Право собственности и иные вещные права

пределах   уставной  правоспособности .

Предприятие , основанное на праве хозяйственного ведения , отвечает по своим

обязательствам всем принадлежащим ему имуществам  и оно не отвечает по

обязательствам  государства    , административно  – территориальной единицы ,

юридических лиц и граждан , а указанные  выше субъекты не отвечают по

обязательствам  государственного предприятия .

     (1) А.Т. Джунусов  « Право   собственности и вещные права  « стр. 50 ,22

Исключение  составляет лишь случай  , когда банкротство  предприятия было

вызвано действиями учредителя ( уполномоченного  органа ). В этих случаях

государство отвечает  по обязательствам предприятия при недостаточности

средств последнего для удовлетворения требований  кредиторов.

В соответствии со ст. 197 ГК РК объектом права хозяйственного ведения может

быть  любое имущество , если иное  не предусмотрено  законодательством .

Имущество   предприятия  составляет основные  фонды и оборотные средства,   а

также  ценности  стоимость которых отражается на самостоятельном  балансе

предприятия ( п. 1 ст.  10 « Указа о государственном  предприятия « ) .

Любое  имущество  может  являться  объектом  хозяйственного ведения  , если

законодательством  или специальной правоспособностью  не предусмотрены прямые

ограничения .Следовательно , в ведении предприятия  на праве хозяйственного

ведения может быть , как правило  , лишь то имущество , которое либо

необходимо  ему  для  обеспечения деятельности , предусмотренной  его

уставными  целями , либо  оказалось продуктом  этой  деятельности  (ст. 20 «

Указа о государственном  предприятии  « )   Не являются  объектом

хозяйственного  ведения земельные участки , недра , воды , леса и некоторые

другие  имущества .Земельные участки и  недра могут находится в пользовании

предприятия в пределах  , установленных соответствующим  специальным

законодательством .

Приобретение  и прекращение права хозяйственного ведения регламентируется

ст. 198 ГК РК .Право хозяйственного ведения  на имущества , в отношении

которого  собственником ( государством ),

принято решение о закреплении за уже  созданным государственным предприятием

,возникают  у этого предприятия с момента  закрепления за этим предприятием

имущества на самостоятельном балансе предприятия , если  иное не установлено

законодательством или решением собственника .Плоды , продукция и доходы от

использования имущества , находящегося в хозяйственном  ведении , а также

имущества , приобретенное предприятием по договорам или иным  основанием ,

поступают в хозяйственное ведение  предприятие  в порядке установленном в

законодательстве  для приобретения права собственности , т.к. в соответствии

со ст. 235 п.1  и ст.123 ГК РК поступления , полученных в результате

использования имущества  в виде плодов продукции , доходов , принадлежит лицу

, использующему   это имущество на законном  основании  .  Право хозяйственного

ведения у предприятия может возникнуть на имущество  , приобретенное в

результате  сделок  купли-продажи  ,мены, дарения  или иной сделки , а также

по замещению  гражданина  и  другими  способами.

В соответствии с п.3 ст. 198 г.ГК РК  право хозяйственного ведения

прекращается  по основаниям и в порядке , предусмотренным  законодательством

и а  в порядке , предусмотренным законодательством  для прекращения права

собственности , а также в случаях правомерного  изъятия имущества  по решению

собственника . Правомерное изъятие имущества  предприятия по решению

собственника  означает ,что государство в лице уполномоченных органов может

изъять  любое имущество предприятия ,  закрепленное на его балансе ,  и  по

любому  основанию, если только это  не противоречит законодательным актам и

учредительным документам предприятия. Так , в соответствию части 2 пю3 ст.

Указа о государственном предприятии  «  к случаям правомерного изъятия, в

частности , относится-

1)изъятие  имущества , которое не отвечает  целям уставной деятельности

предприятия ,

2)изъятие  излишнего , не используемого  либо используемого  не по  значению

имущества «

Изъятие происходит на основании решения ( постановления , приказа, письма,

предписания и т.п. ) соответствующего органа  с момента принятия решения ,

если  иное не оговорено  этим решением.

Права собственника имущества , в отношении  имущества , находящегося в

хозяйственном ведении, регламентируется  ст. 199 ГК РК , согласно которой

собственник этого  имущества  в соответствии с законодательными актами решает

вопросы создания предприятия определения  и цели его деятельности  , его

реорганизация и ликвидация  , осуществляет контроль за использованием по

назначению  и сохранностью принадлежащего предприятия  и имущества

.Собственник  имеет право на получение чистого  дохода от использования

имущества , находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия.

Собственник государственного предприятия представлен  уполномоченными

государственными  органами , так органами государственными  управлениями

республиканскими  государственными  предприятиями , а также органами

,осуществляющими  по отношению к ним функции субъекта права государственной

собственности, являются министерства , гос.комитеты. ведомства и иные

уполномоченные  Правительством РК государственными органами ( уполномоченные

органы ).

Органами  государственными управления коммунальными государственными

предприятиями , а также органами , осуществляющие по отношению к ним функции

субъекта  права государственной собственности , является местные

исполнительные  органы  , уполномоченные на то главой местной администрации

(уполномоченные органы ).

Условия осуществления имущественных прав такого государственного предприятия

регламентируется  ст. 200 ГК РК  и это предприятие  не в праве без согласия

собственника  или уполномоченного им государственного органа  продавать или

передавать  иным лицам , обменивать , сдавать в аренду  свыше 3-лет

представлять  во временное безвозмездное  пользование  принадлежащие ему

здания , сооружения , оборудование и другие основные фонды предприятия,

создавать филиалы и дочерние предприятия , учреждать совместно с частными

предпринимателями предприятия и совместные производства вкладывать в них свой

производственный  и денежный капитал , представлять частным  предпринимателям

ссуды с выплатой вознаграждения ( интереса ) по ним  ниже установленной

официальной ставки рефинансирования  Национального  Банка  РК  , выдавать

поручительства  и гарантии по обязательствам третьих  лиц  .

В то же время в соответствии пунктом  вторым  названной статьи  ГК РК

предприятие может самостоятельно распоряжаться  имуществом , закрепленным за

ним  на праве хозяйственного ведения , не относящимся к основным фондам ,

т.е. движимым имуществам .

На имущественные  отношения с участием государственных  предприятий

распространяется  положения  ГК РК о возникновении  и изменения права

собственника , защите права собственника и иные , не предусмотренные

специальным законодательством             ( ст. 201 ГК РК ). В тоже время

некоторые положения  о праве собственности  к праву хозяйственного ведения

применять нельзя .

Например , нельзя применять норму п.1 ст.188 ГК РК , в соответствии с которой

« право  собственности ... есть право субъекта по своему усмотрению владеть ,

пользоваться  и распоряжаться принадлежащим  ему имуществом .

г) Право  оперативного управления

Институт  права оперативного управления  до недавнего времени был единственной

правовой  формой обособления, закрепления  государственного общественного а

затем общего имущества нескольких субъектов  за юридическими лицами не

собственниками.

Учитывая  весьма жесткие и узкие  рамки  этого права  законодатель  отказался

от его  использования по отношению к  производственным предприятиям   и

сохранил  для государственных и не -государственных  учреждений

государственных казенных предприятий  .

Понятие и содержание права оперативного управления раскрыто в ст. 202 ГК РК,

где указано , что право оперативного управления является вещным правом

учреждением ,  государственного учреждения, финансируемого  за счет средств

собственника, и казенного предприятия  получивших имущества от собственника

и осуществляющих в пределах , установленных законодательными актами  , в

соответствии  с целями своей деятельности  с заданиями собственника и

назначением имущества, права владения , пользования  и распоряжения этим

имуществом .

В соответствии нормами ст. 202 ГК РК субъектами отношений по праву

оперативного  управления являются   государственное  казенное предприятие ,

государственное и негосударственное учреждение , а также собственники которые

финансируют и выделяют имущества для созданных  ими организаций .