Террористический акт

     В зависимости от характера и степени  общественной опасности преступления против общественной безопасности подразделяются следующим образом:

     1) преступления небольшой тяжести - призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК); прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ч. 1 ст. 217 УК); незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами (ч. 1 ст. 220 УК); нарушение правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ч. 1 ст. 215, 216 и 219, ст. 218 УК); квалифицированный вид незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ч. 2 ст. 220 УК); незаконное приобретение, сбыт или ношение, а равно незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (ч. 4 ст. 222 и 223 УК); небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК); ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 1 ст. 225 УК);

     2) преступления средней тяжести - заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК); участие в незаконном вооруженном формировании (ч. 2 ст. 208 УК); приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ч. 1, 2 ст. 215.2 УК); хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ч. 1 ст. 221 УК); незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, или ношение, или изготовление оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и незаконное изготовление оружия, а также ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч. 1 ст. 222 и 223, ст. 225 УК);

     3) тяжкие преступления - терроризм (ч. 1 ст. 205 УК); захват заложника (ч. 1 ст. 206 УК); организация незаконного вооруженного формирования (ч. 1 ст. 208 УК); участие в преступном сообществе (преступной организации) (ч. 2 ст. 210 УК); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч. 1 ст. 211 УК); массовые беспорядки (ч. 1 и 2 ст. 212 УК); особо квалифицированный вид приведения в негодность объектов жизнеобеспечения (ч. 3 ст. 215.2 УК); квалифицированные и особо квалифицированные виды хищения или вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и незаконное изготовление оружия (ч. 2 и 3 ст. 221-223 УК); простое и квалифицированное хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 2 и 3 ст. 226 УК); пиратство (ч. 1 ст. 227 УК);

     4) особо тяжкие преступления - квалифицированный и особо квалифицированный виды терроризма, захвата заложника (ч. 2 и 3 ст. 205 и 206 УК); бандитизм (ст. 209 УК); организация преступного сообщества (преступной организации) (ч. 1 и 3 ст. 210 УК); квалифицированный и особо квалифицированные виды угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч. 2 и 3 ст. 211 УК); особо квалифицированный и суперквалифицированный виды хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 3 и 4 ст. 226 УК); квалифицированный и особо квалифицированные виды пиратства (ч. 2 и 3 ст. 227)¹⁷.

     Законодатель  выделяет такие квалифицирующие  признаки преступлений против общественной безопасности, которые значительно повышают их общественную опасность и нередко переводят их в разряд более тяжкой категории. Например, простые составы незаконного оборота оружия, его основных частей, боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 1 ст. 222 и 223 УК) относятся к преступлениям средней тяжести, а такого же рода действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно (ч. 2 ст. 222 и 223 УК), - к тяжким преступлениям; состав простого терроризма или захвата заложника является тяжким преступлением, а те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, придают этим преступлениям статус особо тяжких¹⁸.

     Преступления  против общей безопасности (иногда их еще называют "преступления против общественной безопасности в узком смысле слова"¹⁹) являются наиболее тяжкими из всех видов преступлений против общественной безопасности. Общая безопасность как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества. На отношениях общей безопасности базируется безопасность общества в целом. Специфика преступлений, посягающих на общую безопасность, заключается в том, что они совершаются в любых сферах жизнедеятельности общества, затрагивают его глубинные интересы в области обеспечения безопасности и нормальных условий существования, сопряжены с причинением тяжкого вреда широкому кругу юридических и физических лиц. 
 

   2.2 Особенности составов преступлений против

   общественной  безопасности  

     Основной  объект преступных посягательств — общественная безопасность (общественный порядок). Объективная сторона составов преступлений выражается в форме действия (см., в частности: ст. 205, 206, 213, 227 УК) или бездействия (см. ст. 224 УК). Совершение некоторых преступных деяний возможно как действием, так и бездействием (ст. 216, 225 и другие УК).

     По  законодательной конструкции составы  преступлений, как правило, являются формальными. Некоторые из них принято именовать усеченными. Материальную конструкцию имеют составы, предусмотренные ч. 2, 3 ст. 215, ст. 215'-2153, 216, ч. 2, 3 ст. 217, ст. 218, 219, ч. 2, 3 ст. 220, ст. 224, ч. 1 ст. 225 УК. Часть 3 ст. 205, ч. 2, 3 ст. 206, ч. 2, 3 ст. 211, ч. 1, 2 ст. 212, ст. 214, ч. 1 ст. 217, ч. 1 ст. 220, ст. 221, ч. 2 ст. 225, ст. 226, 227 Уголовного кодекса отражают составы с формально-материальной конструкцией²⁰.

     Субъект преступных посягательств, как правило, общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14-летнего (ст. 205, 206, 207, ч. 2 ст. 213, ст. 214, 226 УК) или 16-летнего возраста. Возможен специальный субъект (например, лицо, наделенное обязанностями по соблюдению различных правил, — ст. 215, 216, 217,225 и др. УК).

     Субъективная  сторона составов преступлений характеризуется виной, как правило, в форме умысла. Психическое отношение виновного к совершенному преступному деянию в форме неосторожности отражено в ст. 216, 218, 219, 224 УК, а также возможно в преступлениях, предусмотренных ст. 215, 217,225 УК. Совершение некоторых преступлений против общественной безопасности может быть с двумя формами вины (см., например, ч. 2, 3 ст. 215 УК)²¹.

     Во  многом благодаря дихотомии "опасность-безопасность" гл. 24 Уголовного кодекса РФ содержит в себе такие составы преступлений, которые в ряде случаев накладываются на преступления, предусмотренные этой и другими главами УК РФ. Рассмотрим несколько пар таких преступлений.

     Терроризм (ст. 205) и умышленное уничтожение  или повреждение имущества (ч. 2 ст. 167). Внешняя объективация данных деяний практически идентична - предусматривается "умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенные путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия" (ч. 2 ст. 167), а ст. 205 - "совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти".

     Как можно заметить, терроризм отличается от уничтожения имущества лишь специфическим  целями (и санкциями, конечно). И если о таких целях преступники не заявляют во всеуслышание, становится крайне трудно проводить разграничение составов, ведь цель - по сути единственный критерий дифференциации, от цели зависит и выявление действительного объекта посягательства - собственности или общественной безопасности. А такая нормативно закрепленная цель при терроризме, как "нарушение общественной безопасности", вообще выхолащивает сущность терроризма, ибо получается, что терроризм, и без того объективно посягающий на общественную безопасность, совершается как самоцель - нарушение ради нарушения²². Факт осознания террористом того, что его действия нарушат общественную безопасность, относится к содержанию его умысла - ведь прямой умысел будет означать, что преступник стремится и желает нарушить общественную безопасность. Иначе можно ко всем составам преступления приставлять цель нарушения их объектов, - например, кража будет совершаться в целях нарушения собственности, а вред здоровью - в целях нарушения здоровья человека.

     Терроризм (ст. 205) и убийство двух и более  лиц общеопасным способом (ч. 2 ст. 105). Составом терроризма не охватываются случаи умышленного причинения смерти в ходе совершения террористического  акта. Как следует из легального определения терроризма в УК РФ, террористы при совершении своего преступления не желают убивать других людей. Если террористы убивают людей в целях, указанных в ст. 205, их действия должны квалифицироваться по ряду пунктов ч. 2 ст. 105, не требуя совокупной квалификации по ст. 205. Ведь в этом случае их умысел направлен именно на убийство как средство достижения своих целей, а не на действия, перечисленные в ст. 205 УК РФ. Представляется возможным дополнить ч. 2 ст. 105 УК РФ квалифицирующим признаком цели - убийство в террористических целях (может поглотить в себя и теракт - ст. 277 УК РФ) и убийство двух и более лиц в террористических целях. Возможно также выделить ч. 3 в рамках ст. 105 УК РФ. Таким образом, распространенная в последнее время квалификация массовых убийств по совокупности с терроризмом не всегда вполне обоснована.

     Вовлечение  в совершение преступлений террористического  характера или иное содействие их совершению (ст. 205.1) и соучастие в  террористических преступлениях. Недавно  появившаяся в УК РФ ст. 205.1 несколько странна - она "криминализирует" давно уже криминализированные деяния. Вот её диспозиция:

     "1. Вовлечение лица в совершение  преступления, предусмотренного статьями 205, 206, 208, 211, 277 и 360 Кодекса, или  склонение лица к участию в  деятельности террористической организации, вооружение либо обучение лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование акта терроризма либо террористической организации…

     2. Те же деяния, совершенные лицом  неоднократно или с использованием  своего служебного положения…"²³.

     С позиции здравого смысла введение такой  статьи можно объяснить только уточнением юридической ответственности соучастников. Иначе, зачем вычленять из основных статей составы совершенно определенных подстрекательских, пособнических и организаторских действий? Или в борьбе с терроризмом ссылки на ст. 33 УК РФ при квалификации стали неуместными?²⁴

     Вандализм (ст. 214 УК РФ) как антисоциальное явление представляет собой бессмысленно-жестокое разрушение исторических памятников и культурных ценностей, варварство.   Объект преступления и в данном случае аналогичен - это общественный порядок.

        Объективная сторона преступления  характеризуется совершением следующих  действий: а) осквернение зданий  или иных сооружений; б) порча  имущества на общественном транспорте  или в иных общественных местах.

        Осквернение означает учинение  на зданиях (жилых домах, объектах социально-культурного, производственного и иного назначения) или других сооружениях надписей и рисунков непристойного, циничного содержания. К надписям и рисункам могут относиться отдельные слова, тексты, стихотворения и т. п. Содержащиеся на стенах зданий и сооружений надписи и рисунки по своему содержанию должны быть непристойными, циничными, способными нарушить основы публичной нравственности и общественного спокойствия.

        Осквернение мест захоронения,  надмогильных сооружений или  кладбищенских зданий образует самостоятельное преступление, предусмотренное ст. 244 УК РФ. В случае учинения неприлично грубых настенных изображений, рисунков и надписей в отношении конкретных представителей власти в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей содеянное может квалифицироваться по ст. 319 УК РФ как оскорбление представителя власти.

        Под порчей понимается разрушение  имущества на общественном транспорте  или в иных общественных местах. Уничтожение или повреждение  личного транспорта, частных построек вандализмом не является, но при определенных условиях квалифицируется по ст. 167 УК РФ как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества²⁵.

        При уничтожении или повреждении  имущества, относящегося к памятникам  истории или культуры (музейные экспонаты, скульптуры, различные документы и т.п.), содеянное образует преступление против общественной нравственности, ответственность за которое предусмотрена ст. 243 УК РФ.

        Вандализм признается оконченным  преступлением с момента совершения  действий, выражающихся в осквернении зданий или иных сооружений либо в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

        Субъективная сторона преступления  предполагает прямой умысел. Вандализм  может совершаться из хулиганских  побуждений, из мести и т. п.   Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

     Если  рассматривать заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), то объект преступления - общественная безопасность будет фигурировать в узком смысле. Объективную сторону данного вида преступления образует сообщение ложной информации органам власти, руководителям предприятий, учреждений и организаций, а также отдельным гражданам о готовящемся акте терроризма (взрыве, поджоге или ином общественно опасном действии).