Реабилитация в уголовном судопроизводстве

align="justify">     Кроме этого, следует учитывать, что Указ от 18 мая 1981 г. не предусматривает материальную ответственность дознавателя, следователя, прокурора за вред, в том числе моральный, причиненный гражданину незаконными действиями. В связи с этим иски о возмещении морального вреда в денежном выражении с конкретных должностных лиц по данным основаниям несостоятельны.

     Таким образом, процедура возмещения морального вреда на досудебном производстве включает:

      а) нематериальную форму возмещения вреда - принесение прокурором 
от имени государства официального извинения реабилитированному за 
причиненный ему вред;

     б) нематериальную форму возмещения вреда - сообщение средства 
массовой информации о реабилитации лица;

      в) нематериальную форму возмещения вреда - направление 
письменного сообщения о реабилитирующих решениях по месту его работы, 
учебы или месту жительства;

      г) денежную форму возмещения морального вреда, реализуемую в 
порядке гражданского судопроизводства.

      Восстановление  нарушенных трудовых прав граждан. В  случаях реабилитации гражданину, освобожденному от работы (должности) в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, должна быть предоставлена прежняя работа (должность), а при невозможности этого -другая равноценная работа (должность).

      В случае реорганизации или смены собственника предприятия, учреждения, организации, в которой гражданин работал до привлечения к уголовной ответственности, обязанность предоставления ему другой равноценной работы (должности) возлагается на правопреемника.

      Запись  в трудовой книжке об освобождении реабилитируемого от должности в связи с привлечением к уголовной ответственности признается недействительной. По его просьбе администрация предприятия выдает ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее этой записи.

     Восстановление  реабилитируемого в жилищных правах означает возвращение ему ранее занимаемого им жилого помещения, а при невозможности возврата (дом снесен или переоборудован в нежилой, помещение в установленном порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) - предоставление вне очереди в том же населенном пункте равноценного благоустроенного жилого помещения с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи.

      Законом установлена возможность восстановления права на продолжение учебы. Восстановление гражданина, исключенного из учебного заведения в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, проводится по его просьбе администрацией учебного заведения.¹ 
 
 

§ 2. Порядок возмещения вреда 
 

      Согласно  статье 134 УПК РФ реабилитированным  признается лицо, в отношении которого прекращено уголовное преследование по реабилитирующим основаниям и которое в связи с этим имеет право на возмещение причиненного вреда. Таким образом, институт реабилитации включает в себя такую составляющую, как вынесение процессуального акта о реабилитации, которым опровергается причастность конкретного лица к совершению   инкриминируемого   ему   преступления   и   таким   образом 
 
 
 
 
 
 

 Хатыпов Р.Н., Тазиев Д.Л. Возмещение морального вреда  при реабилитации в уголовном судопроизводстве РФ // Вестник УЮИ МВД РФ. 2005. № 2. С. 58-62. 

устанавливается его невиновность, либо констатируется невозможность производства по уголовному делу в отношении данного лица.

      Актом о реабилитации является постановление  о прекращении уголовного преследования  или уголовного дела, вынесенное по рассмотренным выше основаниям. В случае вынесения акта о реабилитации дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ему вреда, причиненного в результате незаконного преследования его.

     Одновременно  с вынесением акта о реабилитации лицу, подлежащему реабилитации, направляется извещение с разъяснением порядка  возмещения вреда, причиненного в связи  с уголовным преследованием. В случае смерти реабилитированного извещение направляется его наследникам, родственникам или иждивенцам, поскольку они приобретают право на причитающееся реабилитированному возмещение вреда. Перечень лиц, которые могут иметь отношение к наследованию, содержится в ст. 1116 ГК РФ. Другие лица, имеющие в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда, перечислены в ст. 1088 ГК РФ и федеральных законах «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2002 г. №173-Ф3. При отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершего реабилитированного извещение направляется им не позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, органы предварительного следствия или в суд (ст. 134 УПК РФ).

      В извещении, в частности указывается, в какие органы и в какие  сроки лицо вправе обратиться по поводу осуществления расчета вреда, связанного с уголовным преследованием, какими органами и в какой последовательности будут осуществляться выплаты, приниматься меры по восстановлению нарушенных прав, чести, деловой репутации и т.д.

     Таким образом, процессуальный порядок реабилитации состоит в следующем:

     а) в постановлении о прекращении дела по реабилитирующему 
основанию должно быть указано, что обвиняемый имеет право на 
реабилитацию;

     б) одновременно реабилитируемому направляется официальное 
извещение с разъяснением порядка возмещения вреда (извещение направляет 
тот орган, который принял решение о реабилитации, - дознаватель, 
следователь, прокурор);

      в) в течение срока исковой давности лицо, получившее копию 
оправдательного приговора или иного реабилитирующего решения, а также 
извещение, вправе обратиться в орган, вынесший реабилитирующее решение, с 
требованием о возмещении причиненного имущественного вреда;

     г) в течение одного месяца после получения указанного требования орган, 
принявший решение о реабилитации, должен определить размер вреда и 
вынести постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. При 
этом указываются все органы социального обеспечения, финансовые, 
жилищные и прочие органы, которые обязаны возместить все виды 
причиненного вреда;

     д) если решение о реабилитации принято дознавателем, следователем или 
прокурором, то, произведя все необходимые подсчеты, они направляют свое 
постановление и расчетные данные судье для принятия окончательного 
решения о реабилитации. Таким образом, УПК РФ учредил только судебный 
порядок окончательного решения вопроса о реабилитации;

     е) постановление судьи о реабилитации выносится в рамках процедуры, 
предусмотренной ст.399 УПК РФ (исполнение приговора), и может быть 
обжаловано в порядке гражданского судопроизводства;

     ж) получив постановление судьи о реабилитации, лицо обращается в 
финансовые, жилищные и другие органы с требованием о возмещении вреда. 
Постановление судьи о реабилитации для этих органов обязательно. В случаях 
неисполнения данного постановления реабилитируемый вправе обратиться в суд.

      Постановление судьи о реабилитации обязательно  и в тех случаях, когда на основании  незаконного и необоснованного  обвинительного приговора осужденный был лишен специальных, воинских и почетных званий, классных чинов  и государственных наград (ст. 138 УПК РФ). Эти звания, чины и награды возвращаются реабилитируемому. В этом отношении решение судьи о реабилитации обязательно для должностных лиц государства, награждающих граждан орденами, медалями, присваивающих почетные и воинские звания.

     По  вопросу о возмещении всех видов вреда (кроме возмещения морального вреда в денежной форме) реабилитируемый должен обратиться в соответствующей орган предварительного следствия либо в прокуратуру, а в случае неудовлетворительного ответа или отсутствия ответа предъявить иск в суд по месту причинения вреда. Указанные органы в связи с данным ходатайством истребуют необходимые для решения вопроса о возмещении (компенсации) вреда документы и производит расчеты. Определение размера причиненного вреда производится в месячный срок со дня обращения гражданина. После этого гражданин обращается в финансовый орган по месту жительства для осуществления соответствующих выплат.

     Имущество возвращается тем учреждением или  органом, у которого оно находится, в месячный срок со дня обращения гражданина, если оно последовало в течении шести месяцев после направления ему извещения. Органы, которые вынесли постановление об изъятии имущества или наложении на него ареста, обязаны не только вернуть имущество, находящееся у них, но и принять меры к возврату теми организациями и лицами, которым оно передано на хранение.

     В отношении же утраченного, уничтоженного  или испорченного имущества предусмотрена  многоступенчатая процедура. Так, в  первую очередь гражданин обращается к органам дознания, предварительного следствия и прокуратуры с заявлением о возмещении стоимости имущества, которые в течении месяца обязаны решить вопрос мотивированным постановлением. Удовлетворяется требование гражданина, если имущество не сохранилось по вине работника этих органов, в противном случае требование реабилитированного отклоняется. Постановление органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры может быть обжаловано в районный суд по месту производства предварительного расследования в предусмотренном ст. 125 УПК РФ порядке.

     Если  требование гражданина о возврате имущества  не удовлетворено или гражданин  не согласен с принятым решением, он вправе обратиться в суд с иском  к названным органам. Суд может  удовлетворить иск лишь при доказанности вины должностных лиц этих органов в утрате, порче или уничтожении имущества; если вина должностных лиц не будет доказана, то в иске отказывают.

      В последнем случае стоимость этого  имущества возмещается финансовыми  органами из средств федерального бюджета  аналогично возмещению утраченного заработка.

     В конечном итоге гражданину выплачивается  стоимость несохранившегося имущества  в любом случае независимо от вины должностных лиц, разница лишь в  источнике выплат: либо средства соответствующего органа, либо средства федерального бюджета.

     Денежная  компенсация морального вреда осуществляется на основании решения суда, которое  должно быть мотивированным.

     В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30 декабря 1994 г. "Некоторые  вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" говорится, что возмещение морального вреда производится, если нравственные и физические страдания причинены "действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права".

     Понятно, что при реабилитации такого лица денежное возмещение причиненного ему  морального вреда может доставить некоторое утешение. Поэтому ст. 1101 ГК РФ предусматривает компенсацию морального вреда в денежной форме. При этом, конечно, такое возмещение не может быть эквивалентно действительным переживаниям и страданиям невиновно осужденного.

      Проблема  отсутствия точно сформулированных критериев и общего метода оценки размера компенсации морального вреда ставит судебные органы в сложное положение. Поскольку из содержания ст. 1099 ГК следует, что размер компенсации морального вреда должен определяться по правилам ст. 151 и 1101 ГК, необходимо рассмотреть, какие критерии оценки размера компенсации содержатся в обеих этих нормах.

     Основные  критерии - это степень и характер физических и нравственных страданий  потерпевшего, которые, как следует  из анализируемых норм, должны приниматься во внимание во взаимосвязи с рядом других обстоятельств. Так, законодатель предписывает учитывать степень страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего (ст. 151 ГК). Такая формулировка может дать основания для предположения, что возможно причинение неправомерным деянием иных, не связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего страданий, но их степень не следует учитывать при определении размера компенсации. Однако подобный вывод вряд ли следует считать соответствующим действительным намерениям законодателя.