным  использованием и охраной недр

- за  использованием и охраной водных  объектов

- государственный  земельный контроль в пределах своих полномочий

- за  соблюдением требований законодательства  РФ в области охраны окружающей  среды,  в том числе области  охраны атмосферного воздуха  и обращения с отходами

- за  использованием, охраной, защитой,  воспроизводством лесов на землях оопт федерального значения

2) Принимает  решения о выдаче лицензий  на экспорт ресурсов животного  и растительного происхождения,  выдаваемых Минэкономразвития России

Передо  мной стояли задачи: изучить организационную  структуру Росприроднадзора,  нормативную базу деятельности отдела экологического контроля, ознакомиться с нормативно-правовыми актами, на базе которых Управление осуществляет свою деятельность.

Структура Управления Росприроднадзора по Новгородской области

 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Руководитель

Руководитель возглавляет Управление. Он назначается на должность и освобождается от должности Министром природных ресурсов и экологии РФ. Организует деятельность Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.

Руководитель управления:

-    распределяет обязанности между  своими заместителями

-    издает организационно-распорядительные  акты 

-   без договоренности представляет  интересы Управления в судах,  органах государственной власти  и других организациях

- осуществляет оперативное управление имуществом Управления в соответствии с законодательством РФ

-  назначает  на должность и освобождает  от должности работников Управления, за исключения заместителей руководителя

-   принимает решения о выплате  премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников Управления

-    назначает на должность и освобождает  от должности главного бухгалтера  по согласованию с руководителем  Росприроднадзора

- решает  в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службой вопросы, связанные с прохождением работниками Управления государственной службы

-   осуществляет иные полномочия  в соответствии с законодательством  РФ

 

Помощник  руководителя

 

Помощник  Руководителя  непосредственно подчиняется Руководителю. Нормативной базой деятельности помощника Руководителя является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», нормативно-правовые документы, установленные в сфере Росприроднадзора.

Должностные обязанности:

Помощник  Руководителя обязан:

1) Соблюдать  Конституцию Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные  правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2)  Исполнять  должностные обязанности в соответствии  с должностным регламентом;

3)     Исполнять поручения Руководителя, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4)     Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и  законные интересы граждан и организаций;

5)    Соблюдать служебный распорядок  Управления Росприроднадзора;

6)  Поддерживать  уровень квалификации, необходимый  для надлежащего исполнения должностных  обязанностей;

7)    Беречь  государственное имущество,  в том числе предоставленное  ему для исполнения должностных  обязанностей;

8)   Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) Соблюдать  ограничения, выполнять обязательства  и требования к служебному  поведению, не нарушать запреты,  которые установлены Федеральным  законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ  и другими федеральными законами;

 

Отдел надзора за водными  ресурсами

Отдел надзора за водными ресурсами  является структурным подразделением Управления. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Положением об Управлении и настоящим Положением об отделе, приказами, распоряжениями и указаниями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), руководителя Управления и заместителя руководителя Управления, к предмету ведения, которого отнесены вопросы  водного, геологического, экологического и земельного контроля. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Управления в порядке, установленном действующим законодательством. Начальник Отдела подчиняется непосредственно заместителю руководителя Управления, к предмету ведения которого отнесены вопросы   водного, геологического, экологического и земельного контроля. Заместитель начальника Отдела и специалисты Отдела подчиняются непосредственно начальнику Отдела.

Задачи  отдела:

1) Организация  и проведение государственного надзора и контроля за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов);

2) Организация  и проведение государственного  надзора и контроля за исполнением органами государственной власти Новгородской области переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений;

3)  Организация  и проведение государственного  геологического контроля в пределах  закрепленной за Росприроднадзором сфере компетенции;

4)  Организация  и проведение государственного  экологического контроля в области  охраны водных объектов;

Функции отдела:

1) организовывает  и проводит мероприятия по  осуществлению государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

2)      организовывает и осуществляет  по поручению руководителя Управления плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в пределах закрепленной за Росприроднадзором сфере компетенции;

3)  обеспечивает, в случае необходимости, взаимодействие  и проведение совместных проверок с правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль и надзор, органами исполнительной власти Новгородской области и органами местного самоуправления;

4)     участвует в подготовке распорядительных, инструктивно - методических и других документов по вопросам организации и осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

5)   осуществляет иные полномочия  в области государственного контроля  и надзора за использованием  и охраной водных объектов.

 

Отдел геоэкологического  контроля и охраны недр

      Отдел является структурным подразделением Управления. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными  законами, федеральными законами, указами и распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Положением об Управлении и настоящим Положением об отделе, приказами, распоряжениями и указаниями  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), руководителя Управления и заместителя руководителя Управления, к предмету ведения которого отнесены вопросы геологического и земельного контроля.