Природопользование и природная рента

 

 

 

Содержание.

 

Введение                                                                                                              3

природопользование                                                                            4

Природная рента                                                                                       7

заключение                                                                                                    16

список литературы                                                                                    17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Необратимые изменения в биосфере уже начались, и сейчас задача наиболее прогрессивной части общества - максимально  снизить силу воздействия человека на природу. И самый эффективный  метод достижения этой цели - создание новой, экологической экономики, в  основе которой будут лежать меры экономического характера, мотивирующие природоохранную деятельность и побуждающие к сохранению окружающей среды.  
        В большинстве стран с развитой рыночной экономикой природных ресурсов (особенно полезных ископаемых) потребляется больше, чем они их имеют. Недостающие ресурсы ввозятся преимущественно из развивающихся стран. В силу этого огромные сырьевые потоки движутся в три основных центра их переработки: Северную Америку, Западную Европу, Восточную и Юго-Восточную Азию. Такое положение дел порождает две проблемы: зависимость развитых стран от поставок сырья и сырьевую ориентацию экспорта многих развивающихся государств.     

Неравномерность обеспечения стран  природными ресурсами, а также потребления  их выдвигает ряд закономерностей  в экономическом развитии разных стран. Первая из них связана с  необходимостью поиска путей более  рационального использования природных  ресурсов в условиях их нехватки. Особенно остро эта проблема стоит для  развитых стран. Собственно говоря, их вариант промышленного развития в последние десятилетия (экономия ресурсов) и есть ресурсосберегающий путь экономического развития.

Особенно  бережно следует относиться к  невозобновляемым ресурсам. Необходимо также принимать действенные  меры в отношении возобновляемых ресурсов (пресная вода, лес, почва), восстанавливать их первоначальное состояние, Многие страны мира активно  используют вторичное сырье и  отходы производства, сберегая таким  образом «кладовые» природы. Наконец, следует всемерно стремиться к созданию максимального количества малоотходных и безотходных предприятий и  технологий.

Природопользование

 

Сущность и основные виды природопользования

Понятие «природопользование» вошло в научный оборот в конце 60-х гг., когда стал значительно усиливаться интерес к природоохранительным проблемам, проблемам взаимоотношения природы и общества.

В зависимости от характера управления процессом природопользования, его  типов и последствий, им вызываемых можно говорить о плановом и стихийном, рациональном и нерациональном, пассивном  и активном природопользовании и  т. д.

Под природопользованием понимают возможность использования человеком  полезных свойств окружающей природной  среды – экологических, экономических, культурных и оздоровительных. Отсюда содержание природопользования включает три его формы: экономическая (ведущая), экологическая и культурно-оздоровительная. Формы природопользования осуществляется в двух видах общего и специального природопользования.

Нерациональное природопользование — это система природопользования, при которой в больших количествах и обычно не полностью используются наиболее легко доступные природные ресурсы, что приводит к быстрому истощению ресурсов. В этом случае производится большое количество отходов и сильно загрязняется окружающая среда. Нерациональное природопользование характерно для экстенсивного хозяйства, то есть для хозяйства, развивающегося путем нового строительства, освоения новых земель, использования природных ресурсов, увеличения числа работающих. Экстенсивное хозяйство приносит сначала неплохие результаты при сравнительно низком научно-техническом уровне производства, но быстро приводит к исчерпанию природных и трудовых ресурсов. Одним из многочисленных примеров нерационального природопользования может служить подсечно-огневое земледелие, распространенное и в наше время в юго-восточной Азии. Выжигание земель приводит к уничтожению древесины, загрязнению атмосферы, возникновению плохо контролируемых пожаров и т.д. Часто нерациональное природопользование является следствием узковедомственных интересов и интересов транснациональных корпораций, располагающих свои вредные производства в развивающихся странах.

Рациональное природопользование — это система природопользования, при которой достаточно полно используются добываемые природные ресурсы (и соответственно, уменьшается количество потребляемых ресурсов), обеспечивается восстановление возобновимых природных ресурсов, полно и многократно используются отходы производства (т.е. организовано безотходное производство), что позволяет значительно уменьшить загрязнение окружающей среды. Рациональное природопользование характерно для интенсивного хозяйства, то есть такого хозяйства, которое развивается на основе научно-технического прогресса и лучшей организации труда при высокой производительности труда. Примером рационального природопользования может быть безотходное производство или безотходный цикл производства, в котором полностью используются отходы, в результате чего снижается расход сырья и сводится к минимуму загрязнение окружающей среды. Производство может использовать отходы как собственного производственного процесса, так и отходы других производств; таким образом, в безотходный цикл может быть включено несколько предприятий одной или разных отраслей. Одним из видов безотходного производства (так называемого оборотного водоснабжения) — является многократное использование в технологическом процессе воды, взятой из рек, озер, буровых скважин и т.п.; использованная вода очищается и вновь участвует в производственном процессе.

Общее природопользование не требует  специального разрешения. Оно осуществляется гражданами на основе принадлежащих  им естественных (гуманитарных) прав, существующих и возникших как результат  рождения и существования (пользование  водой, воздухом и т. д.).

Специальное природопользование осуществляется физическими и юридическими на основании  разрешения уполномоченных государственных  органов. Оно носит целевой характер и по видам используемых объектов, подразделяется на землепользование, пользование недрами, лесопользование, водопользование, пользование животным миром (дикими животными, птицами, рыбными запасами, использование атмосферного воздуха). Специальное природопользование связано с потреблением природных ресурсов. В этой части оно соотносится через правовое регулирование с отраслями природоресурсных законов Российской Федерации: Земельный кодекс, Закон о недрах, Закон об использовании и охране животного мира, Закон об охране атмосферного воздуха.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Природная рента

 

Согласно  общепринятому определению, природная (природно-ресурсная)рента – часть прибыли, обусловленная использованием природного ресурса в процессе производства (вместо обусловленная использованием говорят возникающая в результате использования, а также порождаемая использованием и т.д.)

Для различных  видов природных ресурсов применительно  к рассматриваемой задаче ситуации весьма несходны. Наиболее благоприятно положение в случае земельных  ресурсов - недаром именно с них  началось изучение проблемы природной  ренты в экономической науке. Прежде всего, очень велико количество земельных участков, для которых  ставится вопрос о ренте.

Как вид  дохода на собственность, земельная  рента использовалась еще в древнем  мире. Зачатки экономической теории можно найти у Аристотеля - древнегреческого философа (IV век н.э.), в средние  века у Фомы Аквинского (VIII век н.э.), но гораздо последовательнее это  уже происходит в 17 - 18 веках - у А. Смита (Англия 1776 год), Д. Риккардо (1817 г.) в книге «Начала политической экономии и налогового обложения» пишет  о земельной ренте: «цена сельскохозяйственных продуктов определяется затратами  труда на худших по плодородию землях, значит, на относительно лучших фермеры  получают некоторый дополнительный доход, который и изымается у  них в виде ренты владельцами  земли».

Это определение, содержательно весьма емкое, фиксирует  источник образования одной из частей прибыли, но оставляет “за скобками”  вопрос о том, как понимать прибыль. Если – применительно к конкретному ресурсу, например месторождению – под прибылью понимать реальную прибыль, в действительности полученную пользователем ресурса, то ренту придется признать характеристикой не ресурса, а системы “ресурс – пользователь”. При этом (наивном) понимании в случае, когда неумелый предприниматель, применяя для эксплуатации в принципе эффективного ресурса непригодные технологии и привлекая неграмотных инженеров, вовсе не получил прибыли, ренту – как “часть” нуля – также следует положить равной нулю. Если же ресурс еще не используется, то, соответственно, нет и условий для рассуждений о ренте, возникающей при его использовании.

 В этой типичной для экономической  науки проблемной ситуации, возникающей  с теми или иными модификациями  во многих задачах, теория предлагает  два принципиально различных  подхода. Согласно первому (классическому), под прибылью следует понимать среднюю прибыль, получаемую при использовании ресурсов данного вида в рассматриваемой экономике.

Согласно второму (маржиналистскому), надо исходить из наилучших возможных  условий использования данного  ресурса: лучших технологий, лучших трудовых ресурсов, лучшего менеджмента –  и принимать в расчет предельную прибыль, ту, которая могла бы быть получена в таких условиях. Очевидно, что в обоих вариантах понимания прибыли задача ее практической калькуляции отнюдь не тривиальна – речь ведь идет не об отчетности, а о построении некоего обобщенного экономического показателя, характеризующего производственную отрасль (подотрасль), точнее, совокупность предприятий, использующих данный природный ресурс.

С точки  зрения экономической теории, величина ренты определяется как разница  между фактической оплатой фактора  производства и минимально возможным  уровнем оплаты фактора производства, при котором фактор будет использоваться данным образом (так называемый «удерживающий  доход»). Результатом такого определения  является практическое толкование ренты  как разницы между фактическим  доходом добывающей компании и суммой себестоимости добычи природного ресурса  и части прибыли (Пр). При этом суммируемая часть прибыли (Пр) рассчитывается, исходя из уровня рентабельности, обеспечивающего привлекательность добычи природного ресурса для бизнеса. 

Абсолютная (чистая) рента. В рыночной экономике не существует «ничьей» земли. При этом ни один - даже самый худший - участок земли не будет отдан его хозяином в аренду бесплатно. Одновременно даже на худших землях арендаторские хозяйства должны иметь возможность покрывать свои издержки и получать доход, достаточный для расчетов по арендной плате, внесения налоговых платежей в бюджет, расширения производства и получения нормальной (или в других терминах - нулевой экономической) прибыли. Эта проблема решается с помощью чистой ренты, получаемой со всех земель без исключения, в том числе и с худших. Чистая рента (в литературе классической школы, в частности, и марксистской  - абсолютная рента) является следствием абсолютно неэластичного предложения земли в условиях существования на нее частной собственности.      

С одной стороны, частная собственность  на землю исключает свободную  миграцию капитала в аграрный сектор экономики (нельзя использовать землю  без разрешения собственника). С  другой стороны, величина пригодных  для сельскохозяйственного использования  земельных угодий строго ограничена, т. е. неоткуда взять дополнительные участки в обход интересов  землевладельца.     

В этих условиях у землевладельцев  появляется возможность запрашивать  арендную плату за любые земельные  участки, а у арендаторов - возможность  устанавливать завышенные (по сравнению  с практикой формирования издержек и прибыли в других отраслях экономики) цены на сельскохозяйственную продукцию, чтобы иметь возможность ее заплатить.      

Иными словами, чистая рента  - это своеобразный налог, которым землевладельцы при посредстве арендаторов облагают все общество, пользуясь тем, что земля как фактор производства чрезвычайно немобильна. Если бы не было чистой ренты, уровень издержек каждой сельскохозяйственной фирмы был бы ниже. Из чего следует, что тот же объем предложения сельскохозяйственной продукции существовал бы при более низком уровне цен на нее.      

Несмотря на сказанное, было бы неверным рассматривать чистую ренту как  однозначно негативное явление. Поскольку  для арендатора она является издержками, он склонен минимизировать этот вид  расходов, т. е. максимально эффективно использовать каждый участок земли.      

Напротив, отсутствие ренты стимулирует  бесхозяйственность. Ее, например, очень  часто можно было наблюдать в  колхозах и совхозах советских времен. Да и теперь огромные площади бесплатной земли в хозяйствах превращены в  пустыри. Конечно, сильное хозяйство  само заинтересовано использовать землю  для увеличения объема производства. Но слабый или бесхозяйственный производитель, каких, к сожалению, еще много  на селе, ничего не теряет, забросив большой  кусок земли, до которого у него «не  доходят руки». Другими словами, чистая рента представляет собой  экономический механизм, обеспечивающий рачительное отношение к ограниченному  природному ресурсу - земле.

 

 

 Дифференциальная рента. Условием образования дифференциальной ренты является разное качество природных ресурсов. Ресурс лучшего качества (более плодородная земля, качественная нефть, порода с высоким содержанием руды и т.п.) позволяет при прочих равных условиях (квалификация кадров, оборудование и технология) получать гораздо лучшие экономические результаты по сравнению с более бедными природными ресурсами. Аналогичный эффект дает местоположение, транспортный фактор. Местоположение и транспортная близость определяет высокую цену сельскохозяйственных земель, расположенных вблизи городов, даже в случае их невысокого плодородия. Одинаковые по качеству месторождения нефти и газа могут иметь различный доступ к трубопроводам, транспортную инфраструктуру, находиться на разном расстоянии от мест потребления и переработки. Разница в получаемых результатах при различном качестве природных благ и их местоположение составляют основу и определяют величину дифференциальной ренты.