Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

                       Принцип определенности, заключающийся в том, что устанавливаемый уголовным законом перечень видов наказаний должен быть исчерпывающим.

                       Принцип целесообразной  репрессивности, который предполагает такое построение системы наказаний, при котором разнообразные их виды обеспечивают целесообразное карательное воздействие на лицо, совершившее преступление.

Элементом системы наказания является вид наказания. Под видом наказания следует понимать конкретное наказание, имеющее свое специфическое содержание. Соответствующее наименование и входящее в качестве  самостоятельного структурного элемента в систему наказаний[30].

Действующий Уголовный кодекс РФ предусматривает следующие виды наказаний:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

ж) утратил силу;

з) ограничение свободы;

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы на определенный срок;

м) пожизненное лишение свободы;             

н) смертная казнь.

Для несовершеннолетних установлены следующие виды наказаний:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) арест;

е) лишение свободы на определенный срок.[31]

§3. Ответственность несовершеннолетних. Наказание.

В Конвенции ООН о правах ребенка ( т.1)[32] и Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (правило 2.2а), дано определение понятия «несовершеннолетний», отвечающий соответствующим правовым системам и концепциям государств- членов сообщества: несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от форм ответственности, применимой к взрослому.

Возрастные пределы несовершеннолетия зависят от правовой системы и, естественно, от экономических, социальных, политических и культурных особенностей государства.

По Российскому Уголовному кодексу и Модельному уголовному кодексу для государств – участников СНГ[33] уголовная ответственность несовершеннолетних наступает с шестнадцати лет, а с четырнадцати – за преступления, перечень которых указан в ст. 20 УК РФ. В ст.22 Модельного уголовного кодекса этот перечень ограничен четырнадцатью составами преступлений.[34]

Указанные возрастные границы уголовной ответственности несовершеннолетних определены с учетом всех аспектов развития личности и на основе конституционных, социальных и гражданских прав несовершеннолетних, например, связанных с эмансипацией ( ст.27 ГК РФ ), наступление частичной дееспособности с четырнадцати до восемнадцати лет    ( ст. ст. 26, 28 ГК РФ ).[35] Кроме того, получение паспорта Гражданина Российской Федерации по достижении четырнадцатилетнего возраста[36] юридически свидетельствует о социально - правовой зрелости и молодого человека, позволяющей делать сознательный выбор между правомерным и преступным поведением.

Во всех современных системах уголовного судопроизводства юридическую базу отправления правосудия по делам несовершеннолетних составляют нормы уголовного и уголовно - процессуального права.

В Минимальных стандартах правилах ( 7.1) перечислены основные процессуальные гарантии: презумпция невиновности, право быть поставленным в известность о предъявленном обвинении, иметь адвоката, право на отказ давать показания, право на очную ставку со всеми свидетелями, на апелляцию и др. Эти важные элементы справедливого и беспристрастного суда признаны в документах международного уровня: Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах и др.

В российском законодательстве предусмотрено право на презумпцию невиновности, которым обладает каждый, в том числе несовершеннолетний, кому предъявлено обвинение в совершении преступления, пока его вина не будет доказана в соответствии с законом и установлена вступившим в законную силу приговором. Это основополагающий принцип, закрепленный в Конституции РФ ( ст.49).[37] Бремя доказывания возлагается на обвинение, которое обязано всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела и представить доказательства, достаточные для вынесения обвинительного приговора. При этом любое сомнение в доказательствах интерпретируется в пользу обвиняемого, и он имеет право на освобождение от необходимости оказывать обвинению содействие своим признанием.

По российскому уголовно – процессуальному законодательству участие адвоката обязательно по делам о преступлениях несовершеннолетних ( п.2 ст. 49 УПК ) и даже при отказе подростка от защиты ( п.2 ст.51 УПК ).[38] Адвокат вступает в дело с момента задержания несовершеннолетнего. В качестве защитников, кроме адвоката, могут выступать его близкие родственники ( п.2 ст.49 УПК ). Законные представители могут знакомиться со всеми материалами уголовного дела по окончанию предварительного следствия, если это не идет в ущерб интересам несовершеннолетнего.

Минимальные стандартные правила ( п.12 ) акцентируют внимание на необходимости создания специальных систем правления правосудия в отношении несовершеннолетних, начиная со служб полиции, в целях повышения эффективности предупреждения преступности и борьбы с ней, а также улучшения обращения с несовершеннолетними правонарушителями. Идея самостоятельности юрисдикции для несовершеннолетних поддерживается юристами международного сообщества, подчеркивающими, что участники судебных процессов: судья, прокурор, социальные работники должны иметь специальную подготовку и разбираться в проблемах юношеской криминологии.

В большинстве стран отправление правосудия по делам несовершеннолетних осуществляется  судами по делам несовершеннолетних и семейными судами со смешанной юрисдикцией ( уголовной, гражданской, семейной ), есть и органы так называемого альтернативного вмешательства. Во Франции, например, судебная система имеет три ступени: судья по делам детей. Трибунал по делам несовершеннолетних и суд присяжных по делам несовершеннолетних. Судебные системы претерпевают изменения, их модернизируют. Главная причина этого – общая практически для всех государств – неэффективность правосудия как средства борьбы с преступностью и охраны прав личности. Между тем стабильные судебные системы по делам несовершеннолетних  в Австрии, Германии, Испании, Италии, Нидерландах, Франции, Швейцарии за счет включения в юрисдикцию охранно – воспитательных мер.[39]

В России правовое регулирование предварительного следствия по делам несовершеннолетних и отправления правосудия развивалось в русле специализации: первый суд по делам несовершеннолетних был открыт в Петербурге 22 января 1910г. Ко времени Октябрьской революции 1917г. «детские» суды функционировали уже в Москве, Томске, Саратове, Одессе, Киеве, Риге. В их компетенцию входило также уголовное преследование взрослых подстрекателей и судебный надзор за попечительскими детскими учреждениями. Деятельность этих судов оценивалась очень высоко и их отличительными чертами являлось: рассмотрение достаточно широкого круга дел, касающихся несовершеннолетних; избрание судьи по делам этой категории, как любого мирового судьи, населением округа; знание судьей детской психологии, поэтому предпочтительны были на эти должности врачи и педагоги; отсутствие гласности судебного процесса ( разбирательства); отсутствие формального судебного процесса, формального обвинения в совершении преступления; упрощенная судебная процедура, в основном сводившаяся к беседе судьи с подростком при участии попечителя; применение в качестве воздействия попечительского надзора ( по данным статистики – в 70% случаев). По мнению выдающегося русского юриста П.И. Люблинского, главное преимущество таких судов – выполнение ими новых для российской судебной системы функций изучения личности несовершеннолетних преступников и причин совершения ими преступлений. Особое значение он придавал "обследованию каждого случая ранней преступности через особых должностных лиц и социальных работников". Это уже проявление принципа использования неюридических знаний в рамках деятельности судов по делам несовершеннолетних, что является характерным для англосаксонской и континентальной судебных систем запада.[40]

Особенности штрафа, предусмотренного для несовершеннолетних.

Лишение права заниматься определенной деятельностью.

Штраф. В действующем  Уголовном кодексе РФ штраф определяется как «денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексе» ( ч.1 ст. 46).[41]

Штраф направлен на ограничение имущественных прав осужденного. «Роль  штрафа – экономически воздействовать на сознание индивида с целью изменить его волевые установки, отрицательные антиобщественные мотивы поведения».

Штраф может применяться и в качестве основного и в качестве дополнительного наказания. Причем как дополнительное наказание штраф может назначаться только в тех случаях, когда он предусмотрен в санкции статьи УК РФ.

До изменений, внесенных УК РФ федеральным законом от 8 декабря 2003 года предусматривалось, что штраф назначается « в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации  на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный  период».

Для несовершеннолетних штраф устанавливается в размере от десяти до пятисот МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до шести месяцев ( ч. 2 ст. 88 УК РФ).[42]

В новых редакциях ст.ст 46 и 88 УК РФ законодатель отказался от исчисления штрафа в МРОТ, сохранив при этом возможность его определения в размере заработной платы  или иного дохода осужденного. Для несовершеннолетних размер штрафа, определенный в твердой денежной сумме, составляет от одной до пятидесяти тысяч рублей ( ч. 2 ст. 88 УК РФ).

Эти законодательные новеллы получили неоднозначную оценку в научной литературе.

Следует,  согласиться с мнением группы российских  юристов о том, что  «использование абсолютных величин при определении размера штрафа в условиях нестабильной экономики и перманентной инфляции означает, что законодатель регулярно, чуть ли не ежемесячно, должен изменять редакции 30% статей УК РФ. Это объективно невозможно»[43].

В соответствии с ч.2 ст. 88 УК РФ штраф может назначаться как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых: причем  штраф, назначенный несовершеннолетнему решением суда может взыскиваться с его родителей или законных представителей с их согласия.[44]

Безусловно, данная редакция нормы о назначении штрафа несовершеннолетнему противоречит основополагающим принципам уголовного права – принципу равенства, принципу личной ответственности, принципу виновной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 5 УК РФ лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина». В этой связи мы поддерживаем предложение С.С. Уткиной о необходимости исключить из ч. 2 ст. 88 УК РФ указание на возможность взыскания штрафа с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего осужденного.[45]

Лишение права заниматься определенной деятельностью.

Глава 14  не содержит каких – либо особенностей при применении этого вида наказания к несовершеннолетним, вследствие чего на несовершеннолетних распространяются общие правила  применения этого вида наказания.

Особенности обязательных и исправительных работ применительно к несовершеннолетним.

Обязательные работы – новый в законодательстве вид наказания, который согласуется с общепризнанными международными стандартами обращения с преступниками.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от учебы или основной работы время бесплатных  общественно полезных работ ч. 1 ст. 49 УК РФ). В отношении несовершеннолетних к обязательным работам предъявляется требование их посильности ( ч. 3 ст. 88 УК РФ).[46]

Качественным содержания наказания в виде обязательных работ являются ограничение следующих прав: права на отдых, права на оплату труда, права на свободу выбора оплаты труда.

Количественную сторону содержания наказания можно проанализировать с точки зрения объема правоограничений и их степени.

Объем правоограничений  зависит от продолжительности обязательных работ, которая составляет для несовершеннолетних от 40 до 160 часов.

Степень правоограничений  выражает, во – первых, интенсивность наказания, т.е. ежедневную занятость осужденного на работах. В соответствии с законом продолжительность данного наказании для несовершеннолетних, не достигших пятнадцатилетнего возраста, составляет от одного до двух часов в день, для несовершеннолетних, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – от 1 до 3 часов в день. Соответственно несовершеннолетние 16 – 17 –летнего возраста могут привлекаться к выполнению обязательных работ на срок до 4 часов в день.

На наш взгляд, необходимо расширять практику применения обязательных работ в отношении несовершеннолетних, поскольку это наказание содержит в себе целый ряд положительных черт: подросток остается в прежнем коллективе, продолжает учиться либо работать, у него сохраняется заработок по основному месту работы. Кроме того, данный вид наказания может быть назначен всем несовершеннолетним, независимо от рода их занятий и материальной обеспеченности.