Общие правила исполнительного производства в общих судах Республики Беларусь

          Возвращение исполнительного документа  взыскателю не прекращает исполнительного производства. Оно не является препятствием и для нового предъявления этого документа к исполнению в пределах установленного срока исполнительной давности.

     Следует также отметить, что с момента  предъявления исполнительного документа ко взысканию срок исполнительной давности прерывается и начинает течь сначала. Так, например: 15.11.2004 года определением суда исполнительный лист о взыскании суммы в размере 330.596 рублей с Козлович Натальи Ивановны в пользу ОАО «Мотовело» возвращен без исполнения в связи с несостоятельностью должника. 26.05.2006 года исполнительный документ вновь предъявлен взыскателем к исполнению[12,с.13]. Исполнительные действия судебного исполнителя возобновляются.

ГЛАВА 3. Взыскание по исполнительным документам с      

                                            граждан.

  3.1 Обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства граждан. 

     В целях безусловного исполнения судебных постановлений и иных актов юрисдикционных органов о взыскании с граждан  денежных сумм принимаются различные меры.

     В соответствии со статьей 496 ГПК РБ обращение  взыскания на имущество должника состоит из ареста (описи), изъятия и принудительной реализации этого имущества.

    Как установлено законодательством, взыскание  с граждан обращается на личное имущество должника, а также на его долю в общей собственности, в совместной собственности супругов, имуществе крестьянского (фермерского хозяйства). При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и небанковских финансовых организациях, на них судом налагается арест, на них взыскание обращается в первую очередь.

       Обращение взыскания на имущество должника  производится путем наложения на него ареста. Арест на имущество должника налагается после истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения, если иное не установлено законодательством. Судебный исполнитель при наложении ареста на имущество имеет право входить во все помещения, занимаемые должником или его имуществом, и осматривать все хранилища должника (стенки, шкафы, сундуки). В соответствии со статьей 504 ГПК Республики Беларусь опись имущества должника производится в присутствии должника или его представителя. Если должник отсутствует, то опись составляется в присутствии кого-либо из совершеннолетних членов его семьи, а при их отсутствии – с участием двух понятых.             

     Необходимость присутствия понятых при производстве описи и ареста имущества должника, а так же при составлении акта о невозможности взыскания закреплено в ст. 509 ГК Республики Беларусь. Ими могут быть только дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий и не состоящие между собой или с участниками исполнительного производства в родстве, подчиненности или подконтрольности. Практика показывает, что необходимость присутствия не менее двух понятых при производстве описи и ареста имущества должника, а так же акта о невозможности взыскания вызывает значительные трудности у судебного исполнителя. Как правило, граждане не хотят вмешиваться в процесс описи имущества у должников по личным мотивам, аргументируя свое нежелание занятостью, неприязненными отношениями с  должниками. Бывает, что судебному исполнителю приходится очень много времени тратить на поиск понятых. Поэтому, для ускорения процесса реализации судебных и других актов, а так же для упрощения порядка описи и ареста имущества должника, а также укрепления позиций судебного исполнителя как государственного служащего мы предлагаем вообще отказаться от участия в описи и аресте имущества должника понятых, а судебного исполнителя наделить единоличными полномочиями по совершению исполнительных действий.

       Стоит отметить, что арест может быть наложен на любое имущество должника, за исключением того, на которое по закону не разрешается обращать взыскание:

     1. Жилой дом с хозяйственными  постройками или отдельные его  части либо квартира, если должник  и его семья постоянно в  нем (в ней) проживают, кроме  случаев, когда взыскивается кредит, выданный банком на строительство дома.

     2. У лиц, проживающих в сельской  местности, - единственная корова, при  отсутствии коровы – единственная  телка; в хозяйствах, не имеющих  ни коровы, ни телки, - единственная  коза, овца или свинья; домашняя птица.

     3. Корм для скота и домашней  птицы, необходимый для сбора  новых кормов или до выгона  скота на пастбище.

     4. У лиц, занимающихся сельским  хозяйством, - семена, необходимые для  очередного посева.

     5. Предметы домашней обстановки, утвари, одежда, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц:

     а) одежда – на каждое лицо: один плащ и осеннее пальто, одно зимнее пальто или тулуп, один зимний костюм (для  женщин два зимних платья или два  костюма), головные уборы по одному на каждый сезон (для женщин, кроме того, два летних платка и один теплый платок или шаль), другая одежда и головные уборы, длительное время находившиеся в употреблении и не представляющие ценности;

     б) обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находившаяся в употреблении (за исключением предметов, сделанных из драгоценных материалов, а также предметов, имеющих художественную ценность);

     в) мебель – по одной кровати (или тахте) и стул на каждое лицо;

     г) бытовая техника – один холодильник, один телевизор на семью;

     д) все детские принадлежности.

     6. Продукты питания в количестве, необходимом для должника и  его семьи до нового урожая (для проживающих в сельской  местности), а в остальных случаях  – продукты питания и деньги  на общую сумму в размере  месячной заработной платы должника, но не менее четырехкратного размера минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Беларусь.

     7. Топливо, необходимое для приготовления  пищи и отопления жилого помещения  семьи в течение отопительного  сезона.

     8. Инвентарь (в том числе пособия  и книги), необходимый для продолжения  профессиональных занятий должника, за исключением случаев, когда  должник приговором суда лишен  права заниматься соответствующей  деятельностью или когда инвентарь  использовался им для незаконного занятия предпринимательской деятельностью.

     9. Паевые взносы в жилищно-строительный  кооператив, если должник не исключается  из состава кооператива.

     10. Жилой дом, переданный по договору  отчуждения с условием пожизненного  содержания.

     Аресту должно подвергаться имущество только, в количестве, нужном для получения суммы, подлежащей взысканию, и покрытия расходов по исполнению. Определяя, на какие именно вещи можно обратить взыскание, судебный исполнитель должен руководствоваться пожеланиями должника, если они не препятствуют исполнению решения.            

     Имущество, находящееся в помещении, которое  должник занимает не один, а совместно  с другими лицами, не подлежит аресту в том случае, если оно принадлежит другому лицу и данное лицо на момент проведения описи предоставит судебному исполнителю соответствующие правоустанавливающие документы на выявленное имущество. Если же заявления этих лиц о том, что те или иные вещи принадлежат им, вызывают сомнение, то такие вещи заносятся в акт об аресте с отметкой о сделанном заявлении. Лица, считающие, что в акт включено имущество, принадлежащее не должнику, а им, могут обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста (ст.480 ГПК РБ).

     Наложение ареста на имущество должника оформляется актом об аресте имущества [приложение №5]. В акте об аресте должна содержаться опись всего имущества, на которое налагается арест, т.е. название каждого предмета, его отличительные признаки и оценка. Отличительные признаки вещей указываются для того, чтобы предотвратить возможность их подмены. Поэтому надо давать как можно более подробную характеристику каждой вещи: размер, материал, производственная марка, товарный знак, номер, дата выпуска, дата приобретения. Оценивается имущество должника судебным исполнителем. При необходимости для оценки приглашается эксперт, за счет несогласной стороны. В акте об аресте должно быть указано, что должник и хранитель предупреждены об ответственности за сохранность имущества. Подписывается акт об аресте судебным исполнителем, должником и другими лицами, присутствовавшими при его составлении. Копия акта вручается должнику. Имущество, на которое налагается арест, передается судебным исполнителем на хранение либо самому должнику, либо, когда есть основания опасаться, что должник не обеспечит сохранности имущества, другим лицам. В качестве хранителей могут назначаться члены семьи должника, взыскатель, соседи должника. Выбирая хранителя, судебный исполнитель должен учитывать, сможет ли он обеспечить сохранность имущества и в состоянии ли будет возместить убытки в случае его утраты. Хранитель предупреждается об уголовной ответственности за растрату, отчуждение, подмену или сокрытие имущества, и ему вручается копия акта об аресте имущества.

     Для хранения некоторых видов имущества  должника установлен особый порядок. Драгоценности и иностранная валюта сдаются судебным исполнителем в учреждения государственного банка. Облигации государственных займов должны хранится в сбербанке. Деньги, обнаруженные у должника при описи имущества, изымаются и вносятся на депозитный счет суда.

    При обращении взыскания на имущество, в том числе денежные средства и имущество должника, находящиеся  у других лиц, судебный исполнитель  посылает этим лицам запрос согласно приложению № 13 инструкции по исполнительному производству  [приложение № 6] о том, имеется ли у них какое-либо имущество должника и обязаны ли они уплатить какие-либо деньги должнику, на каком основании и в какой срок.

    Одновременно  указанные лица уведомляются о том, что с момента получения запроса  судебного исполнителя на имеющееся у них имущество, в том числе денежные средства должника, налагается арест в сумме взыскания и расходов по исполнению и что все причитающиеся должнику платежи до полного погашения взыскиваемой суммы они обязаны вносить взыскателю или на депозитный счет суда.

    Начальным моментом действия ареста является время  получения другими лицами запроса  судебного исполнителя. Наложение  ареста на имущество должника означает запрет другим лицам распоряжаться  этим имуществом, в том числе и  запрет на передачу его должнику. Арест на принадлежащие должнику денежные суммы, находящиеся у других лиц, состоит в запрещении выплаты обязанным лицом указанных сумм должнику. Одновременно устанавливается обязанность других лиц, у которых находятся имущество или денежные суммы, производить все платежи, причитающиеся должнику, на депозитный счет суда. Эта обязанность действует до полного погашения суммы, указанной в запросе судебного исполнителя.

    Вопрос  об изъятии арестованного имущества, находящегося у других лиц, разрешается  судебным исполнителем с учетом условий, на которых это имущество находилось у других лиц. Если нахождение имущества  должника у других лиц обусловлено  заключенным между ними договором, вопрос о возможности его изъятия решается судом с вынесением соответствующего определения.

    Определение суда об изъятии имущества должника, находящегося у других лиц, может  быть обжаловано (опротестовано).

    При обращении взыскания на денежные суммы, причитающиеся должнику от других лиц и подлежащие перечислению через банк по правилам, установленным Инструкцией о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. N 66 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 49, 8/5770), судебный исполнитель уведомляет этих лиц и соответствующие финансово-кредитные учреждения, в которых находится счет должника, что на счет должника наложен арест и поступающие на данный счет платежи до полного погашения взыскиваемой суммы должны перечисляться на депозитный счет суда в очередности, установленной законодательством.

    Обращение взыскания на денежные суммы, находящиеся  у других лиц, являющихся субъектами хозяйствования иностранных государств, производится с учетом положений международных договоров, заключенных Республикой Беларусь об оказании правовой помощи.

     Реализация  принадлежащего должнику жилого строения, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных  торгов, проводимых не ранее пяти дней и не позднее одного месяца после наложения ареста. Как правило, при реализации строений используется  механизм публичных торгов, построенный на аукционном принципе. В торгах не имеют права участвовать органы, а также должностные лица местных органов государственной власти и управления, суда, прокуратуры, органов внутренних дел и члены их семей [2,ст.515]. Торги начинаются с указанной в акте об аресте оценочной стоимости продаваемого строения. Строение считается проданным тому лицу, которое предложило на торгах наивысшую цену. Покупатель обязан в течение пяти дней после окончания торгов внести полностью сумму, за которую им куплено строение, с зачетом суммы, внесенной перед началом торгов. При невнесении покупателем строения всей причитающейся суммы в установленный срок сумма, внесенная перед началом торгов, ему не возвращается и поступает в доход государства. Указанная сумма поступает в доход государства и в том случае, если будет установлено, что покупатель не имел права участвовать в торгах. По окончании торгов судебный исполнитель составляет акт, в котором содержится следующая информация: кем, когда и где проводились торги, наименование строения, все предложенные участниками цены, точное наименование и адрес покупателя и внесенная за купленное строение сумма [4, п.97, с.51]. Акт утверждается судьей: один экземпляр акта передается покупателю после окончательного расчет и служит основанием государственной регистрации прав покупателя на строение в установленном порядке[4, п.100, с.55].