Таможенные  перевозчики вправе осуществлять перевозку  товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в случаях и на условиях, установленных таможенным законодательством таможенного союза.  
 

     1.6 Первоочередной порядок помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру  
 

     Статья 178 ТК ТС предусматривает первоочередной порядок помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру. Товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений, а также товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные почтовые отправления, экспресс-грузы, гуманитарная и техническая помощь, сообщения и материалы для средств массовой информации и другие подобные товары помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      II. Таможенные процедуры

     2.1 Понятие таможенной процедуры

 
 

      Перемещение товаров и транспортных средств  через таможенную границу производится в соответствии с заявленными таможенными процедурами.

      Понятие "таможенная процедура" служит для обозначения специальной системы мероприятий и совокупности методов (приемов), обеспечивающих комплексное применение инструментов таможенного регулирования, с помощью которого осуществляется государственное воздействие на развитие внешнеэкономических отношений.

      В узкоспециальном значении, используемом в таможенном законодательстве, это  понятие обозначает "совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, для таможенных целей".

      Таможенный  режим является одной из основных категорий таможенного законодательства. С его помощью определяется:

      а) конкретный порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от его предназначения (цели перемещения);

      б) условия его нахождения и допустимое использование на (вне) таможенной территории;

      в) права и обязанности бенефициара  таможенного режима (бенефициар таможенного режима - лицо, которое в соответствии с таможенным законодательством располагает необходимыми правомочиями (пользования, распоряжения) в отношении помещенного под таможенный режим товара и имеет право использовать в полном объеме все выгоды, льготы, преимущества, предоставляемые регламентацией данного режима).

      г) в некоторых случаях также  требования к данному товару, правовому  статусу лица, перемещающего его  через таможенную границу.

      Таможенные     режимы   можно  разделить  на 2 основные  группы:

      1 – группа. Это те режимы, при  помещении под которые товары  переходят в полное распоряжение  лица, перемещающего их (выпуск для  свободного обращения, экспорт,  реэкспорт, реимпорт);

       2 – группа. Это те режимы, при  которых допускается использование   товаров только для строго определенных целей и при соблюдении установленных таможенными органами условий (таможенный склад, магазин беспошлинной торговли и.т. д.)

      Под перемещением через таможенную границу Республики Казахстан понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики Казахстан или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом. При ввозе товаров и транспортных средств к указанным действиям относится фактическое пересечение таможенной границы Республики Казахстан, а при их вывозе - подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения вывезти товары и транспортные средства.

      Таможенные  режимы имеют внутреннюю структуру, которая представляет собой условия, требования и ограничения. Они могут содержаться как в самом Таможенном кодексе РК, так и в иных нормативных правовых актах. В рамках одного таможенного режима могут устанавливаться требования, условия и ограничения как общего характера, так и относящиеся к отдельным видам товаров.

      Под условиями и требованиями таможенного режима понимают действия, с совершением которых связана возможность предоставления лицу таможенного режима и возможность его завершения, а под ограничениями - действия с товарами и транспортными средствами, в совершении которых лицо прямо или косвенно ограничено.

      Принцип свободы выбора и изменения таможенного режима, в соответствии с которым лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами по таможенному делу закреплен в Таможенном кодексе РК.

      Следует различать понятия "выбор" и "изменение" таможенного режима. Выбор таможенного режима имеет место в случае, когда товар еще не приобрел статуса для таможенных целей либо когда этот статус в силу различных обстоятельств утрачен. Право выбора таможенного режима реализуется лицом, например, при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Республики Казахстан или при их вывозе с этой территории. Изменение же одного таможенного режима на другой возможно только в период действия режима. Как правило, изменение таможенного режима обусловливается изменением намерений лица относительно товара, перемещенного через таможенную границу Республики Казахстан, либо истечением срока действия избранного таможенного режима.

     2.2 Виды таможенных процедур

 
 

     В целях таможенного  регулирования в отношении товаров  устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

     1) выпуск для внутреннего потребления; 

     2) экспорт; 

     3) таможенный транзит; 

     4) таможенный склад; 

     5) переработка на таможенной территории;

     6) переработка вне таможенной территории;

     7) переработка для внутреннего потребления;

     8) временный ввоз (допуск);

     9) временный вывоз; 

     10) реимпорт;

     11) реэкспорт; 

     12) беспошлинная торговля;

     13) уничтожение; 

     14) отказ в пользу государства; 

     15) свободная таможенная зона;

     16) свободный склад; 

     17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами).

     Таможенные  процедуры, указанные в пунктах 15) и 16), устанавливаются международными договорами государств - членов таможенного союза.

     Таможенные  процедуры, указанные в пункте 17), устанавливаются законодательством  государств - членов таможенного союза  в отношении категории товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза.

     Рассмотрим  данные процедуры более подробно. 

     2.3 Выпуск для внутреннего потребления

 
 

     Выпуск товаров для внутреннего потребления – это таможенный режим, при котором товары ввозимые на таможенную территорию Республики Казахстан, остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Выпуск товаров для свободного обращения осуществляется при уплате таможенных платежей и налогов, соблюдения мер нетарифного регулирования и требовании в области валютного контроля.

     Условиями помещения товаров под режим  выпуска для свободного обращения  являются:

     - уплата в отношении помещаемых  под режим товаров таможенных  пошлин, налогов и внесение иных  таможенных платежей;

     - соблюдение мер экономической политики и других ограничений.

     Режим выпуска для свободного обращения, как и иные виды таможенных режимов, предполагает предварительное заявление  заинтересованного лица об использовании  данного режима.

     Законодательство  может устанавливать дополнительные требования при ввозе отдельных видов товаров. Например, культурных ценностей, продуктов питания и т.п.

     2.4 Реимпорт товаров

 
 

     Реимпорт  товаров - таможенный режим, при котором  отечественные товары, вывезенные с таможенной территории Республики Казахстан в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин и  налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

     Для помещения товаров под таможенный режим реимпорта они должны одновременно отвечать ряду условий:

• ранее вывезенных с территории Республики Казахстан за ее    пределы в соответствии с таможенным режимом экспорта.
• ввезенные на таможенную территорию Республики Казахстан в течение трех лет с момента вывоза.
• находится в том же состоянии, в котором они были на момент вывоза.

     Использование товаров в производственных или  коммерческих целях за пределами  страны не является препятствием для  их помещения под  таможенный режим  реимпорта при условии выполнения вышеназванных  условий.

     При реимпорте товаров лицу, которое произвело реимпорт, таможенный орган Республики Казахстан возвращает ранее уплаченные таможенные пошлины в течение 3 лет с момента вывоза товаров.

     К товарам, которые не могут помещаться под режим реимпорта, относятся:

     - иностранные товары;

     - товары, вывезенные с таможенной  территории Казахстана в соответствии с иными, чем режим экспорта, видами таможенных режимов;

     - товары, которые хотя и были  вывезены в соответствии с  режимом экспорта, но обратный  ввоз которых осуществляется  по истечении установленных предельных сроков для реимпорта;

     - товары, запрещенные к ввозу в  Казахстан и вывозу за ее пределы в соответствии с нормами законодательства.

     Допускается изменение состояния реимпортируемых  товаров, произошедшее вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях их транспортировки, хранения, а также в результате проводимых с ними операций по обеспечению сохранности товаров, мелкому ремонту и т.д., но при условии, что стоимость данных товаров, определяемая на момент вывоза, не увеличилась в результате таких операций. В случае повреждения либо иного ухудшения товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы такие товары также могут быть помещены под режим реимпорта. Однако при этом необходимо подтверждение факта аварии и действия непреодолимой силы, причем "способом, не вызывающим сомнений у должностных лиц таможенного органа в подлинности и достоверности".

     2.5 Транзит товаров

 
 

     Транзит товаров - таможенный режим,  предназначен  для того, чтобы товары могли быть перемещены под таможенным контролем через  таможенную территорию Республики Казахстан, а также через территорию иностранного государства без взимания таможенных пошлин, налогов и мер  нетарифного регулирования.

     Разрешение  на транзит дает таможенный орган  отправления товаров. В отдельных случаях, например при транзите подакцизных товаров, перевозимых автотранспортом, разрешение выдается только после внесения  причитающихся денежных средств на депозит таможенного органа ими  предъявления банковской гарантии. При транзите товаров необходимо соблюдение некоторых условий: товар должен оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений, вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и не использоваться для каких – либо целей, кроме транзита. Срок доставки товаров в  таможенный орган назначения рассчитывается исходя из возможностей  транспортного средства, намеченного пути, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километром за один месяц.