Общие правила исполнительного производства в общих судах Республики Беларусь

     Лица, содействующие судебному исполнителю в осуществлении последним своих функций: понятые, сотрудники органов внутренних дел и др. не относятся к числу участников исполнительного производства, поскольку они не находятся в процессуальных отношениях ни с судебным исполнителем, ни с судом.                   

     Следует отметить, что любое действие судебного исполнителя по исполнению решения может быть обжаловано в суд. Это является гарантией прав участников исполнительного производства, гарантией законности в стадии исполнения. Право обжалования действий судебного исполнителя предоставлено взыскателю, должнику и другим лицам, права или интересы которых нарушены действиями по исполнению. Действия судебного исполнителя могут быть опротестованы прокурором. Во всех случаях, когда заинтересованные лица заявляют судебному исполнителю о несогласии с его действиями, он обязан разъяснить им, куда и в каком порядке можно обжаловать его действия. Жалобы и протесты подаются в суд, при котором состоит судебный исполнитель, или судье, вынесшему решение. Срок подачи – 10 дней со времени совершения обжалуемого действия или со дня, когда лицам, не извещенным о времени и месте совершения действия, стало о нем известно. Жалобы и протесты на действия судебного исполнителя рассматриваются судьей  в судебном заседании, с извещением взыскателя, должника. Если жалоба была подана другими лицами, извещаются и они. По жалобе на действия судебного исполнителя суд выносит определение: произвести взыскание на другое имущество должника; отозвать исполнительный лист с места работы должника и предложить обратить взыскание на его имущество; запретить пользование арестованными вещами или, наоборот, разрешить пользование, если оно было неправильно запрещено судебным исполнителем. Определение суда по жалобам на действия судебного исполнителя может быть обжаловано и опротестовано в вышестоящий суд.

     Судебные  исполнители обязаны разъяснить установленный порядок обжалования  действий судебного исполнителя  во всех случаях, когда заинтересованные лица заявят о незаконности совершаемых судебным исполнителем конкретных исполнительных действий [6, с.88]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

           

                 ГЛАВА 2. Исполнительное производство.

          2.1 Основания исполнения и исполнительные документы 

     В порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, исполняются как акты судов общей юрисдикции, так и акты тех юрисдикционных органов, которые не располагают собственным аппаратом принудительного исполнения.

    По  правилам, изложенным в инструкции по исполнительному производству, подлежат исполнению: решения, определения и постановления судов по гражданским делам, а также мировые соглашения, соглашения о детях, утвержденные судами;

    приговоры, определения и постановления  судов по уголовным делам в  части имущественных взысканий;

    постановления судов, других государственных органов  и должностных лиц в части  имущественных взысканий по делам  об административных правонарушениях;

    постановления прокуроров о выселении в административном порядке;

    исполнительные  надписи нотариальных органов, исполнение которых в соответствии с законодательством отнесено к компетенции общих судов;

    решения третейских судов Республики Беларусь, в том числе арбитражей, специально создаваемых для рассмотрения отдельных  дел, если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица;

    постановления Комитета государственного контроля Республики Беларусь об имущественных взысканиях с граждан, не являющихся предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица;

    постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях;

    решения иностранных судов, в том числе  арбитражных (третейских), в случаях, предусмотренных международными договорами, если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица;

    решения товарищеских судов об имущественных  взысканиях;

    решения комиссий по трудовым спорам;

    брачные договоры, соглашения о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей;

    другие  акты в случаях, предусмотренных  законодательством. 

    Оснований исполнения существует значительно  больше, чем исполнительных документов, так как во многих случаях один исполнительный документ выдается по нескольким актам юрисдикции. В первую очередь речь идет о таком исполнительном документе, как исполнительный лист. Он выдается на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), мировых соглашений, соглашений о детях, утвержденных судом, решений третейских судов Республики Беларусь, решений иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, решений товарищеских судов, брачных договоров, соглашений о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей и других актов, если это предусмотрено законодательством.

    Закон предъявляет определенные требования к содержанию исполнительного листа. В нем обязательно должны быть указаны: наименование суда, выдавшего исполнительный лист; дело, по которому выдан исполнительный лист; время вынесения решения; резолютивная часть решения (дословно); время вступления решения в законную силу; время выдачи исполнительного листа; наименование взыскателя и должника и их адреса [2, ст.466,с.217].

     По  отдельным категориям дел содержание исполнительного листа дополняется некоторыми другими реквизитами. Так, если  речь идет о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, в исполнительном листе указываются дата и место рождения должника, а также дата рождения и имя ребенка, на содержание которого присуждены алименты [4, п.27,с.23].

Исполнительный  лист должен быть подписан судьей и  заверен гербовой печатью суда. В исполнительном листе специально предусматривается раздел для отметки его регистрации в суде, в частности наименование суда и дата поступления исполнительного листа, а также номер по книге учета. Это делается для того, чтобы можно было легко проконтролировать ход исполнения. Исполнительный лист содержит специальный раздел для отметок о выполнении решения или возвращения листа к взыскателю с указанием причины возвращения; здесь же предусматривается раздел для отметок предприятий, учреждений и организаций об удержании из заработной платы должника. Исполнительный лист хранится наравне с денежными документами, пересылается заказной почтой  и на руки должнику не выдается. Поэтому администрация организации при увольнении должника с работы, а также в других предусмотренных законом случаях обязана возвратить исполнительный лист судебному исполнителю по месту исполнения со всеми отметками о произведенных удержаниях,  указанием нового места работы должника, если оно ей известно. Администрация организации одновременно с возвратом исполнительного листа обязана известить взыскателя о причинах возвращения исполнительного листа. По делам о взыскании алиментов на детей администрация обязана возвратить исполнительный лист в трехдневный срок.

     Исполнительный  лист выдается судом взыскателю по его просьбе после вступления решения в законную силу, за исключением  случаев немедленного исполнения, когда  исполнительный лист выдается сразу же после вынесения решения. По каждому решению выдается, как правило, один исполнительный лист [приложение №3]. 

     На  основании решения о взыскании  денежных сумм с солидарных должников  по просьбе взыскателя может быть выдано несколько исполнительных листов по числу должников. В этом случае в каждом исполнительном листе упоминается общая сумма взыскания и перечисляются все должники с указанием на их солидарную ответственность. Для контроля за исполнением по таким делам в суде, вынесшем решение, заводится сводное производство.

     Согласно  статье 465 ГПК Республики Беларусь, при утрате исполнительного листа может быть выдан дубликат. Заявление с просьбой о его выдаче подается в суд, вынесший решение, и рассматривается в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Однако их неявка не препятствует выдаче дубликата.

     Гражданское процессуальное законодательство предусматривает  ответственность за утрату исполнительных документов: на должностное лицо, виновное в утрате исполнительного документа  налагается штраф. Если действия должностного лица влекут за собой уголовную ответственность, суд обязан возбудить уголовное дело.

     Кроме исполнительного листа, к исполнительным документам относятся:                              

     1) исполнительные листы, выдаваемые на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), мировых соглашений, утвержденных судом, решений третейских судов Республики Беларусь, решений иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, решений товарищеских судов и других актов, если это предусмотрено законодательством;

     2) определения судей о судебном  приказе;

     3) постановления прокуроров о выселении  в административном порядке граждан,  самоуправно занявших жилое помещение  или проживающих в домах, грозящих  обвалом;

     4) исполнительные надписи нотариальных  контор;

     5) постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях;

     6) постановления государственных  органов и должностных лиц  в части имущественных взысканий  по делам об административных  правонарушениях;

     7) постановления Комитета государственного  контроля Республики Беларусь об имущественных взысканиях с граждан;

     8) удостоверения комиссий по трудовым  спорам;

     9) другие акты, если в силу закона  они являются исполнительными  документами и подлежат исполнению  судом.

     Законными основаниями деятельности судебного  исполнителя по исполнению решений являются только исполнительные документы. При их отсутствии судебный исполнитель не может совершать исполнительных действий.   
 
 

                2.2 Сроки в исполнительном производстве.

      

     Судебные  постановления приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Принудительное исполнение и контроль за добровольным исполнением производятся в срок, указанный в судебном постановлении по делу или иных актах, либо в срок, указанный в ГПК Республики Беларусь или иных актах законодательства. Если срок исполнения не указан в судебном постановлении, ином акте или акте законодательства, то судебный исполнитель предоставляет должнику семидневный срок для добровольного исполнения.

     Исполнительный лист по делу, а также определение о судебном приказе могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления судебного постановления в законную силу.

     По  решениям о взыскании периодических  платежей сроки, действуют для каждого платежа в отдельности и течение их начинается со дня наступления срока каждого платежа. Следует отметить, что исполнительное производство не может быть возбуждено по исполнительным документам, в отношении которых истек срок давности. Течение сроков давности для предъявления исполнительных документов приостанавливается при наличии следующих оснований:

     1) если предъявлению препятствовало  чрезвычайное и непредотвратимое  при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

     2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение;

     3) в силу установленной на основании  законодательного акта Правительством  Республики Беларусь отсрочки  исполнения обязательств (мораторий);

     4) в силу приостановления действия акта законодательства, регулирующего соответствующее отношение.

     Течение срока для давности для предъявления исполнительного документа приостанавливается при условии, если указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, - в течение срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Оставшаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или  менее шести месяцев, - до срока давности.