Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение  образования 

«Институт переподготовки и  повышения квалификации судей,

работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции

Белорусского  государственного университета» 
 
 
 

                           Дипломная работа  

«Общие правила исполнительного производства

в общих судах Республики Беларусь» 

                                                               Выполнил:

слушатель Института переподготовки и повышения  квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета

специальности переподготовки

«Правоведение»

заочной формы обучения

Шлепакова Евгения Семеновна 
 

Научный руководитель:

Жандаров  Валерий Владимирович -

судья Высшего Хозяйственного Суда,

к.ю.н., доцент 

Рецензент:

Мороз Владимир Петрович-

Зам. директора Института переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и  учреждений юстиции БГУ, к.ю.н., доцент

                                                                      

                                                                   Минск

2008 

                     СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3

 

ГЛАВА 1. Общие положения исполнительного производства

1.1 Понятие исполнительного производства и его значение……………………………………………………………………7

1.2 Компетенция  суда и судебного исполнителя  в исполнительном производстве………………………………………………………………10

1.3 Процессуальные  права и обязанности сторон в исполнительном производстве………………………………………………………………14

 

ГЛАВА 2. Исполнительное производство

2.1 Основания исполнения и исполнительные документы……………..18

2.2 Сроки в исполнительном производстве..…………………………….22

2.3 Возбуждение, приостановление, прекращение исполнительного производства, возвращение исполнительного документа взыскателю...25

 

ГЛАВА 3. Взыскание по исполнительным документам с граждан.

3.1 Обращение  взыскания на имущество, в том  числе денежные средства граждан……………………………………………………………………..33

3.2 Особенности  исполнения исполнительного документа о взыскании алиментов…………………………………………………………………..42

3.3Распределение взысканных денежных средств между взыскателями.50 

Заключение………………………………………………………………….53

Список  использованных источников………………………………….......56

Приложение…………………………………………………………………60  

                                                

                                                   Введение

      В укреплении законности большую роль играет правильное и своевременное  исполнение судебных решений. Исполнительное производство представляет собой заключительную и весьма важную стадию гражданского судопроизводства. Надлежащая защита прав граждан и организаций предполагает не только принятие правильного решения по делу, но и возможность его принудительного осуществления. В тех случаях, когда обязанное лицо отказывается добровольно выполнить решение суда, например, возвратить взятые взаймы деньги, вернуть обусловленные договором вещи, возникает необходимость в принудительном исполнении.        

        Жизнь не стоит на месте.  За последние годы кардинально изменилось действующее законодательство республики: принята Конституция, Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, ряд иных основополагающих кодифицированных актов, которые по-новому регулируют брачно-семейные, жилищные, трудовые, земельные и иные отношения. Главой государства в целях повышения стабильности экономических отношений, эффективности деятельности хозяйственного механизма, оперативного реагирования на возникающие вопросы приняты декреты, указы. Действовавший до недавнего времени механизм принудительного исполнения судебных и иных актов сформировался в иных экономических условиях и не был рассчитан на современные зарождающиеся рыночные отношения. Данная дипломная работа основана на действующем в республике законодательстве с учетом небольшого опыта деятельности автора.

     В написании работы использовались  разноплановые источники: кодексы,  законы, постановления, инструкции, книги, публикации. Выделим наиболее значимые из них:

1. Конституция  Республики Беларусь с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканских референдумах 24.11.1996 года и 17.10.2004 года.

2. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Беларусь, в котором исполнительному производству посвящен 9 раздел.

3. Кодекс  о судоустройстве и статусе  судей, принят Палатой представителей 31 мая 2006 года, одобрен Советом Республики 16 июня 2006 года.

4. Инструкция по исполнительному производству, которая разработана на основе Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь, Банковского кодекса Республики Беларусь, иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих общественные отношения в области исполнительного производства, и определяет условия и порядок исполнения исполнительных документов.

      Стоит отметить, что исполнительное производство возбуждается лишь при наличии определенных действий участников процесса. Действием, вызывающим возбуждение исполнительного производства, является предъявление исполнительного документа ко взысканию. Поэтому важно четко уяснить, в каком порядке, кем и в какие сроки после вынесения решения выдаются исполнительные документы, изучить содержание исполнительного листа. При изучении субъектов исполнительного производства особое внимание следует обратить на компетенцию суда, на компетенцию органа принудительного исполнения, права и обязанности судебного исполнителя, характер совершаемых им действий при исполнении судебных постановлений. Необходимо изучить и правовые предписания, относящиеся к порядку производства исполнительных действий (общим правилам исполнительного производства): вопросы места, времени исполнения, сроков на добровольное исполнение. Особое внимание необходимо уделить основаниям, порядку возбуждения и дальнейшего движения исполнительного производства. При этом следует четко понимать различие между такими временными перерывами в исполнительном производстве, как его приостановление, возвращение исполнительного документа взыскателю. При изучении вопроса распределения взысканных сумм между взыскателями необходимо обратить внимание на порядок вручения сумм и очередность удовлетворения требований о взыскании по исполнительным документам.

        Главная цель исследования - выявление проблем возникающих у судебного исполнителя в ходе совершения исполнительных действий  и поиск их возможных  решений в Республике Беларусь.

      Достижение данной цели требует решения целого ряда задач:

- рассмотреть понятие исполнительного производства, компетенцию суда и судебного исполнителя;

- изучить  порядок производства исполнительных действий;

- выявить и определить проблемы,  с которыми сталкивается судебный исполнитель при исполнении судебных решений;

- предложить возможные пути решения проблем, возникающих в ходе совершения исполнительных действий.

       Научная новизна этого исследования состоит в попытке найти пути преодоления проблем, возникающие в ходе исполнения судебных решений.

    Структура дипломного проекта состоит из введения, трех глав, заключения и приложений; первая глава представляет собой анализ общих положений исполнительного производства; вторая - посвящена порядку производства исполнительных действий; третья глава обращает внимание на особенности исполнения документов о взыскании денежных средств с граждан. В заключение предлагаются некоторые теоретические выводы и практические рекомендации по усовершенствованию исполнительного производства в Республики Беларусь.

       Нормативную основу работы судебного исполнителя составляет Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь и Инструкция по исполнительному производству. Поскольку  ГПК Республики Беларусь и Инструкция  во  многом  носят рамочный характер и не  содержат  механизмов  действий  судебного исполнителя по   каждому   виду  исполнительных   производств, выявилась актуальная потребность  принятия  полноценного  Исполнительного  кодекса,  в котором содержались бы эти механизмы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                  
 

               
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    

ГЛАВА 1.Общие положения исполнительного производства.     

   1.1 Понятие исполнительного производства и его значение.

      

      В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь исполнение судебных решений является последней, завершающей стадией гражданского процесса, «им завершается процесс по защите права» [19, с.390].    

        Все предшествующие стадии гражданского процесса [приложение №1]  призваны обеспечить вынесение законного и обоснованного решения по гражданскому делу. В исполнительном производстве судебное решение по гражданскому делу приводится в исполнение.

        Исходя из сложившейся судебной практики, в подавляющем большинстве случаев по судебному решению ответчик должен совершить определенные действия: возвратить долг, выплатить истцу заработную плату, освободить жилое помещение, вернуть вещи и т.д. Если ответчик добровольно не исполняет решение суда, оно исполняется принудительно – в порядке исполнительного производства.

      Исполнительное производство в  гражданском процессе представляет собой урегулированную законом, а именно Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь деятельность суда и судебного исполнителя по принудительной реализации судебных актов и других юрисдикционных органов с целью «обеспечения реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав и охраняемых законом интересов»[20, с.5].

        В Республике Беларусь действует Инструкция по исполнительному производству, которая основана на действующем законодательстве  с учетом наработанной практики исполнительного производства в общих судах.

  Некоторые ученые считают, что исполнительное производство – это не стадия гражданского или хозяйственного процесса, а самостоятельная отрасль права. А если это так, то ими даже обосновываются принципы исполнительного производства как отрасли права: законность, равноправие, справедливость, целесообразность, диспозитивность и другие [14,с.146].  

       Однако белорусские процессуалисты склонны все-таки считать, что исполнительное производство – самостоятельная стадия гражданского процесса. На данной стадии процесса применяются меры принудительного характера, направленные на выполнение должником возложенных на него обязанностей [29, с.335].

      Исполнение судебных решений, являясь одной из стадий гражданского процесса, совершается в определенной процессуальной форме. Порядок деятельности судебных исполнителей, суда заранее предписан законом, им предоставлены определенные процессуальные права, они несут установленные законодательством обязанности.