Особенности судебного разбирательства по делам лиц, в отношении которых осуществляется производство о применении принудительных мер мед

Уголовно-процессуальный закон  обошел молчанием вопрос о материальных основаниях права участников уголовного судопроизводства на реабилитацию и  перечислил лишь его участников¹⁹. К ним относятся в случаях, указанных в законе, подсудимый, оправданный, осужденный, подозреваемый, обвиняемый, лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера. Перечень этих лиц носит также открытый характер.

Существование рассмотренных  оснований влечет за собой привилегированный процессуальный порядок обращения граждан с требованием о возмещении материального ущерба, об устранении последствий или о компенсации морального вреда, рассмотрении и разрешении заявленных требований по восстановлению трудовых и иных прав.

Наличие перечисленных оснований  права на реабилитацию обусловливает  возмещение имущественного ущерба и  устранение последствий или компенсации  морального вреда при наличии  определенных условий.

Среди них необходимо особо  выделить следующие условия:

1) ущерб в сфере уголовного судопроизводства подлежит возмещению при условии, если он обусловлен только незаконными уголовно-процессуальными действиями и решениями. При причинении вреда законными действиями государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс, возмещение его допускается только в случаях, указанных в Гражданском кодексе РФ, и по общим правилам гражданского судопроизводства, т.е. в порядке искового производства²⁰;

2) перечень незаконных  действий, влекущих возмещение ущерба  гражданину в рамках гл. 18 УПК, носит исчерпывающий (закрытый) характер с учетом расширительного толкования мер уголовно-процессуального принуждения. Ущерб, возникший в результате иной незаконной деятельности в сфере уголовного судопроизводства, подлежит возмещению лишь по общим правилам гражданского судопроизводства. При этом следует иметь в виду, что в этом случае вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу²¹;

3) ущерб незаконными  действиями в сфере уголовного  процесса может быть причинен  как гражданину - физическому лицу, так и юридическому лицу. Правда, при этом нужно иметь в виду, что юридическое лицо не подвергается уголовному преследованию, поскольку уголовный закон не предусматривает его ответственность;

4) ущерб гражданину или  юридическому лицу обязательно  должен быть следствием незаконных действий только дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора и суда, перечень которых содержит действующий уголовно-процессуальный закон;

5) незаконные действия  перечисленных органов и должностных  лиц должны быть совершены  только в рамках уголовно-процессуальной деятельности и правоотношений. Это условие имеет важное значение в силу того, что некоторые органы дознания выполняют одновременно как уголовно-процессуальные, так и оперативно-розыскные функции. Если ущерб причинен оперативно-розыскными мероприятиями, то он возмещается по общим правилам гражданского судопроизводства. При этом в случаях, указанных в ст. 16 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ущерб не подлежит возмещению. Эти случаи сформулированы в Законе следующим образом.

При защите жизни и здоровья граждан, их конституционных прав и  законных интересов, безопасности общества и государства от преступных посягательств допускается вынужденное причинение вреда охраняемым интересам должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо лицом, оказывающим ему содействие, совершаемое при правомерном выполнении указанными лицами своего служебного или общественного долга;

6) незаконность уголовно-процессуальных  действий и решений, влекущих  возмещение ущерба гражданину, должна  быть установлена вступившим  в законную силу приговором  или иным решением по основаниям, указанным в уголовно-процессуальном законе.

При одновременном наличии  перечисленных оснований и условий применяется «привилегированная» правовая процедура заявления требований о возмещении материального ущерба и устранения последствий или компенсации морального вреда, рассмотрения и разрешения этих требований.

Согласно ст. 133 УПК РФ правом на реабилитацию, в том числе на возмещение материального ущерба и устранение последствий морального вреда, связанного с незаконным или необоснованным уголовным преследованием, обладают:

1) подсудимый, в отношении  которого судом вынесен оправдательный  приговор;

2) подсудимый, уголовное преследование которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от предъявленного обвинения;

3) подозреваемый  или обвиняемый, уголовное преследование  которого прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п. 1 и 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ;

4) осужденный - в случаях полной или частичной  отмены вступившего в законную  силу обвинительного приговора  суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ;

5) лицо, к которому были  применены принудительные меры  медицинского характера, - в случае  отмены незаконного или необоснованного  постановления суда о применении  данной принудительной меры;

6) любое лицо, незаконно  подвергнутое мерам уголовно-процессуального  принуждения в ходе производства  по уголовному делу.

При определении понятия  любых лиц нужно ориентироваться не только на перечисленные в законе меры процессуального принуждения, но и на принудительные следственные действия, которые проводились в отношении граждан, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу. К ним, в частности относятся:

а) обыск (ст. 182 УПК РФ);

б) выемка (ст. 183 УПК РФ);

в) освидетельствование (ст. 179 УПК) и некоторые другие.

Правила ст. 133 УПК РФ не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду:

1) издания акта об амнистии (ст. 84 УК РФ);

2) истечения сроков давности  привлечения к уголовной ответственности²²;

3) не достижения лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность²³;

4) несовершеннолетия лица, которое хотя и достигло возраста  наступления уголовной ответственности,  но вследствие отставания в  психическом развитии, не связанным  с психическим расстройством,  не могло в полной мере осознавать  фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ст. 20 УК РФ);

5) принятия закона, устраняющего  преступность или наказуемость  деяния (ст. 10 УК РФ).

Данное исключение обусловлено тем, что перечисленные обстоятельства не являются реабилитирующими.

Такой вывод авторов учебника и соответствующие положения  процессуального закона были подвергнуты  сомнению некоторыми лицами, в отношении  которых уголовное дело было прекращено за истечением срока давности. Эти граждане обратились в Конституционный Суд РФ. Однако Конституционный Суд РФ своим определением отказал в принятии их заявлений в связи с тем, что прекращение уголовного дела по этому основанию:

1) не свидетельствует о незаконности прекращения уголовного дела;

2) означает не исправление  ошибки или нарушения закона, а отказ от дальнейшего доказывания  виновности лица, поскольку основания  для осуществления уголовного  преследования остаются;

3) позволяет заявителям требовать продолжения уголовного процесса в обычном порядке (ст. 27 УПК)²⁴.

Закон установил, что вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора или суда. В соответствии со ст. 1082 ГК РФ возмещение вреда в полном объеме предполагает обязанность возместить вред в натуре (возвращение имущества такого же рода, качества и стоимости) или полностью возместить причиненные убытки.

Убытки - выраженный в денежном исчислении (размере) ущерб, причиненный пострадавшему. Эти убытки включают в себя:

1) расходы, потраченные  кредитором;

2) утрату или  повреждение имущества (реальный  вред);

3) упущенную  выгоду - доходы, которые могли бы  быть получены пострадавшим, если бы не совершение должником противоправных действий (ст. 15 ГК РФ).

В иных случаях  вопросы, связанные с возмещением имущественного вреда, в том числе и с компенсацией морального вреда в денежном выражении, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Важным элементом процедуры  реабилитации является признание права  на реабилитацию. Вопрос о праве  на реабилитацию решается судом, прокурором, следователем или дознавателем в зависимости от того, кто принял соответствующее решение.

На досудебном производстве ч. 2 ст. 212 УПК РФ требует принятия мер  по реабилитации лица только в случаях  прекращения уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, отсутствием в деянии состава преступления и непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления²⁵. Эта норма не согласуется с положениями ст. 134 УПК РФ, предписывающими признавать право на реабилитацию и направлять извещение об этом реабилитированному при прекращении в отношении него уголовного преследования по любому из оснований, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 133, а не только по п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 и п. 14. 1 ст. 27 УПК РФ.

Таким образом, прокурор, следователь и дознаватель должны признавать право лица на реабилитацию также в случаях прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования:

а) за отсутствием заявления потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;

б) отсутствием заключения суда о  наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных  в п. 1,3 - 5,9 и 10 ч.1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствием согласия соответствующих  органов государственной власти на возбуждение уголовного дела, или  привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ;

в) при наличии в отношении  подозреваемого или обвиняемого  вступившего в законную силу приговора  по тому же обвинению либо определения  суда или постановления судьи о прекращении дела по тому же обвинению;

г) при наличии в отношении  подозреваемого или обвиняемого  неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора  о прекращении дела по тому же обвинению  либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

д) при отказе Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего  исполнение своих полномочий, и (или) отказе Совета Федерации в лишении  неприкосновенности этого лица.

Отсутствие обязанности соответствующих должностных лиц принимать меры по реабилитации лица в указанных случаях способно существенно затруднить для реабилитированного восстановление нарушенных неправомерным уголовным преследованием прав и законных интересов²⁶.

Суд в резолютивной части оправдательного приговора или определения, а судья в резолютивной части оправдательного приговора или постановления должны отдельным пунктом указать, что за оправданным признается право на реабилитацию. Соответственно, лица, осуществляющие уголовное преследование, признают право подозреваемого или обвиняемого на реабилитацию в своих постановлениях о прекращении производства по делу. Данные лица обязаны направить реабилитируемому извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного привлечением к уголовной ответственности.

 

Глава 2. Производство о применении мер принудительного  медицинского характера.

Вопрос I. Общие положения: основания и условия применения мер принудительного медицинского характера

Согласно ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Этот принцип реализуется в том числе в праве граждан и организаций на защиту от преступлений, а также (по аналогии) от иных общественно опасных деяний.

Однако нормы УПК РФ позволяют лицам, совершившим общественно опасные деяния, не только избегать применения принудительных мер медицинского характера, но и вообще отказаться от должной медицинской помощи.

Принудительными мерами медицинского характера, применяемыми в порядке уголовного судопроизводства, являются:

а) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;

б) принудительное лечение  в психиатрическом стационаре специализированного  типа;

в) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным  наблюдением (ч. 1 ст. 99 УК, ч. 1 ст. 433 УПК).

Принудительные  меры медицинского характера - влекущие за собой ограничения прав, свобод и законных интересов личности меры государственного принуждения, которые назначаются судом и исполняются в порядке, предусмотренном уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законами.

В соответствии со ст. 97 УК и ст. 433 УПК принудительные меры медицинского характера применяются судом к лицам: