Таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ

     Отношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе. Отказ владельца склада временного хранения (за исключением склада закрытого типа) от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается. Включение в Реестр владельцев складов временного хранения производится на основании заявления лица, отвечающего требованиям, установленным ст.108 и109 ТК РФ. На каждое территориально обособленное помещение и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку выдается отдельное свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения. В определенных случаях (нарушения, несоблюдение обязанностей) свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения  может быть отозвано таможенным органом. В случае отзыва свидетельства или исключении владельца склада временного хранения из Реестра по иным основаниям товары, хранящиеся на СВХ, подлежат помещению за его счет на другой СВХ в течении двух месяцев со дня, следующего за днем исключения.

     Товары  могут храниться на складах временного хранения  таможенных органов. Но, с разрешения таможенного органа временное хранение может осуществляться на складе получателя товаров. 
 
 
 

2 Таможенное оформление  товаров

2.1 Анализ внешнеэкономической  деятельности РФ

     По  данным таможенной статистики в 2006 году внешнеторговый  оборот России составил 439,5 млрд.долл.США и по сравнению с 2005 годом увеличился на 29,2%, в том числе со странами дальнего зарубежья – 374,9 млрд.долл.США (рост на 29,9%), со странами СНГ – 64,6 млрд.долл.США (рост на 25,2%).

В общем  объеме внешнеторгового оборота на долю стран дальнего зарубежья в 2006 году приходилось 85,3%, на долю стран СНГ – 14,7%.

     Сальдо  торгового баланса значительно выросло и составило 164,4 млрд.долл. США (в 2005 году – 142,8 млрд.долл.США), в том числе со странами дальнего зарубежья – 144,5 млрд.долл.США (в 2005 году – 129,1 млрд.долл.США), со странами СНГ – 19,9 млрд.долл.США (в 2005 году – 13,6 млрд.долл.США). Коэффициент покрытия импорта экспортом составил 219,6% (2005 год – 244,7%). При этом сальдо превысило импорт в 1,2 раза (2005 год – в 1,4 раза).

Темпы роста стоимостных объемов экспорта и импорта во II полугодии 2006 года по сравнению с I полугодием 2006 года составили 11,2% и 41,7 % соответственно.   

Рисунок 1 – Динамика экспорта и  импорта  Российской Федерации 

     Экспорт России в 2006 году составил  302,0  млрд.долл. США и по сравнению с 2005 годом увеличился на 25,1%, в том числе в страны дальнего зарубежья – 259,7 млрд.долл. США (рост на 24,3%), в страны СНГ – 42,3 млрд.долл. США (рост на 29,6%). Рост экспорта был обеспечен в первую очередь значительным повышением мировых цен на важнейшие сырьевые товары, особенно на углеводороды.

     В экспорте в страны дальнего зарубежья  состав основных экспортных позиций  по сравнению с прошлым годом  практически не изменился и включает важнейшие энергоносители (нефть, газ, нефтепродукты, каменный уголь), металлы черные и цветные, круглый лес и пиломатериалы.  

     Удельный  вес топливно-энергетических товаров  в 2006 году составил 68,3% от всего объема экспорта в эти страны  (в 2005 году – 67,1%). Темп роста стоимостного объема этой группы составил 126,6%, что обусловлено высокими мировыми ценами на минеральное сырье и топливо (в первую очередь на нефть и газ природный). Контрактные цены на нефть отражали динамику мировых цен на нее.

     В 2006 году сохранилась благоприятная конъюнктура на мировом рынке нефти. В течение года средневзвешенные контрактные цены на нефть в страны дальнего зарубежья повысились на 24,9%, относительно 2005 года. Средняя экспортная контрактная цена на российскую нефть в 2006 году составила 429,8 долл. США/т. В августе 2006 средняя контрактная цена на нефть достигла своей максимальной отметки (485,4 долл. США/т). Начиная с сентября 2006 года появилась тенденция снижения цены, которая к концу года составила около 400 долл. США/т, что соответствовало уровню цен января-февраля текущего года. Стоимостные объемы поставок нефти в 2006 году увеличились на 22,3%, при незначительном снижении физических объемов поставок (на 2,0%).

     В 2006 году стоимостные объемы экспорта газа природного увеличились на 36,5% по сравнению с прошлым годом, физические объемы остались на уровне 2005 года (рост на 0,9%). Стоимостной объем экспорта нефтепродуктов в 2006 году увеличился на 29,1% по сравнению с 2005 годом, физические объемы – на 4,5%, в том числе бензина автомобильного – на 4,4%, дизельного топлива – на 4,2%, мазута – на 3,0%. Поставки каменного угля (физические объемы) возросли на 15,6%.

     Металлы и изделия из них являлись второй по значению товарной группой в российском экспорте. Доля данной товарной группы составила 14,1%, что на 0,2 процентных пункта меньше уровня прошлого года, а стоимостной объем экспорта увеличился на 22,6%. Физический объем экспорта металлов и изделий из них снизился за счет сокращения объема поставок проката плоского из железа и нелегированной стали на 16,3%, отходов и лома черных металлов – на 23,3%, ферросплавов – на 11,8%, меди – на 13,3%. В то же время в 2006 году отмечался рост физических и стоимостных объемов поставок алюминия необработанного – на 22,6% и 48,9% соответственно, физических объемов чугуна – на 15,0%, полуфабрикатов из железа – на 4,4%.

     Доля  продукции химической промышленности в 2006 году снизилась незначительно  и составила 5,1% против 5,5% в 2005 году. Поставки аммиака безводного (физические объемы) выросли на 10,6%, каучука – на 15,2%, в то время как поставки всех видов удобрений незначительно снизились - на 4,5%.

     Доля  машин и оборудования в 2006 году составила 3,9%, что выше уровня данного показателя 2005 года на 0,3 процентных пункта. Возросли стоимостные поставки двигателей и силовых установок на 61,2%, электрооборудования - на 29,4%.

     Доля  лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья в  2006 году снизилась и составила 3,1% против 3,4% прошлого года. Однако, физические и стоимостные объемы поставок пиломатериалов выросли на 2,2% и 17,9% соответственно, леса круглого – на 6,5% и 13,9%. Физические поставки газетной бумаги сократились на 6,2%, фанеры – на 1,2%.

     Главной статьей экспорта в страны  СНГ  в 2006 году оставалась продукция топливно-энергетического комплекса – 42,0% от всего объема экспорта в эти страны, что на 1,5 процентных пункта больше уровня прошлого года.

     Стоимостные объемы газа природного в 2006 году возросли в 2,3 раза по сравнению с уровнем прошлого года за счет роста цены (в 3,1 раза). В 2006 году средняя контрактная цена составила 162,2 долл. США/1000 куб.м (в 2005 году – 52,3 долл. США/1000 куб.м). При этом физические объемы поставок сократились на 26,3%. Стоимостные объемы экспорта нефти сырой в 2006 году увеличились на 9,8% (рост средней контрактной цены составил 25,6%), а физические объемы сократились на 12,5%. Физические объемы поставок нефтепродуктов увеличились на 37,2%, в том числе бензина автомобильного – на 12,0%, топлива реактивного - на 69,4%, дизельного топлива – на 60,2%, мазута в 2,0 раза. Поставки  угля каменного (физические объемы) увеличились на 6,0%.

     Доля  машин и оборудования составила 20,4% (в 2005 году - 21,1%), продукции химической промышленности – 9,1% (9,7%), металлов и изделий из них – 12,2% (11,9%).

     Физические  объемы экспорта проката  плоского из железа и нелегированной стали  увеличились на 23,4%, черных металлов – на 12,1%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 6,8%, удобрений всех видов – на 57,4%, пиломатериалов – на 33,1%, леса круглого – на 17,3%, фанеры – на 32,5%, грузовых автомобилей – на 17,2%.

2005. 2006

Рисунок 2 – Товарная структура экспорта Российской Федерации (в процентах)

     Импорт  России  в 2006 году составил 137,5 млрд. долларов США и  по сравнению с 2005 годом вырос на 39,3%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 115,2 млрд.долларов США (рост на 44,5%), из стран СНГ – 22,3 млрд.долларов США (рост на 17,6%). В общем объеме импорта доля стран дальнего зарубежья составила 83,8% и возросла по сравнению с прошлым годом на 3,1 процентных пункта.

     Основным  фактором роста импорта являлся  рост ввоза машин и оборудования, который во многом объясняется потребностями  технологического перевооружения растущей экономики, а также результатами проводимой в отношении технологического оборудования таможенно-тарифной политики. Удельный вес продукции машиностроения в структуре российского импорта за рассматриваемый период достиг 48,1%, что превысило уровень 2005 года на 3,7 процентных пункта. Также расширение импорта отмечалось и по другим укрупненным позициям товарной номенклатуры.

     В товарной структуре импорта из стран  дальнего зарубежья основное место  занимали машины  и оборудование, на долю которых приходилось 51,3% (в 2005 году – 48,2%). Ввоз машин и оборудования (по стоимости) в 2006 году  по сравнению с 2005 годом увеличился на 53,8%. Рост стоимостных объемов механического оборудования составил 40,5%, электрооборудования – 50,6%, наземного транспорта (за исключением железнодорожного) – 64,6%, инструментов и аппаратов оптических – 72,3%. Физические объемы поставок машин и оборудования промышленного или лабораторного в 2006 году увеличились на 58,4% по сравнению с объемами поставок в 2005 году, станков – на 21,0%, мобильных телефонов, оборудования для сотовой связи, цифровых фото и телекамер - на 95,0%, телекоммуникационного оборудования – на 34,3%, бытовой электронагревательной техники – на 37,0%, легковых автомобилей – на 32,0%.

     Удельный  вес продовольственных товаров  и сырья для их производства составил 15,7%  против 17,0% в 2005 году. Увеличились физические объемы закупок мяса свежего и мороженного – на 8,7%, масла сливочного – на 73,7%, овощей – на 9,6%, фруктов и орехов – на 16,8%, в том числе цитрусовых – на 29,9%, Поставки рыбы свежей и мороженной (физические объемы) снизились на 12,8%, сахара-сырца – на 9,0%. При этом следует отметить повышение средневзвешенных контрактных цен в 2006 году на основные продовольственные товары: свежее и мороженое мясо - на  70,0%; мясо птицы - на  12,5%; свежую и мороженую рыбу - на  39,1%; молоко и сливки сгущенные - на  7,2%; цитрусовые - на  14,2%; подсолнечное масло - на 13,9%; кофе - на  21,2%.

     Удельный  вес продукции химической промышленности составил 16,6% против 17,9% в 2005 году. Стоимостные  и физические объемы поставок медикаментов увеличились на 38,5% и 16,4% соответственно, пластмассы и изделий из нее – на 38,4% и 29,4%, продуктов органической химии – на 21,1% и 8,2%, мыла и моющих средств – на 32,3% и 9,5%, парфюмерно-косметических товаров – на 25,5% и 5,5%, каучука – на 25,8% и 14,5%. Физические объемы поставок продуктов неорганической химии в 2006 году незначительно снизились – на 0,8%.

     Удельный  вес текстиля и обуви в 2006 году увеличился на 0,4 процентных пункта относительно уровня прошлого года и составил 3,7%. Стоимостные объемы ввоза текстильной одежды в 2006 году возросли на 88,5% по сравнению с 2005 годом, трикотажной одежды – на 83,0%, также выросли стоимостные (в 2,1 раза) и физические (на 56,9%)  показатели ввоза обуви.

     Удельный  вес металлов и изделий из них составил 5,0% (в 2005 году – 5,1%). Стоимостные и физические объемы ввоза проката плоского из железа и нелегированной стали увеличились в 2,4 раза и 97,6% соответственно, изделий из черных металлов – на 24,0% и 27,0%, из них, труб из черных металлов - на 30,1% и 19,2%.

     Удельный  вес лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий составил 2,9% (в 2005 году – 3,4%). Основной объем импорта в 2006 году составили бумага и картон и изделия  из них, физические и стоимостные  объемы ввоза которых возросли на 14,5% и 20,0% соответственно.

     В товарной структуре импорта из стран  СНГ доля металлов и изделий из них составила 24,6%, что на 4,0 процентных пункта выше показателя 2005 года. Основными  товарами ввоза данной товарной группы в 2006 году, как и ранее, являлись черные металлы и изделия из них. Стоимостные и физические показатели ввоза черных металлов и изделий из них возросли на 35,8% и 11,5% соответственно, из них поставки проката плоского из железа и нелегированной стали возросли на 10,1% и 2,6%, труб из черных металлов – на 96,6% и 45,9%.

     Доля  машин и оборудования составила 23,8% (в 2005 году – 21,5%). Рост стоимостных  объемов механического оборудования составил 18,1%, наземного транспорта (за исключением железнодорожного) – 80,5%, электрооборудования – на 30,9%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 82,7%, вагонов железнодорожных или трамвайных – на 28,9%.

     Доля  продовольственных товаров и  сырья для их производства составила 14,9%, снизившись на 5,7 процентных пунктов. В 2006 году сократились закупки (физические объемы) мяса свежего и мороженного – на 95,8%, рыбы свежей и мороженной – на 10,0%, масла сливочного и жиров – на 77,5%, растительных масел – на 21,6%, сахара белого – на 47,8%, цитрусовых – на 69,4%. В то же время увеличились поставки (физические объемы) пшеницы и маслина – в 2,4 раза, кукурузы – на 50,5%.