Шпаргалка по "Гражданско-процессуальное право"

Российская Федерация  долгое время придерживались принципа абсолютного судебного иммунитета иностранного государства, т.е. распространяли иммунитет и на гражданско-правовые отношения с участием государства, в том числе на заключаемые им коммерческие сделки. Однако во многих странах (США, Великобритания, Япония и др.) нормативно закреплена концепция так называемого функционального или ограниченного иммунитета, когда привилегии охватывают только действия государства как политического суверена, но не его участие в экономическом обороте.

Статья 401 ГПК РФ сохраняет  концепцию судебного иммунитета иностранного государства. Согласие иностранного государства в лице его компетентных органов требуется отдельно:

• на предъявление иска,
• на его обеспечение,
• на обращение взыскания
• при предъявлении к нему встречного иска в процессе, где в качестве основного истца выступает это государство.

151. Порядок  признания и приведения в исполнение  решение иностранных судов и  арбитражей

Порядок признания.

В соответствии с ч.1 ст. 409 ГПК решения иностранных судов  признаются и исполняются в РФ в том случае, если это предусмотрено международным договором РФ, что является обязательным условием. При этом, под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам (за исключением экономических споров и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности), приговоры по делам возмещения ущерба, причиненного преступлением. Не имеет значения, какой зарубежный государственный суд или зарубежный третейский суд (арбитраж) вынес соответствующее решение.

Положение о признании  и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей соответствует ч.4ст.15 Конституции РФ, относящей международные договоры к составной части её правовой системы и устанавливающей приоритет применения норм международного договора РФ перед правилами, предусмотренными национальным законодательством.

Признание и исполнение решений государственных иностранных  судов и иностранных третейских судов (арбитражей) на территории Российской Федерации регулируется рядом многосторонних международных соглашений (конвенций), двусторонних международных договоров с участием РФ, а также национальными источниками права. К многосторонним относятся, например, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. (далее - Гаагская конвенция 1954 г.), Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.) (далее - Нью-Йоркская конвенция 1958 г.).

На европейском континенте действует Конвенция о юрисдикции и приведении в исполнение судебных решений по гражданским и коммерческим делам (Брюссель, 24 сентября 1968 г.) и воспринявшая ее основные положения и расширившая состав участников новая Конвенция под тождественным наименованием (Лугано, 16 сентября 1988 г.). Высшим Арбитражным Судом РФ официально поставлен вопрос о присоединении РФ к Брюссельской конвенции и проводятся консультации о присоединении к Луганской конвенции.

В числе российских национальных нормативных актов следует назвать  Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. "О признании и  исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей", нормы которого в силу п. 2 Постановления Верховного Совета РСФСР "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" от 12 декабря 1991 г. действуют на территории Российской Федерации. Указ 1988 г., закрепив общее положение о допустимости признания и исполнения иностранных судебных актов только в случаях, предусмотренных международными договорами (конвенциями, соглашениями) с участием советского (ныне российского) государства.

Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, перечисленные в ст. 415 ГПК РФ (например, о расторжении или признании недействительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов РФ), признаются в Российской Федерации без какого-либо специального производства, если со стороны заинтересованного лица не поступит возражений против этого признания.

Порядок применения.

1. Для начала такой  специфической разновидности производства, как процедура принудительного исполнения, необходима подача заявления стороной - участницей спора, в пользу которой состоялось решение, в суд субъекта РФ по месту жительства или месту нахождения должника, либо если место нахождения или место жительства должника неизвестны, то по месту нахождения имущества должника. Требования к ходатайству о принудительном исполнении решения иностранного суда предусмотрены ст. 411 ГПК РФ. Необходимо указать сведения о сторонах рассмотренного спора и их адресах, просьбу обратившейся стороны (взыскателя) о разрешении принудительного исполнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение, а также перечень прилагаемых документов.

2. Ходатайство о принудительном  исполнении решения иностранного  суда и иностранного арбитражного решения рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства, однако его неявка без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения дела. Возможна ситуация, когда должник обратился с просьбой к суду о переносе времени рассмотрения ходатайства и суд эту просьбу удовлетворил, тогда время рассмотрения переносится и о новой дате извещается должник.

3. При рассмотрении  дела суд РФ не вправе пересматривать  решение иностранного суда по  существу, он лишь проверяет, есть ли основания для приведения в исполнение иностранного судебного решения или в этом должно быть отказано. Основания отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения полностью или в части перечислены в ст. ст. 412, 414, 417 ГПК РФ.

4. Признание решений  иностранных третейских судов  (арбитражей) основано на Нью-Йоркская  конвенций, которую ратифицировали, подписали или к ней присоединились  более 110 государств, в том числе и Россия.

Для признания и исполнения зарубежного государственного суда следует выяснять, есть ли договор между РФ и конкретной страной о правовой помощи, каково его содержание в части отказа в признании и исполнении решений, процедуру рассмотрения ходатайств и пр., поскольку Россия пока еще не участвует в универсальных международных соглашениях по таким вопросам (кроме соглашений внутри СНГ), а потому

5. После рассмотрения  в судебном заседании ходатайства  о признании и приведении в  исполнение иностранного судебного решения суд выносит заключительное определение либо о принудительном исполнении решения иностранного суда, либо об отказе в этом.

В ст. 412 ГПК содержится перечень оснований отказа в принудительном исполнении решений иностранного суда, большинство из которых являются также основаниями к отказу в признании решения иностранного суда и отказу в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей).

Это случаи, когда: иностранное  судебное решение еще не вступило в законную силу или не подлежит исполнению по закону государства, на территории которого оно принято; сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом извещена о процессе и вследствие этого была лишена возможности принять участие в процессе; рассмотренное дело относится к исключительной подсудности российского суда; есть вступившее в законную силу по тождественному спору решение суда в РФ; тождественное дело находится на рассмотрении суда в России и оно возникло ранее начала его рассмотрения в иностранном суде; исполнение решения может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ либо противоречит публичному порядку РФ; истек срок давности приведения решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Российской Федерации по ходатайству взыскателя. Эти мотивы, которые должны быть выдвинуты и затем доказаны заинтересованной стороной (должником). Статья 412 ГПК РФ включает перечень наиболее общепризнанных оснований отказа в признании и исполнении иностранных судебных решений.

В отношении отказа в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей) следует добавить еще п. 1 ч. 1 ст. 417 ГПК РФ, в котором воспроизведено предусмотренное подп. "а" п. 1 ст. V Нью-Йоркской конвенции 1958 г. положение об отказе в признании и исполнении арбитражного (третейского) решения, если стороны третейского соглашения были по применимому к ним закону в какой-либо мере недееспособны или соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону страны, где решение было вынесено. Но в отдельных международных соглашениях и договорах могут быть закреплены специфические особенности оснований отказа и процедуры.

6. На основании решения  иностранного суда и вступившего  в законную силу определения суда о принудительном исполнении решения выдается исполнительный лист, который направляется в суд по месту исполнения решения иностранного суда. Логично утверждать, что такое определение должно содержать наименование и место нахождения органа, вынесшего решение; наименование сторон (взыскателя и должника); сведения о самом решении, которое было предметом рассмотрения российского суда; и главный вывод - удовлетворить заявление или отказать в ходатайстве. Определение может быть обжаловано в вышестоящий суд в общем порядке (ч. 2 ст. 412 ГПК РФ).

152. Понятие нотариата, компетенция нотариальных органов. Судебный контроль в сфере нотариальной деятельности

Нотариат – система  государственных органов и должностных  лиц, обязанность которых является удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.

В своей деятельности нотариусы руководствуются принципами законности, нотариальной тайны, обоснованности действий.

Существует предметная и территориальная компетенция  нотариальных органов. Предметная компетенция определена целями нотариальной процедуры и состоит из действий по удостоверению бесспорного права, а также по приданию исполнительной силы документам, либо их удостоверению и засвидетельствованию бесспорных фактов или охранительных нотариальных действий.

Территориальная компетенция  устанавливает пределы деятельности нотариальных контор применительно  к отдельным нотариальным действиям (свидетельство о праве на наследство может быть выдано лишь по месту открытия наследства).

Компетенция частнопрактикующих нотариусов и государственных нотариусов практически одинакова, за исключением  того, что государственные нотариусы могут выдавать свидетельство о праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества.

Кроме нотариусов нотариальные действия могут совершать уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти, а также должностные лица консульских учреждений РФ.

Судебный контроль за совершением нотариальных действий предусмотрен в ГПК и в Законе РФ «Основы законодательства РФ о  нотариате» и представлен в форме  обжалования в судебном порядке  отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия. Жалоба может подаваться на действия нотариуса, занимающегося частной практикой, государственного нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Жалоба подается в районный суд по месте нахождения нотариуса.

153. Понятие  и сущность третейской формы  защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Третейский суд представляет собой суд, избранный либо сформированный по соглашению сторон для разрешения конкретного гражданско-правового спора с обязательством каждой из сторон подчиниться решению этого суда. Задача третейского производства по гражданскому делу – урегулирование юридических конфликтов и обеспечение добровольного исполнения обязанностей. Разбирательство в третейском суде существует как альтернатива судебной защите, однако, она не противостоит, а дополняет деятельность судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

По закону «О третейских судах» в РФ могут создаваться  постоянно действующие третейские суды или третейский суд, образованный сторонами для разрешения конкретного спора, именуемые ad hoc.

Разбирательство в третейском суде ведется на началах равенства  сторон, состязательности как формы  распоряжения своими полномочиями в сфере доказывания, широкой диспозитивности, позволяющей сторонам осуществлять выбор арбитров, определять язык разбирательства, форму рассмотрения дела, заключать мировое соглашение, отказываться истцу от иска и т.д. Третейские судьи независимы при исполнении их полномочий, что гарантируется правом сторон иметь максимально широкую информацию о кандидатуре каждого из них, а также правом отвода и самоотвода третейских судей при наличии каких-либо сомнений в их беспристрастности. В то же время третейское разбирательство не носит публичного характера, какая-либо информация о находящихся или находившихся в производстве делах может сообщаться по общему правилу только с согласия сторон.

Компетенция третейского  суда основывается на соглашении сторон. При наличии третейского соглашения суд обладает компетенцией на рассмотрение споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.