Шпаргалка по "Конституционному праву РФ"

Председатель  СФ и его заместители избираются из числа членов СФ тайным голосованием с использованием бюллетеней.

Председатель  и заместители не м.б. от одного S РФ.

Председатель  СФ:

1) разрабатывает  проект повестки дня очередного  заседания СФ;

2) ведет  заседание палаты;

3) подписывает  постановления СФ;

4) организует  взаимодействие комитетов и комиссий  Совета Федерации;

5) направляет  Президенту одобренные ФЗ и  ФКЗ;

СФ собирается на свое первое заседание на тридцатый  день после избрания.

Первое  заседание СФ открывает Президент, а затем заседание ведет старейший  по возрасту депутат Совета Федерации  до избрания Председателя Совета Федерации.

На заседаниях СФ м. присутствовать депутаты ГД.

Внеочередные  заседания Совета Федерации могут  созываться по предложению Президента Российской Федерации, Председателя Совета Федерации, Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации  в лице его законодательного (представительного) органа государственной власти, комитетов  Совета Федерации либо по требованию, поддержанному не менее чем одной  пятой от общего числа депутатов  Совета Федерации.

Установленные настоящей статьей вопросы подлежат первоочередному рассмотрению на заседании  Совета Федерации в следующем  порядке:

а) послания и обращения Президента Российской Федерации;

б) поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации, одобренные Государственной  Думой проекты федеральных конституционных  законов, федеральные законы, принятые Государственной Думой и подлежащие обязательному рассмотрению Советом  Федерации в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации  и настоящим Регламентом;

в) проекты  постановлений Совета Федерации  по вопросам, отнесенным к ведению  Совета Федерации в соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции  Российской Федерации;

г) предложения  о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации;

д) предложения  о направлении запросов Совета Федерации  в Конституционный Суд Российской Федерации. 

      Компетенция:

• право законодат. инициативы
• одобрение (неодобрение) принятых ГД ФЗ и ФКЗ.
• утверждение (не утверждение) указов Презид. РФ о введении военного (чрезвычайного) положения
• решение вопроса о возможности использования Вооруж. Сил РФ за пределами территории РФ
• назначает выборы Презид.
• принимает (отклоняет) решение об отрешении Презид. от должности
• назначает судей Конст. Суда, Верх. Суда, Высш. Арбитражного Суда РФ
• назначает (освобождает) Ген. прокурора
• утверждает изменения границ между S РФ.

      Акты СФ. СФ принимает постановления. Постановления СФ д. издаваться на основании и в соотв. с К., ФЗ и ФКЗ. Постановления СФ могут носить нормативный и не нормативный характер. Порядок принятия постановлений СФ регулируется Регламентом СФ. Порядок опубликования и вступления в силу постановлений ФС рег. ФЗ 1994 г. № 5 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат ФС РФ" - акты палат ФС д.б. офиц. опубликованы (или они не м. применяться). Акты публикуются не позднее 10 дней со дня принятия в "Российской газете", или Собрании законодательства РФ.

Акты  палат ФС направляются для официального опубликования Председателями палат, или  заместителями председателей. Акты вступают в силу на всей терр. РФ по истечении 10 дней со дня их офиц. опубликования (если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу). 

38. ГД РФ: порядок  образования, внутренняя  структура, компетенция.

ГД - нижняя палата ФС РФ. В соотв. с  ФЗ 09.06.1995 "О выборах депутатов ГД ФС РФ" и др. ФЗ. депутаты ГД избир-ся путем всеобщих, прямых, альтернативных выборов на 4 года. Депутатом ГД м.б. избран гражданин РФ, 21 года (Не м.б. избранны недееспособные и в местах лишения свободы). Выборы назнач-ся Президентом в указанный срок. Если не назначил в срок, то выборы провод-ся Центральной Избират. Комиссией. Избираются: 225 чел. по мажоритарн. принципу по одномандатным избирательным округам; др. 225 чел. избир-ся по единому избират. округу по пропорциональному признаку.

Начало  работы (1-ое заседание): на 30-й день после избрания ГД - открывается старейшим по возрасту. Президент РФ м. созвать заседание ГД ранее этого срока. Г.Д. м. начать работу при наличии 2/3 ее состава.

Внутр. структура:

а) Председатель ГД

б) Заместители  председателя

в) Комиссии (счетная, по контролю за электронной  системой голосования, по Регламенту ГД)

г) Комитеты - 28 шт. (по труду и соц. политике, по аграрным вопросам, по обороне, по м/н  делам)

д) Совет  ГД

е) Депутатские  объединения: фракции и депутатские  группы.

Компетенция ГД - совокупность полномочий, установленных К. Полномочия ГД не м. изменяться или дополняться, иначе как путем принятия ФКЗ.

1) группа полномочий - в сфере законодательства:

- законопроекты вносятся только в ГД

- депутаты  ГД обладают правом законодат. инициативы

- ФКЗ  считается принятым после одобрения его 2/3 голосов депутатов ГД.

2) группа полномочий:

- дача  согласия Президенту по кандидатуре Председателя Правительства.

- решение  вопроса о доверии Правительству РФ

- назначение (освобождение) должности Председателя ЦБ РФ

- назначение (освобождение) должности Председателя  Счетной палаты и половины ее аудиторов

- назначение (освобождение) должности Уполномоченного  по правам человека

- выдвижение  обвинения против Президента  РФ для отрешения его от  должности.

Акты  ГД. ГД по вопросам ее ведения принимает такой вид юридического акта как постановление, ~ носит подзаконный характер. Порядок опубликования и вступления в силу актов ГД регулируется ФЗ от 25 мая 1994 г. №5.

В соответствии с К. РФ существует общий порядок прекращения полномочий ГД и досрочное прекращение ее полномочий.

Общий порядок - полномочия ГД прежнего созыва прекращаются с момента начала работы вновь избранной ГД нового созыва (начало первого заседания)

Досрочное прекращение полномочий ГД - досрочный роспуск Президентом РФ в соотв. с К. (ст. 111, 117)

Ст. 111 - после трехкратного отклонения ГД кандидатуры Председателя Правительства, Пр. РФ распускает ГД.

Ст. 117 Пр. РФ м. досрочно распустить ГД, если:

- ГД  в течение 3 месяцев повторно  выразит недоверие Правительству  РФ и Пр. РФ не удовлетворит  это требование.

- Председатель  Правительства ставит ГД вопрос  о доверии Правительству, а  ГД отказывает - Президент распускает  ГД (или Правительство в отставку).

В случае роспуска ГД Президент РФ назначает  дату выборов так, чтобы вновь избранная ГД собралась на свое первое заседание не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска ГД прежнего состава.

В соотв. с К. досрочный роспуск ГД невозможен:

- в течение  года после ее избрания.

- с момента  выдвижения ГД обвинения против  Президента РФ до принятия  соответствующего решения  СФ

- в период  действия на всей территории  РФ военного или чрезвычайного  положения

- в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

В соотв. с К. (ст. 99) ГД собирается на первое заседание  на 30 день после избрания. Президент  Российской Федерации может созвать  заседание Государственной Думы ранее этого срока. Первое заседание  Государственной Думы открывает  старейший по возрасту депутат.

На 1 заседании  ГД открытым голосованием, большинством голосов избирает:

а) Счетную  комиссию ГД;

б) Временную  комиссию по контролю за электронной  системой голосования;

в) Временную  комиссию по Регламенту ГД;

г) Временный  секретариат Государственной Думы.

д) Председателя ГД и его заместителей.

Заседания ГД проводятся открыто, гласно и освещаются в СМИ.

Для Президента в зале заседаний ГД отводится  спец. место. Для Председателя ГД и  его замов тоже отводятся спец. места, оборудованные средствами для  ведения заседания палаты.

ГД собирается на сессии:

а) весеннюю - с 12 января по 20 июня;

б) осеннюю - с 1 сентября по 25 декабря.

Заседание ГД начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов Государственной  Думы, которую проводит Председатель.

Депутаты  заранее (не позднее 3 дней) извещаются о вопросах, ~ будут рассматриваться.

Внеочередному рассмотрению подлежат:

1) послания  и обращения Президента Российской  Федерации;

2) срочные  законопроекты, внесенные Президентом  или Правительством.

3) проекты  ФЗ о федеральном бюджете на  очередной год и о бюджетной  системе;

4) ФКЗ  и ФЗ, возвращенные в ГД на  повторное рассмотрение.

5) проекты  ФЗ о ратификации м/н договоров  РФ;

6) проекты  Регламента ГД и постановлений  ГД о внесении в него изменений  и дополнений.

Иные  законопроекты и вопросы м. рассматриваться  во внеочередном порядке по решению, принятому большинством голосов.

Продолжительность докладов, содокладов, заключит. слов устанавливается  Председателем ГД по согласованию с  докладчиками и содокладчиками, Лимит: 30 мин. - доклада, 20 мин.- содоклад, 15 мин. - заключительное слово. 

39. Правовой статус  члена СФ РФ  и депутата ГД  РФ: общее и особенное.

ГД - нижняя палата ФС РФ. В соотв. с  ФЗ 09.06.1995 "О выборах депутатов ГД ФС РФ" и др. ФЗ. депутаты ГД избир-ся путем всеобщих, прямых, альтернативных выборов на 4 года. Депутатом ГД м.б. избран гражданин РФ, 21 года (Не м.б. избранны недееспособные и в местах лишения В соотв. с К. (ст. 97, 98) и  ФЗ № 3 94г. "О статусе депутата ГД, СФ":

1) Член  СФ не м.б. одновременно депутатом  ГД.

2) Член  СФ не м.б. членом иных представительных  органов гос. власти и органов  местного самоуправления.

3) Члены  СФ работают на профессиональной  постоянной основе.

4) Члены  СФ не м. находиться на гос.  службе, заниматься другой оплачиваемой  деятельностью, кроме преподавательской,  научной и иной творческой  деятельности.

5) Члены  СФ обладают неприкосновенностью  в течение всего срока их  полномочий. Они не м.б. задержаны,  арестованы, подвергнуты обыску, кроме  случаев задержания на месте  преступления, а также подвергнуты  личному досмотру, за исключением  случаев когда это предусмотрено  ФЗ для обеспечения безопасности  других людей. Вопрос о лишении  неприкосновенности решается по  представлению Ген. прокурора  РФ соответствующей палатой ФС.