Принципы и правовые основы организации и деятельности прокуратуры

ст.34 Обязательность исполнения постановлений и требований прокурора.

Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка  и условий содержания задержанных, заключенных, осужденных лиц под принудительными мерами, содержащихся в психиатрическом стационаре подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющие приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию не связанному с лишением свободы.

Администрация учреждений и органов имеет право обжаловать постановления и требования надзирающего характера вышестоящему прокурору, но обязана их исполнять.

Неисполнение требований и постановлений прокурора влечет установленную законом ответственность, уголовная: преступная халатность, превышение должностных полномочий либо возбудить административное производство.

 

Формы прокурорского  реагирования:

1. Санкция (разрешение)
2. Требовать объяснения:

а) устно

б) письменно

    3. Требования  на устранение нарушений закона. Требования прокурора могут быть выдвинуты как устно, так и письменно.

    4. Постановление 

    5. Служебная  записка

    6. Письмо

 

 

 

ЛЕКЦИЯ

 

Участие прокурора  в судебном производстве по уголовным  делам.

 

В соответствии с ч.3 ст.37 УПК РФ в ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

 

Вопрос 1: Задачи прокурора, участвующего в рассмотрении уголовных  дел. Подготовка прокурора и участие  в судебном разбирательстве.

 

Задачи:

1. Обеспечение участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судом.
2. Обеспечение законности приговоров, определений и постановлений суда, вынесенных в связи с рассмотрением уголовных дел.
3. Обеспечение в процессе судопроизводства законных прав потерпевших, подсудимых и иных участников процесса.

 

Подготовка прокурора  к участию в судебном разбирательстве:

1. Тщательное изучение материалов дела.

а) начинается изучение материалов дела. В данном случае государственные  обвинения идет по пути следователя  и ему понятно, почему следователь отбросил ту или иную версию.

б) даже, если прокурор осуществляет надзор за его расследование или  утверждает обвинительное заключение.

в) конспективные изложения  показаний участников дела позволяют  прокурору активно участвовать  в проверке и исследовании доказательств.

г) соблюдение требований уголовно- процессуального законодательства.

    2. Ознакомление  с законодательством, то есть  соответствие постановлений Верховного  Суда, Конституционного Суда, ФЗ  и других нормативно- процессуальных актов.

    3. Изучение  специфики совершенного преступления:

а) знание методики их расследования

б) знание методики их судебного  разбирательства

в) связано, как правило, с какими либо специальными правилами

    4. Выработка  предложений о порядке исследования доказательств.

 

Вопрос 2: Участие прокурора  в стадии назначения судебного заседания.

В стадии назначения судебного  заседания судья, не предрешая вопрос о виновности лица, совершившего преступление, выясняет наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для назначения судебного заседания и рассмотрения уголовного дела по существу.

Задача стадии назначения судебного заседания недопущение  попадания в судебное разбирательство  некачественно расследованных уголовных  дел.

     В случае  констатации формальных , но существенных нарушений УПК судья возвращает дело прокурору для устранения препятствий, приостанавливая производство по делу, либо прекращает дело.

     Участие  прокурора в рассмотрении дел  судами начинается со стадии  предварительного слушания.

     Участие  прокурора необходимо потому  что:

1. Вопрос о необходимости вызова в суд новых свидетелей, экспертов, специалистов.
2. Вопрос об исключении или истребований доказательств и документов.
3. Отсутствие кого – либо из участвующих в деле лиц.
4. Судья может вынести постановление о возвращении дела прокурору, о приостановлении или прекращении.
5. Возражение против необоснованных ходатайств со стороны защиты для всестороннего изучения дела.
6. Прокурор может изменить обвинение, (и на предварительном слушании и стадии судебного разбирательства).

 

Вопрос 3: Участие прокурора  в рассмотрении уголовных дел  судом первой инстанции.

 

1. Поддержание государственного обвинения начинается с изучения материалов предварительного следствия

а) как сформировано обвинение;

б) какие доказательства имеются в деле;

в) как систематизировать доказательства с учетом требований УПК РФ об относимости, допустимости, достоверности.

    2. Что будет  проверяться в суде в первую  очередь (соответствие выводов  обвинительного заключения материалам  дела).

 

Этапы:

1. Предварительное слушание.

Деятельность прокурора  проходит в устной форме, его позиция  отражена в судебном протоколе. Судья  назначает дату и время судебного  заседания.

2. Непосредственного рассмотрения.

Прокурор выступает  в роли государственного обвинителя.

 а) обязательное  участие подсудимого

 б) вопрос об  изменении меры пресечения

    3. Судебное  следствие – исследование документов  представительных участниками процесса  непосредственно в судебное заседание.

 

     Особенность:  изучение материалов дела проходит в пределах объема предъявляемого обвинения (т.е. обвинительное заключение):

 а) выяснение обстоятельств  дела;

 б) виновность лица  в совершении преступления, форма  его вины и мотивы;

 в) обстоятельства  характеризующие личность виновного;

 г) характер и размер вреда, причиненного преступлением;

 д) обстоятельства, исключающие преступное и наказуемое деяние;

 е) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

 ж) обстоятельства, которые могут повлечь за собой  освобождение от уголовной ответственности и наказания;

 з) обстоятельства, подтверждающие право на конфискацию  имущества;

 и) обстоятельства  способствующие совершению преступления.

 

     Они являются  элементами предмета доказывания.

     Как правило,  начинается с допроса потерпевшего, подсудимого и свидетелей, экспертов.

     Виды допросов:

а) основной

б) перекрестный

в) дополнительный

г) повторный

 

Вещественные доказательства должны быть осмотрены судом и  участниками судебного разбирательства.

 

3. Судебные прения – обвинение и защита имеют возможность высказать соображения по поводу преступления и дать ему юридическую оценку.

 

Речь государственного обвинителя – должна соответствовать  определенным требованиям, её структура:

1. Социально – правовая оценка преступления
2. Изложение тезиса обвинения о событии преступления.
3. Доказательства, подтверждающие событие преступления их оценка и анализ
4. Мотивация изменения обвинительного тезиса (в случаях имеющих для этого основания)
5. Квалификация преступления и юридическая оценка деяния
6. Характеристика подсудимого
7. Указания о виде и размере наказания, режиме содержания
8. Предложение по разрешению гражданского иска о возмещении ущерба, о взыскании неосновательного обогащения
9. Предложения о мере пресечения в отношении подсудимого до вступления приговора в законную силу.
10. Мнение об определении судебных вещественных доказательств.
11. Предложения о мерах по предупреждению преступлений.

 

    Особенности  при коллегии суда присяжных:

 

1. Использует мотивированные и не мотивированные отводы.
2. Проходит процедуру удовлетворения председательствующим суда.
3. Самоотводы присяжных
4. Возможен роспуск коллегии (не вынесение объективного вердикта)

 

     Далее вступительное  заявление обвинителя и защитника.  Государственный обвинитель излагает  суть обвинителя и предлагает  порядок исследования преступных доказательств. Государственный обвинитель выступает первым и поддерживает обвинение. После слова защиты имеет право на реплику.

Реплика – это возражение на безосновательную попытку подсудимого  или его защитника негодными  средствами опорочить обвинение.

 

     Судья формулирует в письменном виде вопросы присяжным заседателям и публично оглашает их участникам процесса. Прокурор имеет право внесения замечаний.

 

Присяжными заседателями выносится вердикт, обсуждается, провозглашается.

 

Вопрос 4: Отказ прокурора от государственного обвинения, виды и основания отказа прокурора от обвинения.

 

1. При наличии достаточных оснований свидетельствующих о необоснованности обвинения у прокурора возникает оценка необоснованности и отрицания его законности.
2. Высказывание об отрицательном отношении прокурора к обвинению.
3. Отказ прокурора от государственного обвинения – т.е. сделанное прокурором в судебном заседании и заявление, в котором он полностью или частично выражает свое негативное отношение к обвинению.

 

     Основаниями  отказа являются:

1. предварительное расследование проведено неполно односторонне
2. Новые обстоятельства выявлены в суде
3. Сомнения и неясности о незаконном привлечении к участникам процесса

 

Реабилитирующие основания:

1.Отсутствие события  преступления 

2. Отсутствие в деянии состава преступления

 

Не реабилитирующие  основания:

1. примирение обвиняемого с потерпевшим
2. деятельное раскаяние
3. совершение преступления несовершеннолетним, если невозможно применение мер воспитательного воздействия.

 

вопрос 5: Полномочия прокурора участвующего в рассмотрении дел судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции.

 

Основные полномочия:

1. Обеспечение соблюдения требований УПК о назначении судей судебного заседания по уголовному делу без предварительного слушания.
2. Обеспечение обязательного участия прокурора в проведении судьёй предварительного слушания.
3. использование при осуществлении уголовного преследования в суде в форме поддержания государственного обвинения полномочий государственного обвинителя.

 

Формы организационно - процессуальной деятельности:

1. Изложение государственным обвинителем своей позиции, по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.
2. Поддержание обоснованных исковых требований, рассматриваемых совместно с материалами уголовного дела.
3. Внесение представлений с постановкой вопроса о пересмотре незаконных и необоснованных приговоров, определений, постановлений, не вступивших в законную силу.

 

Вопрос 6: Проверка судебных приговоров, определений, постановлений, не вступивших в законную силу.

 

Предметом проверки проводимой по инициативе прокурора в порядке апелляционного или кассационного производства является справедливость, законность и обоснованность приговора и иного судебного заседания.

 

1. Выступает в роли государственного обвинителя
2. Следит за законностью по отношению к осужденным.

 

Прокурор имеет право  принесения апелляционного и кассационного  представления