Общие правила исполнительного производства в общих судах Республики Беларусь

     Судебный  исполнитель объявляет торги  несостоявшимися:

     1) если на торги явилось менее  двух покупателей;

     2) если из явившихся никто не  сделал надбавки против первоначальной  оценки строения;

     3) если покупатель в течение  семи дней не внесет полностью сумму, за которую им куплено строение.

     При признании торгов несостоявшимися  у взыскателя появляется право оставить строение за собой в счет погашения  задолженности по оценке, указанной  в описи. Если цена превышает сумму  задолженности, взыскатель должен в  пятидневный срок внести на депозитный счет суда разницу между ценой и суммой задолженности. Если же стоимость строения ниже размера задолженности, взыскание в части недостающей суммы обращается на иное имущество должника. Отказ взыскателя от строения влечет за собой вторичные торги, проводимые по тем же правилам, что и торги первоначальные. Отличие заключается в ценовых параметрах – вторичные торги могут начинаться не только с оценочной, но и с первой предложенной цены суммы, если судебный исполнитель сочтет сумму оценки завышенной. Признание вторичных торгов несостоявшимися влечет за собой снятие ареста со строения и возвращение исполнительного листа взыскателю, если он по результатам вторичных торгов отказался оставить строение за собой в счет погашения долга.

     Торги могут быть признаны судом недействительными  в случаях: если они происходили  с нарушением установленных правил; если строение было продано лицу, не имевшему право участвовать в  торгах; а также при допущении  судебным исполнителем, взыскателем  или покупателем злоупотреблений.

     Ввиду специфики социально-экономической  функции заработной платы, обращение  на нее взыскания допустимо только в предусмотренных законом случаях и в установленных им пределах. Закон предусматривает следующие случаи, когда допускается обращение взыскания на заработную плату:

     - когда сумма взыскания не превышает  той доли месячной заработной  платы, на которую может быть  обращено взыскание (ввиду чего  обращать взыскание на иное  имущество нет необходимости),

     - при взыскании периодических платежей (например, алиментов), если месячный платеж не превышает указанной доли месячной заработной платы,

     - когда у должника отсутствует   имущество, на которое может  быть обращено взыскание, или  имеющегося имущества недостаточно  для погашения задолженности.

     Как правило, общий размер удержаний  по исполнительным документам не может  превышать 20% заработной платы. Однако допускается удержание до 50% заработной платы:

     1) при взыскании алиментов, возмещении  вреда, причиненного увечьем или  иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный разбоем или хищением государственного, общественного или личного имущества;

     2) при обращении взыскания на  заработную плату по нескольким  исполнительным листам.

     Необходимо  отметить, что даже предельный размер удержаний из заработной платы в 50% может быть превышен:

     1) в случаях взыскания алиментов  на несовершеннолетних детей;  

     2) при осуждении должника к исправительным  работам с удержанием до 20% заработной  платы. Исправительные работы – мера уголовного наказания, поэтому она применяется самостоятельно и независимо от санкций гражданско-правового характера. При сочетании уголовно-правовой меры и гражданско-правовых санкций общий размер удержаний может достигнуть 70%.

     Важно также отметить, что размер удержаний из заработной платы исчисляется исходя из реальной суммы, причитающейся должнику, т.е. без учета налогов и приравненных к ним платежей. Ряд выплат освобождены законом от взысканий по причине компенсационной или целевой природы выплачиваемых сумм. К таким суммам относятся: выходное пособие и компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемые при увольнении работника, при взыскании алиментов допускается обращение взыскания на компенсацию за неиспользованный отпуск, если лицо, уплачивающее алименты, при увольнении получает компенсацию за несколько месяцев неиспользованного отпуска в случае соединения отпусков за несколько лет; компенсационные выплаты в связи со служебной командировкой, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику, и другие компенсации, предусмотренные законодательством о труде; премии, носящие единовременный характер; государственные пособия многодетным и одиноким матерям; пособия на рождение ребенка, а также пособия на погребение, выплачиваемые по социальному страхованию; пособия на несовершеннолетних детей, выдаваемые в период розыска родителей [4,ст.112,с.59].

     Обращение взыскания на заработную плату и  иные, приравненные к ней виды доходов должника, осуществляется по месту осуществления выплат.

         Определенные обязанности при удержаниях из заработной платы по делам о взыскании алиментов на детей несет администрация организации, в которой работает должник. При увольнении должника с работы исполнительный документ возвращается в суд не позднее трехдневного срока, с отметкой о произведенных взысканиях и указанием нового места работы должника, если оно известно. Судебный исполнитель проверяет правильность записей и извещает взыскателя о возвращении документа.

        Как показывает практика, наибольшую сложность у судебного исполнителя вызывает оценка имущества, подлежащего описи. Зачастую взыскатель или должник возражают против произведенной оценки самим судебным исполнителем. Разъяснение сторонам об их праве провести оценку описанного имущества за свой счет,  порождает необоснованные жалобы на действие судебного исполнителя. Поэтому, мы предлагаем ввести должность специалиста, по оценке имущества.  Это, безусловно, облегчило бы  работу  судебного   исполнителя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2 Особенности исполнения исполнительного документа о взыскании алиментов.  

     Исполнительные  документы о взыскании алиментов  составляют существенную часть от общего количества исполнительных документов, поступающих в производство судебных исполнителей. Кроме того, алименты по своему характеру являются взысканием, имеющим первостепенное социальное значение.

         Зачастую исполнительные листы и судебные приказы на взыскание алиментов в силу длительности исполнения сопутствуют судебному исполнителю на протяжении долгих лет работы. Алиментные взыскания имеют периодический характер, отсюда и основная особенность данного рода исполнения, выражающаяся в том, что основным способом взыскания алиментов является обращение взыскания на заработную плату. 
      Следует отметить, что исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов в настоящее время, как правило, протекает в одной из трех основных форм:

1) путем обращения взыскания на заработную плату должника; 
2) путем выплаты алиментов через судебного исполнителя при условии нахождения у него исполнительного документа;

3) путем обращения взыскания на иное имущество должника.

        Реализация первой модели является идеальным способом исполнения алиментного взыскания. Необходимым условием ее реализации является наличие у должника основного и постоянного места работы. Однако исполнительный документ о взыскании алиментов может находиться в производстве судебного исполнителя долгие годы, причем на вполне законных основаниях. Подобная ситуация объясняется, принципиально изменившийся в настоящее время схемой трудовых отношений, где главным действующим лицом стал частный работодатель, который вместе с работником в силу сложившихся правовых условий не заинтересован в обнародовании реальных доходов и выплате нормальной заработной платы. 
       К исполнению постановления о взыскании алиментов судебный исполнитель приступает немедленно по получении исполнительного документа, принимая активные меры к установлению места жительства и работы должника. В необходимых случаях запрашиваются сведения из адресных бюро, военных комиссариатов, органов социальной защиты населения, регистрирующих органов.

     Если  в результате принятых мер установить место жительства и работы должника не удалось, то судебный исполнитель обязан обратиться с представлением к судье о розыске должника через органы внутренних дел. Следует заметить, что возвращение исполнительного документа взыскателю в связи с нерозыском должника не допускается.

    Если  должник работает, то исполнительный документ направляется по месту его  работы. В предложении указывается  адрес взыскателя, размер и периодичность  удержания, задолженность, если она  имеется, в твердой денежной сумме [приложение №6].

    Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов  заработной платы и дополнительного  вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной форме.

    Так в соответствии с частью первой ст. 92 Кодекса Республики Беларусь о  браке и семье алименты на несовершеннолетних детей с их родителей при отсутствии Соглашения о детях, Соглашения об уплате алиментов, а так же если размер алиментов не определен Брачным договором, взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка - 25%, на двух детей - 33%, на трех и более детей - 50% заработка и (или) иного дохода родителей в месяц. При этом для трудоспособных родителей минимальный размер алиментов в месяц должен составлять не менее 50 процентов на одного ребенка, 75 процентов – на двух детей, 100 процентов на трех и более детей бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Таким образом, при направлении исполнительного документа по месту работы должника судебный исполнитель должен указывать не только установленный процент взыскания но и соответствующий минимальный размер алиментов от бюджета прожиточного минимума. Размер производимых взысканий из заработной платы должника не должен быть ниже установленного процента прожиточного минимума.

    У случае, когда на исполнении (по месту  работы) находится исполнительный документ в соответствии с которым размер алиментов уже уменьшен судом  до 16.5% процентов, минимальный размер алиментов будет составлять 37.5 процентов прожиточного минимума в среднем на душу населения.

    При этом учитывается установленный  ст. 523 Гражданского процессуального  кодекса Республики Беларусь размер удержаний из заработной платы должника  и приравненных к ней доходов.  При недостаточности заработной платы за должником должно быть сохранено не менее тридцати процентов заработка.

    Согласно  части второй, третьей ст. 111-1 Кодекса  Республики Беларусь о браке и  семье при образовании задолженности  по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты по судебному постановлению, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0.3 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

    Получатель  алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты по судебному постановлению, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.    Удержание алиментов производится по месту выдачи должнику заработной платы и приравненных к ней доходов, одновременно с их расчетом один раз в месяц из той суммы, которая причитается должнику к выплате.

    Таким образом, неустойка насчитывается  судебным исполнителем ежемесячно со следующего дня после наступления  платежа в случае образования задолженности по вине должника, расчет судебного исполнителя по начислению задолженности утверждается судьей.

    Вина  должника устанавливается судебным исполнителем в каждом конкретном случае отдельно, с учетом представленных должником оправдательных документов (справки о нахождении в лечебном учреждении и т.д.). Задолженность определяется судебным исполнителем ежемесячно. Неустойка не индексируется. Сумма задолженности и сумма неустойки ведутся судебным исполнителем  отдельно.

    Неустойка при вине должника насчитывается следующим образом: размер алиментов подлежащих взысканию за месяц умножается на 0.3, делится на 100 и умножается на количество дней, за которые алименты не уплачены. 200 000 руб. * 0.3 / 100 * 30 = 18 000 руб. неустойка за один месяц. В целях выработки единообразного подхода для установления следующего дня после дня наступления платежа, судам рекомендовано установить, что оплата алиментов и предоставление сведений об оплате судебному исполнителю, должны производиться должником не позднее 7 числа месяца следующего за текущим. 

    Удержание алиментов производится при наличии  исполнительного документа и  предложения судебного исполнителя  об удержании, а также по заявлению  должника. При увольнении или переводе должника на другое предприятие, в учреждение, организацию бухгалтерия производит на исполнительном документе отметки о всех произведенных удержаниях алиментов, о сумме оставшейся задолженности, заверяет их печатью юридического лица, а также указывает сведения о новом месте работы или жительства, если они известны. Исполнительный документ в трехдневный срок направляется заказной корреспонденцией в суд по месту жительства должника с обязательным извещением суда, из которого поступил на исполнение исполнительный документ. При отсутствии указанных сведений исполнительный документ направляется в суд по месту нахождения данного предприятия, учреждения, организации.