Контрольная работа по гражданско-процессуальному праву

     8 вариант

1. Возбуждение и подготовка гражданского дела. Отказ в принятии заявления. Возвращение искового заявление. Оставление заявления без движения. Предварительное судебное заседание.

Ответ:

     Возбуждение дел искового производства происходит путем подачи искового заявления, а  возбуждение не исковых производств  – путем подачи заявления или  жалобы.

     Возбуждение дела в суде - самостоятельная стадия гражданского процесса. Для того чтобы  иск сыграл роль процессуального  средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному  органу для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Как известно, такими органами являются мировой судья, суд общей  юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.

       Судья совершает все действия, связанные с принятием искового  заявления единолично (ст. 133 ГПК  РФ¹). От того, насколько правильны и последовательны его действия в стадии возбуждения дела, зависит, будет ли реализовано право на судебную защиту заинтересованного лица.

       Судья обязан в 5-дневный срок  с момента поступления заявления  в суд, рассмотреть вопрос о  его принятии к производству  суда. Судья выносит определение,  которым возбуждается гражданское  дело в суде первой инстанции  (ст. 133 ГПК РФ).

     Возбуждение дел искового производства происходит путем подачи искового заявления. Что  касается неисковых производств, то эти дела возбуждаются в суде путем  подачи заявления или жалобы. Возбуждение  гражданского дела в суде - акт реализации такого важного конституционного права, как право на обращение в суд  за судебной защитой. Каждому гарантируется  судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

     В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» указывается: «Учитывая, что Конституция гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и нормального рассмотрения дел» (п. 1)².

       Право на иск может возникнуть  и существовать только при  наличии определенных условий,  получивших название предпосылок  права на предъявление иска. Однако  их недостаточно. Требуется правильно  реализовать это право³.

     Подача  в суд искового заявления и  возбуждение производства по делу влекут определенные правовые последствия. Важнейшим  из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента принятия искового заявления начинается движение дела. Возбуждение производства по делу влечет за собой возникновение гражданских  процессуальных правоотношений. У суда и других участников процесса возникают  процессуальные права и обязанности, реализация которых происходит в  процессе рассмотрения дела. Так, у  суда возникает обязанность рассмотреть  спор сторон и вынести решение  по делу. Истец получает возможность  использования в полном объеме всех прав, связанных с движением процесса, переходом его из одной стадии в другую, а ответчик - возможность  реализовать права, предоставленные  ему законом для защиты.

     Судья принимает исковое заявление  к производству суда только в том  случае, если имеются для этого  основания, предусмотренные законом. Принятие искового заявления может  последовать только при наличии  как предпосылок права на предъявление иска, так и условий, образующих порядок  предъявления иска (ст. ст. 133 - 134 ГПК  РФ).

       Отказ судьи в принятии искового  заявления может последовать  только по основаниям, указанным  в законе, перечень которых является  исчерпывающим и не подлежит  расширительному толкованию (ст. 134 ГПК РФ).

       Вместе с тем недопустим отказ  в возбуждении гражданского дела  по мотивам недоказанности заявленного  требования, пропуска срока исковой  давности, преждевременности предъявленного  требования к рассмотрению его  судом и по другим основаниям, не указанным в законе⁴.

     Основания к отказу в принятии искового заявления  можно разделить на две группы. Одна связана с понятием права  на предъявление иска и отсутствием  необходимых для реализации этого  права предпосылок⁵.

       Вторую группу оснований к  отказу в принятии искового  заявления составляет отсутствие  условий осуществления права  на предъявление иска⁶.

       Согласно ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случаях, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, заявление предъявлено в защиту прав, свобод или охраняемых интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено право на обращение в суд за защитой прав, свобод или охраняемых законом интересов данного лица; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или охраняемых законом интересов заявителя.

       Согласно ст. 134 ГПК РФ судья также отказывает в принятии заявления в случаях, если: имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон; имеется ставшее обязательным для сторон вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).

       Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья не принимает искового заявления, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Поскольку закон не конкретизирует этого понятия, практика и теория исходят из того, что в данном случае речь идет об отказе в принятии искового заявления по мотиву неподведомственности дела суду. Так, например, дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности не подведомственны судам общей юрисдикции. Если же сторонами спора о защите деловой репутации будут юридические лица или индивидуальные предприниматели в иной сфере, не относящейся к предпринимательской или иной экономической деятельности, то такой спор подведомственен суду общей юрисдикции⁷.

       Именно неподведомственность дела суду служит одним из наиболее часто встречающихся оснований к отказу в принятии искового заявления. Фундаментальное исследование развития и сущности проблем института подведомственности и подсудности проводилось известными учеными-процессуалистами⁸.

       Основания к отказу в принятии  искового заявления, предусмотренные  п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, связаны с вопросом о тождестве исковых требований.

       Тождество исков определяется  по их основанию, предмету и  субъектному составу. При наличии  обстоятельств, установленных в  соответствии с п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления. В этом случае судья должен отказать в принятии искового заявления только тогда, когда установит, что тождество исков не вызывает сомнения. При наличии каких-либо сомнений судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков в судебном заседании, где дело может быть прекращено по данному основанию (ч. 2 ст. 220 ГПК РФ).

       Однако в случае отсутствия  тождества истцов судья обязан  принять исковое заявление и  рассмотреть исковые требования  по существу.

       Если отсутствуют предпосылки  права на предъявление иска, судья  отказывает в принятии искового  заявления без возможности на  вторичное обращение в суд  с тождественным иском.

       Отказ в принятии заявления  препятствует повторному обращению  заявителя в суд с иском  к тому же ответчику, о том  же предмете и по тем же  основаниям. На определение судьи  об отказе в принятии заявления  может быть подана частная  жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).

       Перечень оснований к отказу  в принятии искового заявления  является исчерпывающим и расширительному  толкованию не подлежит.

     Статья 135 ГПК РФ имеет исчерпывающий  перечень оснований возвращения  искового заявления. Итак, судья возвращает исковое заявление в случае, если:

     1) истцом не соблюден установленный  федеральным законом для данной  категории споров или предусмотренный  договором сторон досудебный  порядок урегулирования спора  либо истец не представил документы,  подтверждающие соблюдение досудебного  порядка урегулирования спора  с ответчиком, если это предусмотрено  федеральным законом для данной  категории споров или договором;

     2) дело неподсудно данному суду;

     3) исковое заявление подано недееспособным  лицом;

     4) исковое заявление не подписано  или исковое заявление подписано  и подано лицом, не имеющим  полномочий на его подписание  и предъявление в суд;

     5) в производстве этого или другого  суда либо третейского суда  имеется дело по спору между  теми же сторонами, о том  же предмете и по тем же  основаниям;

     6) до вынесения определения суда  о принятии искового заявления  к производству суда от истца  поступило заявление о возвращении  искового заявления.

     О возвращении искового заявления  судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой  суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение  суда должно быть вынесено в течение  пяти дней со дня поступления заявления  в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и  всеми приложенными к нему документами.

     Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в  суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено  допущенное нарушение.

     Исковое заявление остается без движения (ст. 136 ГПК РФ), в случае если заявление  подано в суд без соблюдения требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, а также, в случае если не приложены документы, которые  согласно закону необходимо приложить. Судья выносит определение об оставлении заявления без движения и при этом предоставляет истцу  разумный срок для устранения недостатков. Если заявитель устранит недостатки, заявления будет считаться поданным в день первоначального предоставления его в суд. Если истец не устранит недостатки, заявление считается  не поданным и возвращается заявителю  со всеми приложенными документами⁹.

     Подготовка  дела к судебному разбирательству  – совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами под руководством судьи, направленных к обеспечению  своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела в первом судебном заседании. Подготовка является обязательной по каждому делу, независимо от категории  дела и его сложности.

     Подготовка  дела начинается с момента вынесения  судьей соответствующего определения  и продолжается до вынесения определения  о назначении дела к судебному  разбирательству.

     Задачи  подготовки дела к судебному разбирательству:

     - уточнение фактических обстоятельств  дела, имеющих значение для его  правильного разрешения;

     - определение закона, подлежащего  применению и установление правоотношений  сторон;

     решение вопроса о составе лиц, участвующих  в деле и других участников процесса;

     - представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

     - примирение сторон.

     В зависимости от категории дела и  от характера спора суд должен содействовать окончанию дела путем  заключения мирового соглашения.

     Действия  сторон при подготовке дела.

     При подготовке дела истец или его  представитель передают ответчику  копии документов, обосновывающие фактическое  основание иска; заявляет перед судьей ходатайство об истребовании доказательств, которые истец не может получить самостоятельно.

     Ответчик  или его представитель уточняет исковые требования истца; представляет истцу и суду возражения в письменной форме относительно иска; передает истцу и судье доказательства обосновывающие возражения относительно иска; заявляет перед судьей ходатайство  об истребовании доказательств.