Преступность в учреждениях уголовно-исполнительной системы общетеоретический и правовой анализ

По данным статистики, на исходе XX в. регистрируемая преступность в России достигла трехмиллионного  рубежа. Общие показатели преступности, как в России, так и в Сибирском федеральном округе, свидетельствуют о тенденции увеличения количества совершаемых преступлений и уровня преступности. Качественные изменения претерпела структура преступности. Увеличилась доля умышленных, заранее подготовленных преступлений. Наблюдается рост убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, корыстно-насильственных преступлений.  
Одним из наиболее опасных видов преступности по - прежнему остается рецидивная преступность. Понятия «рецидивная преступность», «рецидив» произошли от латинского термина recidivie, означающего возврат, повторе- ние какого-либо явления после кажущегося его исчезновения . В научной доктрине существует несколько определений рецидива: уголовно-правовой (законодательный), криминологический и пенитенциарный. Законодательное определение рецидива дано в ст. 18 УК РФ, в которой под рецидивом понимается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. К понятию криминологического рецидива относится вся совокупность повторно или неоднократно совершенных преступлений, независимо от тех санкций, которые были применены (или не применены) к лицам, их совершившим. В этой совокупности можно выделить случаи совершения новых преступлений ранее судимыми и лицами, не подвергавшимися уголовному наказанию. В научной литературе можно встретить мнение о целесообразности отнесения к категории рецидивистов любого ранее осужденного лица, если оно вновь совершило преступление, безотносительно к периоду времени между первым и последующими преступлениями. Такое понимание верно с точки зрения криминологического рецидива, но никоим образом не сообра-  
зуется со ст. 18 УК РФ (уголовно-правовым пониманием рецидива).  
К пенитенциарному рецидиву относится совершение преступления в процессе отбывания наказания безотносительно к его виду. В научной литературе встречается и другое определение. Пенитенциарный рецидив - это рецидив после отбывания наказания. Думается, что выделение категории пенитенциарного рецидива предопределено необходимостью отдельного исследования преступности в связи с таким видом наказания, как лишение свободы. Термин «пенитенциарный» употребляется в данном случае в значении «находящийся в условиях изоляции», лишения и ограничения прав и свобод. Представляется, что, несмотря на некоторые расхождения, все вышеуказанные понимания рецидива не входят в противоречия друг с другом и в равной мере имеют право на существование. Каждое из них характеризует анализируемый феномен с разных сторон, выявляя его особенности применительно к конкретной области познания. Так, уголовно-правовое (законодательное) понимание рецидива позволяет определить рамки уголовно-правовой репрессии в отношении лиц, совершивших преступление после применения мер уголовного наказания. Пенитенциарный рецидив акцентирует внимание на проблеме рецидивной преступности в соотношении с таким наиболее распространенным видом наказания, как лишение свободы. «Преступность в местах не столь отдаленных» не только достаточно велика по масштабам, но и опасна по характеру и отличается своей жестокостью, регистрируется лишь незначительная часть из них», - пишет А.П. Стуканов.  
Действительно, статистические данные о зарегистрированных преступлениях свидетельствуют о внешне удовлетворительной криминогенной обстановке в уголовно-исполнительной системе. Так, в 1997 г. зарегистрировано 2086 преступлений, в 1998 г. - 1779, в 1999г. - 1554, в 2000 г. - 1254, в 2001 г. - 1157, в 2002 г. - 1200, в 2003 г. - 16752. Вместе с тем во многих исследованиях отмечено, что криминогенная обстановка в исправительных учреждениях остается достаточно сложной. Так, по данным ГУИН МЮ РФ, на оперативно-профилактическом учете состоит 2,5 тыс. группировок отрицательной направленности, из них около 30 тыс. активных членов, 2 тыс. авторитетов уголовной среды, 100 воров в законе. Снижение числа преступлений по Российской Федерации выглядит довольно странным на фоне плачевного положения дел в исправительных учреждениях. Данный парадокс отражает, не столько реальную криминальную ситуацию, сколько уровень дезорганизации учреждений уголовно-исполнительной системы, ослабление режима содержания, ухудшение воспитательной работы и оперативно-розыскной деятельности оперативных частей, так как в настоящее время «криминальные авторитеты», подкупив персонал, выбивают для себя различные льготы, свободно распоряжаются «общаком», организуют прямо в зоне банкеты, оргии с приглашением друзей, проституток, проводят прямо там воровские сходки.  
Ряд данных свидетельствует о достаточно высоком уровне латентности преступлений в местах лишения свободы. Она особенно характерна для от-носительно неопасных преступлений (по сравнению с убийствами, причинением тяжкого вреда здоровью), в значительной мере ставших как бы нормальными явлениями «тюремно-лагерного мира» — побои, истязания, насильственное мужеложство, хулиганство и т.д. Латентный характер этих посягательств, с одной стороны, объясняется спецификой взаимоотношений осужденных между собой (наличие криминального управления и суда, жесткая иерархичность в стратах и т.д.). Наиболее значимым фактором, влияющим на поведение осужденного, является существование норм, обычаев и традиций «криминального мира», которые прямо запрещают любое сотрудничество с представителями администрации.

Пенитенциарная  преступность – это совокупность преступлений, совершаемых в пенитенциарных учреждениях уголовно – исполнительной системы Министерства юстиции России.

В российской криминологической энциклопедии дается следующее толкование термина «пенитенциарная  преступность»: «Это преступность в  местах лишения свободы, то есть выделенная по месту совершения». Ее особенности, по мнению авторов энциклопедии, определяются спецификой условий в учреждениях пенитенциарной системы и особой социальной средой осужденных. Отсюда и специфика детерминации преступного поведения, и его характеристики.³

Выделяются  два вида субъектов исследуемой  преступности:

• Осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях
• Сотрудники начальствующего состава органов и учреждений УИС Минюста России, производственно – технический, медицинский, педагогический персонал, а также другие не аттестованные работники учреждений УИС.

Подавляющая часть всех преступлений в колониях, тюрьмах и СИЗО совершаются осужденными  и заключенными.

Пенитенциарная  преступность включает разные преступления: против личности, общественного порядка и общественной безопасности, здоровья населения, порядка управления, против собственности, правосудия и ряд других.

В конце 20 – начале 21 века в связи с  гуманизацией карательной политики государства лишение свободы  назначалось судами лицам, наиболее запущенным в нравственно – правовом отношении, многократно судимым, представляющим повышенную общественную опасность и т.д. В тюрьмах и колониях стала преобладать лица с резко отрицательными характеристиками уголовно – правового и нравственно – психологического характера, что значительно осложнило криминологически значимую ситуацию в пенитенциарных учреждениях.

Таблица 1. - Динамика числа отбывающих лишение свободы осужденных, совершивших преступления разной тяжести, в России в 2004 – 2005 гг⁴

1.2 Соотношение преступности, преступного поведения

и преступления

Криминологические идеи на преступность в исправительных учреждениях изначально были высказаны  в религиозных, философских, политических и юридических учениях. 

Начиная с 19 века проводились статистические исследования преступности и были выявлены ее количественно – качественные закономерности.  Исходными уголовно – правовыми понятиями являются преступление и наказание, а изначальными криминологическими категориями – преступность и преступное поведение, преступление. Поэтому понять их можно только в сравнении, выделив сущность, показатели, типологию. О чем мы и будем говорить ниже, что бы лучше понять и полнее раскрыть другое понятие пенитенциарная преступность.

В криминологической  литературе весьма часто наблюдаются  отождествления таких разноуровненвых  явлений и категорий как преступность и преступное поведение (Я.И. Гилинский, В.Н. Кудрявцев, А.Б. Сахаров др.)⁵, преступное поведение и преступление (А.Г Аванесов и др.)⁶.

Преступность  – явление общесоциальное, т.е. движется социальными явлениями и процессами, в масштабе всего общества. Но кто  же носитель преступности? Как «общество  не состоит из индивидов, а выражает сумму тех связей и отношений, в которых эти индивиды находятся друг с другу», как, в свое время, совершенно справедливо и точно писал К. Маркс, так и преступность не состоит из преступлений и преступников, а выражает сумму тех связей и отношений, в которых находятся между собой эти преступления и преступники, в реальной жизни будто бы не связанные. Интегрируют же их, объединяют в единое целое общесоциальные причины, каковыми являются, прежде всего, противоречия социального развития, а также их общесоциальные последствия, в масштабе всего общества – в первую очередь, опять же, общесоциальные противоречия, правда, уже видоизмененные – по закону диалектической спирали, т.е. те же и уже не те. И, таким образом, носителем, субъектом преступности является не совокупность, сумма конкретных преступников, не личность преступника вообще, а общество как социальный организм. И поэтому преступность  безличностна, как и любое общесоциальное явление, подчиняется социологическим закономерностям. Преступное поведение же личностно. Его носители  масса отклоняющихся лиц с окружающей их микросредой,в которую входят криминогенные ситуации различных типов, направляющие их к преступлению. Масса отклоняющихся лиц является носителем преступного поведения, потому что в личности каждого из них содержатся и внутренняя причина преступления – криминогенная мотивация, и его внутренние условия – психофизиологическая и психологическая среда протекания процесса мотивации. В социальную микросреду входят, как уже отмечалось, разнотипные криминогенные ситуации, субъектами которых чаще всего бывают «преступник» и «потерпевший» или социальная группа, членами которых они являются. Взаимодействие внутри причин и условий преступного поведения и между ними образует причинный механизм подчиняющийся социально – психологическим и личностно – психологическим закономерностям.

Конкретное  преступление, понимаемое как акт, момент преступного поведения, его логически  завершающее, не просто личностно, оно  индивидуально (от individuum – лат. – неделимый) и в этом смысле неповторимо, не отделимо от определенного лица, его носитель – конкретный человек. Субъект преступления, личность преступника и порождается оно поэтому индивидуально значимыми причинами и условиями, подчиняющимся социально – психологическим и личностно – психологическим закономерностям.

Итак, 1) носителем преступности является общество, преступного поведения – масса  отклоняющихся лиц, ведомых криминогенными ситуациями к преступлению, а  - преступления – конкретный субъект преступления, личность преступника; 2) уровень функционирования преступности – общесоциальный, преступного поведения – личностный, микрогрупповой и микросредовый, а преступления – тот же, но еще и индивидуально значимый; 3) преступность подчиняется социологическим закономерностям, а преступное поведение и преступление – социально – психологическим и личностно – психологическим.

Как уже  говорилось, преступность не состоит  из преступлений, ибо их определенное количество перешло в иное качество – общественное, социальное, социологическое. Но преступность, все  таки, состоит из преступлений, в том смысле, что она в них существует, через них проявляется. Преступность, как и преступление, обладает общесоциальной опасность, но, в отличие от преступления, суммарной, т.е. суммой причиненного материального, морального, физического, политического вреда.

Преступное  поведение имеет массу своих  носителей – отклоненцев, потенциальных  преступников, а преступность проявляется  в массе конкретных преступлений, поэтому и преступность и преступное поведение имеют определенную распространенность, обладают качеством массовости. Причем, более того – закономерности преступного поведения как формируются на основе массы преступлений, и в тяжкое или особо тяжкое, т.е. типичное и к своему окончанию проходит обычно длительный период развития, а, значит, подчиняется в принципе всем закономерностям преступного поведения, порождается причинами и условиями того же уровня и по тому же механизму, без выпадения отдельных звеньев. Преступность же не может существовать и проявляться в одном преступлении, потому что нужно определенное количество, масса преступлений, чтобы образовалась преступность как социальное явление.

Общим для преступности, преступного поведения  и преступления является то, что  они общественно опасны. Но каждое из них опасно по своему. Как уже отмечалось мной выше, опасность преступности состоит  в том, что она, так или иначе, тормозит общественное развитие, является социально – регрессивным явлением. Как преступное поведение так и преступление не могут быть оценены как препятствующие прогрессу общества в целом, ибо их уровень иной, не общесоциальный. Их опасность для общества проявляется в различных последствиях, причинении разного рода вреда, даже политического, материального, морального, физического, но на микросоциальном уровне.

Преступность  в отличии от преступного поведения, хотя она тоже является массовым проявлением  отклоняющейся действительности большого количества преступников, а особенно относительно преступления обладает качеством  колеблющегося маятника, изменяющегося во времени, но в пределах определенной нормы. Поэтому преступность обладает качеством нисходяще – восходящего явления как суммарно – целостная система в отличие от преступного поведения и преступления, являющихся системами только ценностными.

Поэтому преступность можно определить как общесоциальное, а потому безличностное, нисходяще – восходящее, регрессивное и уголовно – противоправное явление, порождаемое противоречиями общества и проявляющееся как 1) в неоднородной массе преступлений, так и 2) в своих типах, а также 3) в видоизмененных, преобразованных общесоциальных противоречиях, выполнивших на тот или иной период времени функцию причин и выполняющих на данном этапе роль последствий.

В качестве вывода я предлагаю дать определение  преступного поведения и преступлению.

Преступное  поведение – это причиняющая или угрожающая нанесением вреда, отклоняющаяся, распространенная личностно – микросредовая деятельность, т.е. система деяний социально – психологического характера, направляемая к преступлению криминогенной мотивацией и ситуацией и им завершающаяся или нет в зависимости от успеха профилактики.

Преступление же как акт, момент преступного поведения, в тоже время является деянием, имеющим все уголовно – правовые признаки (общественная опасность, уголовная противоправность, виновность и наказуемость) и совершаемым там – то, тем – то и тогда – то (алиби), порождаемым и обусловливаемым индивидуально – значимыми причинами и условиями.

Рассмотрев  кратко понятие преступности, преступного  поведения, преступления, перейдем непосредственно к пенитенциарной преступности, которой и посвящена данная дипломная работа. 

1.3 Типы пенального  поведения

Преступность  в России характеризуется неизменным ростом преступности практически во всех сферах жизни за исключением мест лишения свобод.  Преступность в местах лишения свободы можно разделить на две неравные и непохожие друг на друга части: преступления совершенные арестованными и осужденными, и преступления, совершаемые представителями администрации этих мест. Если первые по большей части насильственные то вторые – насильственные.