Министерство  науки и образования

НОУ ВПО 

Уральский Финансово-юридический  институт 
 
 
 
 

  Курсовая  работа

  по 

  Гражданскому процессу

  на  тему:

  «Подготовка гражданских дел  к судебному разбирательству  как стадия гражданского процесса».

                              

                                                       Швецова Е.О. 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Екатеринбург

2008 г. 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

Введение.  3

1. Понятие и значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству.  4

2. Цели и задачи  подготовки дел к судебному разбирательству.  6

3. Содержание  подготовки гражданских дел к  судебному разбирательству.  9

4. Действия сторон  при подготовке дела к судебному разбирательству.  11

5. Порядок проведения  подготовки дела к судебному  разбирательству.  16

6. Предварительное судебное заседание в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.  19

7. Назначение  дела к судебному разбирательству.  22

Заключение.  26

Практические  задания.  28

Список нормативно-правовых актов.  34

Список литературы и монографий.  34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Цель  гражданского процесса в целом - восстановление нарушенного права, т.е. вынесение  законного и обоснованного судебного  решения и его реализация (исполнение). Данную цель процесса суд не может  достичь, не пройдя определенные этапы - стадии развития процесса.

    Стадией принято называть совокупность процессуальных действий, охватываемых не конечной, а  какой-либо близлежащей целью процесса, необходимостью правильного возбуждения  гражданского дела, его подготовки к судебному разбирательству, проведения судебного разбирательства, обжалования судебного решения, действий по его исполнению.

    Таким образом, подготовка гражданского дела к судебному разбирательству является одной из стадий гражданского процесса.

    Актуальность  подготовки гражданского дела к судебному разбирательству проявляется в ее обязательности для всех категорий дел искового производства в судах общей юрисдикции. Точное и неуклонное соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения.¹

    Целью  и задачей работы является определение  целей и задач подготовки дела к судебному разбирательству, определение процессуальных действий участников гражданского процесса, а также рассмотрение предварительного судебного заседания в рамках подготовки дел к судебному разбирательству как обязательной процедуры, предшествующей судебному разбирательству дела по существу. 
 
 
 

    1. Понятие и значение  стадии подготовки  дел к судебному разбирательству.

    Правильное  и своевременное рассмотрение дела во многом зависит от проведения надлежащей подготовки его к судебному разбирательству, которая необходима и при пересмотре дела в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Однако с учетом особой важности правильного и быстрого рассмотрения и разрешения дела именно в суде первой инстанции гражданское процессуальное законодательство лишь для этого производства выделяет подготовку в специальный институт, подробно регламентируя задачи, цели и процессуальные подготовительные действия.

    Стадия  подготовки дела к судебному разбирательству - это система процессуальных действий, совершаемых судом, участвующими в  деле лицами и иными субъектами для  обеспечения выполнения задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ).

    Подготовка  каждого гражданского дела к предстоящему судебному разбирательству является самостоятельной, обязательной стадией  производства по делу в суде первой инстанции.

    Самостоятельный характер стадии подготовки находит  отражение, прежде всего, в том, что она имеет специфические цель и задачи, а также значение.

    Обязательность  рассматриваемой стадии проявляется  в том, что подготовка проводится по всем без исключения гражданским  делам независимо от их сложности, социальной значимости, объема доказательств и других факторов. В определенной мере это обусловлено самой логикой развития процесса в суде первой инстанции: если возбуждение дела дает импульс всему дальнейшему развитию процессуальных правоотношений по делу, то подготовка дела к судебному разбирательству создает необходимые условия для решения общих задач гражданского судопроизводства, сформулированных в ст. 2 ГПК РФ, посредством выполнения частных задач в процессе подготовки каждого конкретного дела.

    Говоря  о значении подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, необходимо отметить, что данная стадия является фундаментом, основой всего судебного разбирательства. От ее качества зависят конечные результаты судебного разбирательства.²

    При анализе содержания процессуальной деятельности судьи и лиц, участвующих в деле, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству следует исходить, прежде всего, из принципов состязательности и судейского руководства в гражданском процессе. Согласно этим принципам центр тяжести в сфере доказывания смещается на деятельность сторон. Суд лишь должен определить предмет доказывания и указать каждой из сторон, какие доказательства она представляет в обоснование своих требований и возражений. Поэтому подготовка гражданского дела к судебному разбирательству является в современных условиях деятельностью не только судьи, но и сторон. Если какая-либо из сторон не проявит должной активности в стадии подготовки дела к слушанию, не сможет собрать всех необходимых доказательств, представление которых было рекомендовано судьей, то тем самым снижаются ее шансы на успех в суде. Ведь сам суд в условиях состязательного гражданского процесса не будет работать за стороны.³

    Однако  значение стадии подготовки не сводится только к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения дела в судебном заседании. В процессе подготовки, как и в ходе судебного разбирательства дела, производство по делу может завершиться вынесением итогового судебного акта - определения о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения либо решения об отказе в иске (ч. ч. 4, 6 ст. 152 ГПК РФ). Например, в силу принципа диспозитивности, стороны вправе уже в стадии подготовки закончить процесс посредством совершения распорядительного акта - отказа истца от иска (он должен быть принят судом) или заключения мирового соглашения (оно должно быть утверждено судом).

    2. Цели и задачи  подготовки дел  к судебному разбирательству.

    Цель  стадии подготовки закон определяет как обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ). Однако на сегодняшний день было бы, очевидно, неправильным говорить о том, что данная стадия носит исключительно вспомогательный, обслуживающий характер по отношению к стадии судебного разбирательства. Хотя подготовка и призвана лишь создать необходимую основу для правильного и своевременного разрешения дела по возможности уже в первом судебном заседании, от того, насколько качественно проведена подготовка, во многом зависит как правосудность (законность и обоснованность) решения по делу, так и соблюдение сроков рассмотрения гражданских дел, установленных ст. 154 ГПК РФ. Кроме того, ГПК РФ допускает возможность окончания производства по делу в стадии подготовки, причем как без вынесения решения (в форме прекращения производства по делу или оставления искового заявления без рассмотрения), так и с вынесением решения об отказе в иске ввиду установления факта пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. ч. 4, 6 ст. 152 ГПК РФ).

    Задачи  подготовки дела к судебному разбирательству  есть не что иное, как нормативно закрепленные средства достижения процессуальной цели данной стадии судопроизводства в суде первой инстанции, или иначе - основные направления процессуальной деятельности суда и других участников процесса (прежде всего, сторон) в стадии подготовки.

    Задачами  подготовки дел к судебному разбирательству  в соответствии со ст. 148 ГПК РФ являются:

    а) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

    б) определение закона, которым следует  руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

    в) разрешение вопроса о составе  лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

    г) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

    д) примирение сторон.

    Решая каждую из указанных задач, судья  обеспечивает правильное установление предмета доказывания с целью  последующего определения доказательств, которые будут представлены каждой из сторон.

    В литературе справедливо отмечается, что существует несколько важных направлений процессуальной деятельности суда в стадии подготовки, которые  не охватываются закрепленными непосредственно  в законе задачами подготовки дела к судебному разбирательству.⁴ К их числу можно отнести, в частности:

    - обеспечение своевременного представления  необходимых доказательств в  суд;

    - обеспечение явки лиц, участвующих  в деле, и лиц, содействующих  осуществлению правосудия, в судебное  заседание;

    - обеспечение исполнения будущего  решения суда;

    - разъяснение процессуальных прав  и обязанностей лицам, участвующим  в деле, и другим субъектам  процесса.⁵

    Подготовка  дела к судебному разбирательству  может иметь место только после  возбуждения гражданского дела, т.е. после принятия заявления.

    На  практике имеют место случаи совершения подготовительных действий (назначения экспертизы, истребования документов, направления судебных поручений  и т.д.) без принятия заявления. Проведение подготовки по гражданскому делу до возбуждения процесса в целях сокрытия сроков рассмотрения гражданских дел является нарушением норм процессуального закона.

    Как разъяснено в преамбуле действующего в настоящее время Постановлении  Пленума ВС РФ № 2 от 14.04.1998 (ред. от 25.10.1996) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» точное и неуклонное соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения.

    Как правило, суды Российской Федерации  приступают к судебному разбирательству  только после того, как выполнены  все необходимые действия, предусмотренные  гл. 14 ГПК РФ.

    Вместе  с тем в целом ряде случаев  подготовка дел к судебному разбирательству не проводится либо носит формальный характер. Это приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а нередко и к вынесению необоснованных решений. В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего подготовку гражданских дел к судебному разбирательству, а также устранения отмеченных недостатков Пленум Верховного Суда РФ постановляет:

    1) обратить внимание судов на  то, что подготовка дел к судебному  разбирательству является самостоятельной  стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить своевременное и правильное их разрешение, и обязательна по всем гражданским делам;

    2) разъяснить, что задачами подготовки  дел к судебному разбирательству  являются:

    а) уточнение исковых требований, обстоятельств, обосновывающих их, и возражений сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

    б) определение характера правоотношений сторон и закона, которым следует  руководствоваться;

    в) разрешение вопроса о возможном  составе лиц, участвующих в деле;

    г) определение доказательств, которые  каждая сторона должна представить  в обоснование своих утверждений.⁶

    3. Содержание подготовки  гражданских дел  к судебному разбирательству

    Наряду  с целью и задачами специфика  стадии подготовки дела к судебному разбирательству проявляется в ее содержании, которое образуют процессуальные подготовительные действия сторон и судьи (ст. ст. 149, 150 ГПК РФ).

    Следует отметить, что фактически некоторые  процессуальные подготовительные действия совершаются и другими (помимо сторон) лицами, участвующими в деле, а также лицами, содействующими осуществлению правосудия, и секретарем судебного заседания.