Сравнительный анализ заработной платы и доходов населения в России и развитых странах

      Если  учитывать написанное выше, что в 2008 г. среднедушевой денежный доход  по всему населению составил 14 942,8 рублей и прожиточный минимум  – 4593 рублей, то усредненный уровень  жизни может быть оценен в процентах  как отношение 14 942,8: 4593, или приблизительно 325,3%.

      Детский прожиточный минимум был равен 4389 рублей, а значит, уровень жизни  ребенка равен 340,5%.

      Средняя начисленная заработная плата была равной 17290,1 рублям, а прожиточный  минимум работающего составил 4971 рублей, и уровень жизни этой категории  населения оказался равным 347,8%.

      Наконец, уровень жизни пенсионера равнялся среднему размеру пенсии, деленному  на его прожиточный минимум, или 124,7%.

      Имеются данные о распределении общего объема денежных доходов населения по 20%-м  группам.

      Распределение общего объема денежных доходов по 20% группам населения.

      Таблица 2.

      Федеральная служба государственной статистики

      Рассматривая  ситуацию с накоплением сбережений населения в 2008 г. в сравнении  с 2007 г., следует отметить, что темп роста денежных накоплений в виде сбережений в банках, вложений денег  в ценные бумаги, покупки иностранной  валюты и накоплений денег на руках  ниже темпа роста номинальных  денежных доходов на 0,4% процентного  пункта. Причем составляющие сбережений существенно различаются по удельному  весу в общем объеме. Так, в 2008 г. удельный вес покупки товаров и оплаты услуг составил 74,1% от общей суммы  денежных сбережений, оплаты обязательных платежей и взносов – 12,3%, покупки  валюты – 8,9%, а накопления сбережений во вкладах и ценных бумагах – 4,7%.

      На  изменение уровня сбережений оказывает  влияние ряд факторов. Во-первых, сложившаяся динамика уровня жизни  населения. Следует отметить, что  уровень дохода, эквивалентный по покупательной способности менее  двум наборам прожиточного минимума, дает возможность обеспечить лишь текущие  расходы. Поэтому, как показывают данные выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, семьи в сложившейся ситуации чаще использовали отложенные ранее сбережения, нежели пополняли их.

      Во-вторых. Недоверие населения к большинству  рублевых финансовых инструментов и  предпочтение долларовой наличности, которая с большей гарантией  могла бы обеспечить сохранность  и ликвидность семейных ресурсов.

      Для различных социально-демографических  групп населения основным источником формирования денежных доходов является статья, определяемая их социальным статусом. Для пенсионеров основным источником доходов является пенсия. Величина среднего размера назначенной пенсии (с учетом компенсационных выплат) в течении 2000 г. хотя и превышало  величину прожиточного минимума пенсионера, все же больше чем наполовину было ниже среднего размера заработной платы  работающего. Для граждан, занятых  на предприятиях и в организациях, основную часть объема денежных доходов  составляет оплата труда. В 2008 г. номинальная  начисленная заработная плата одного работающего составила 17290 рубля. Реальный уровень оплаты труда (с учетом роста  потребительских цен) по сравнению  с 2007 г. вырос на 11%.

      По-прежнему сохраняется значительная дифференциация уровня среднемесячной заработной платы  в различных отраслях экономики. Среднемесячная заработная плата в  отраслях экономики составила:

      В 2008 г. наиболее высокая заработная плата  сложилась у работников кредитования, финансов, страхования, геологии, транспорта и информационного обслуживания. Наименьшую заработную плату имели  работники образования, культуры, сельского  хозяйства.

      При этом начисленная заработная плата  во многих предприятиях выплачивается  несвоевременно. Задолженность по заработной плате на конец 2008 г. составила  4674 млн. рублей против 2668 млн. рублей на 1 января 2008г. Самая высокая задолженность была в промышленности (1840 млн. рублей).

      В 2008г. среднемесячная начисленная заработная плата составила 347,8 % величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Это означает, что семья из двух работников со средне статистической зарплатой может обеспечить минимальный  уровень потребления трем детям. Если принять во внимание данные о  распределении численности работников по размерам заработной платы, соотнесенной с величиной прожиточного минимума по социально-демографическим группам  населения, то в 2008г. номинальная начисленная  заработная плата более половины семей, состоящих из двух работников, не могла обеспечить минимально приемлемый уровень жизни даже одному ребенку.

      Низкооплачиваемые секторы экономики можно объединить в две основные группы. Первая группа – организации и учреждения бюджетного сектора экономики: здравоохранение, физкультура, социальное обеспечение, образование, культура и искусство. Ко второй группе относятся отрасли  с низким уровнем конкурентоспособности  продукции: это, прежде всего, сельское и лесное хозяйства, легкая промышленность. Таким образом, хронические очаги  бедности сформировались в бюджетной  сфере и в ряде стагнирующих отраслей промышленности. Низкий уровень оплаты труда работников этих секторов экономики  стал главной причиной бедности работающего  населения.

      Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в неблагополучных регионах в 2008г. Не превышает 30% от общего количества населения. Самая неблагоприятная обстановка сложилась в Республике Ингушетия (27,8%) и Республике Калмыкия (38,4%).

      По  численности работников, имевших  в 2008г. заработную плату на уровне и  ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения региона, выделяются Московская область (72,0%), Астраханская область (67,8%),  Ямало-Ненецкий автономный округ (78,5%), Магаданская область (71,8%) и Чукотский автономный округ (82,8%).

      Анализ  российской бедности был бы неполным без учета характерных для  переходного периода экономических  факторов, сыгравших демпфирующую роль в  условиях падения промышленного  производства и стагнации экономики.

      Во-первых, это стремительный рост неформального, то есть не фиксируемого официальной  статистикой сектора экономики, который сегодня составляет, по разным оценкам от 10% до 40%  «открытой» экономики. В неформальном секторе экономики  страны трудятся 13951 тыс. человек, что  составляет 19,7 % от общей занятости. Низкие размеры официально начисленной  заработной платы сочетаются с неофициальными  заработками.  Практика неформальной оплаты труда распространена на основе негласной договоренностей между  работодателем и работающим по найму. Даже на официально зарегистрированных предприятиях у пятой части работников фактическая зарплата превышает  величину, формально определенную условиями  трудового соглашения, причем различия от двух до двадцатикратных размеров.

      Дополнительный  источник поддержания доходов и  уровня жизни российских семей, ставший  традиционным для российской экономики, - личное подсобное хозяйство, удельный вес которого в валовой внутренней продукции отечественного сельского  хозяйства, а также в совокупленных  доходах населения (начиная 1991г.) имеет  очевидную тенденцию к росту.

      Произошедшие  изменения в повседневных площадях сельскохозяйственных культур сказались  и на перераспределении производства основных видов продукции растениеводства между сельскохозяйственными предприятиями и хозяйствами населения. Производство картофеля, овощей, плодов и ягод все более сосредотачивается в индивидуальном секторе.

      Хотя, как правило, удельный вес продукции  собственного производства домашних хозяйств, передаваемой их за пределы (на продажу  или переработку), незначителен, полученная выручка дает заметную прибавку к  денежным доходам сельского населения. В 1996г. она составила 13% их денежных доходов.

      Доходы  от вторичной занятости и личного  подсобного хозяйства в определенной мере продолжают смягчать социальные последствия проводимых экономических  преобразований и являются существенным противовесом широкомасштабной бедности.

      Необходимо  отличать, что социально-экономические  реформы стимулировали деловую  активность населения страны: граждане перестали быть экономически пассивными, уходят в прошлое характерные  для закрытых экономик иждивенчество  и патерналистские иллюзии. Вместе с тем следует признать, что  процесс адаптации населения  к новым реалиях во многом носит  вынужденный характер, и интеграция страны в мировую экономику сопровождается большими социальными и экономическими издержками.

      Временная занятость стала средством выживания  и одним из путей преодоления  бедности для 29% работников. Однако результаты специальных исследований показали, что в целом доходы от временной  занятости лишь частично компенсировали падение уровня жизни населения.

      В США уровень черты бедности и  прожиточный минимум очень сильно отличаются от ситуации в России. В  ежегодном докладе аналитической  компании Census Bureau отмечается, что 36 миллионов  американцев живут за чертой бедности. Прожиточный минимум в США определен Census Bureau в $9,573 тыс. в год на человека или $18,660 тыс. в год на семью. В США чем больше состав семьи, тем ниже доля расходов на жилье и прочие непродовольственные расходы. Черта бедности в США 750 долларов - для семьи из одного человека, 500 - для семьи из двоих, 420 - для семьи из троих. При этом продовольственная корзина составляет 250 долларов, что почти в 8 раз больше казахстанской продовольственной корзины. Таким образом, одному американцу полагается три продовольственных корзины, семье из двоих - 4, из троих - 5. Прожиточный минимум в США установлен не ниже 125 процентов официального уровня бедности. Уровень бедности рассчитывается ежегодно Министерством здравоохранения и равен примерно 700 долларам в месяц. 
 
           В США используется методика определения прожиточного минимума, принятая еще в 1964 году. В соответствии с данной методикой стоимость минимального набора продуктов умножается на три. С конца 60-х годов уровень дохода, соответствующий черте бедности, ежегодно корректируется в соответствии с индексом потребительских цен. Если в 1969 году такой доход для одинокого гражданина составлял 1,8 тыс. долл., то в 1995 году - 7,8 тыс. долл. в год. Несмотря на длительное и широкое применение, данная методика не лишена ряда недостатков. За период, прошедший со времени ее утверждения на официальном уровне, затраты на продукты питания в общих потребительских расходах жителей США снизились до 13%. Однако, доля питания в потребительском наборе при расчете прожиточного минимума осталась неизменной. При пересмотре стоимости официального прожиточного минимума учитывается лишь повышение цен на продукты питания, а доля расходов на них сохраняется на уровне одной трети стоимости минимального потребительского набора. Для определения границы бедности используется величина денежного дохода, в то время как значительная часть, например, государственных трансфертов осуществляется в натуральной форме. Таким образом, государственная помощь в натуральной форме, почти вдвое превышающая по стоимости денежные трансферты, не отражается на величине доходов, учитываемых при определении бедности. При установлении официальной черты бедности учитываются лишь доходы за текущий год. При таком подходе к числу бедных могут быть отнесены лица, владеющие значительными сбережениями, движимым и недвижимым имуществом, но имеющие скромный текущий доход. В США примерно 5 – 6 % работающих в течение более шести месяцев в году получают заработную плату ниже черты бедности. При занятости в течение 50 недель в году минимальная заработная плата, установленная в США, обеспечивает около 140% прожиточного минимума.

      В странах Европейского сообщества для  определения уровня бедности применяют  медианный метод: в состав минимального потребительского бюджета включаются товары и услуги, которые приобретаются  по крайней мере половиной населения. Доход в 40 - 50 процентов от медианного дохода населения считается на Западе порогом бедности. Медиана всегда ниже, чем средний доход, но выше, чем стоимость минимальной потребительской  корзины. Например, в потребительскую  корзину Великобритании, к примеру, входят расходы на алкогольные напитки  и табачные изделия, общественное питание, организацию отдыха (развлечения, аудиовизуальное  оборудование), путешествия и содержание автомобиля. Таким образом, определяя  черту бедности, европейские страны решают скорее не проблему минимальных  норм потребления, а проблему регулирования  социального неравенства. 
В странах Евросоюза минимальный уровень зарплаты всегда превышает прожиточный минимум. Во Франции, например, - на 58,2%, в Великобритании - на 53,1%, в Нидерландах он почти в два раза выше. Минимальную зарплату получают не более 9-10% трудящихся. Но при этом граждане с наименьшими доходами охвачены разными программами социальной поддержки, поэтому бедных в Европе лишь 1-2%. 
Минимальная зарплата определяется как некая доля от средней, и доля эта составляет в разных странах 33, 50, 66 процентов. После выхода на пенсию доход граждан уменьшается только на 5%.

      В Японии среднедушевой доход составляет 34,2 тыс. долларов США, в Германии – 25,2 тыс. Однако Россия обгоняет Украину, среднедушевой  доход которой составляет 970 долларов США на человека. Одно из самых последних  мест занимает Таджикистан, где  годовой  доход равняется всего 210 долларам США.

      2.3 Динамика уровня заработной и  минимальной заработной  платы  в России и зарубежом.

      Наиболее  эффективным средством государственного регулирования заработной платы  в рыночных экономиках является установление минимума заработной платы (или ставки). Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда и ведутся переговоры между руководителями компаний и  профсоюзами о заключении соглашений и коллективных договоров. В этих документах также оговариваются  величины доплат, дифференциация заработной платы в зависимости от уровня квалификации и т.д. Причем традиционные тарифные разряды в последние  годы утрачивают свое значение.

      В документах МОТ сформулировала цель установления государством размера  минимальной заработной платы - обеспечить "гарантированный минимальный  уровень жизни". В большинстве  стран нижний уровень вознаграждения всем работающим определяется законодательством.