Общее и особенное при избирании Президента РФ и депутатов Государственной Думы

1) фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, основное  место работы или службы, занимаемая  должность (в случае отсутствия  основного места работы или службы − род занятий), адрес места жительства, гражданство, срок проживания на территории Российской Федерации кандидата;

2) фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место  работы или службы, занимаемая  должность (в случае отсутствия  основного места работы или службы − род занятий), адрес места жительства, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, каждого члена группы избирателей³⁸.

Что касается кандидатов в  Депутаты, политическая партия вправе выдвинуть в составе федерального списка кандидатов граждан Российской Федерации, не являющихся членами данной политической партии, число которых  не должно превышать 50% всех кандидатов от данной партии³⁹. Та же ситуация и при выдвижении кандидатов в Президенты РФ,  политическая партия вправе выдвинуть кандидатом на пост Президент гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данной политической партии. Как партии, так и кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, должны собрать для поддержки кандидат не менее 2 млн. подписей избирателей. При этом на один субъект Федерации должно приходиться не более 50 тыс. подписей избирателей место жительства, которых находится на территориирданногорсубъекта.

Если политическая партия собирает в поддержку выдвинутого  ею федерального списка кандидатов подписи  избирателей, она обязана собрать  не менее 200 тыс. подписей, при этом на один субъект Федерации должно приходиться не более 10 тыс. подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Федерации⁴⁰.

Решение съезда политической партии о выдвижении федерального списка кандидатов оформляется протоколом, в котором указываются:                         

1) число зарегистрированных  делегатов съезда;

2) число делегатов съезда, необходимое для принятия решения  в соответствии с уставом политической  партии;

3) решение о выдвижении  федерального списка кандидатов  и итоги голосования за это  решение (с приложением федерального  списка кандидатов);

4) решение о назначении  уполномоченных представителей  политической партии, уполномоченных  представителей политической партии  по финансовым вопросам, а также  уполномоченных представителей  региональных отделений политической  партии по финансовым вопросам (в случае назначения таковых);

5) дата принятия решения;

6) региональная группа  кандидатов, к которой будут отнесены  поданные за федеральный список  кандидатов голоса избирателей,  проживающих за пределами территории  Российской Федерации, в случае  принятия политической партией  решения⁴¹.

Произошла отмена залога, она  оценивается как реакционная  мера⁴².

 

2.3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ПРИ ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА И ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

 

Избирательная система − это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления. В мировой практике получили наибольшее распространение две избирательные системы: мажоритарная и пропорциональная, которые имеют много различных вариантов.         

Мажоритарная избирательная система. Ее главной особенностью является то, что избранным считается тот кандидат (список кандидатов), которые получили большинство голосов избирателей. Различаются три разновидности мажоритарной избирательной системы:

- относительного большинства;

- абсолютного большинства;

- квалифицированного большинства.

Мажоритарная система относительного большинства − это система, при которой считается избранным кандидат (список кандидатов), получивший по сравнению с другими наибольшее количество голосов, независимо от того, сколькожголосовжподаножпротивжэтогожкандидата.                                                                                                                                                                 

Второй тур голосования по кандидатуре  Президента проводится по такой системе. Мажоритарная система абсолютного большинства − эта система обозначает, что избранным считается кандидат или список кандидатов, за которого проголосовали не менее 50%  голосов избирателей плюс одинжголос⁴³.                                                                11                                             

Такая система отличается тем, что  если никто из кандидатов сразу не набрал более половины голосов избирателей, то проводится второй тур, в котором  участвуют два кандидата, набравшие  в первом туре наибольшее по сравнению  с остальными кандидатами число  голосов.                                                                                                              

Такая система используется в первом туре голосования по кандидатуре  ПрезидентажРФ.                                                                                                                                  

Мажоритарная система квалифицированного большинства − это система, при которой избранными считаются кандидат или список кандидатов, получившие заранее установленное квалифицированное число голосов избирателей (напримерж2/3жижт.п.)                                                                                                                       

Пропорциональная  избирательная система − это такая система, в основе которой лежит принцип распределения депутатских мандатов пропорционально полученному каждым списком кандидатов числу голосов избирателей.                                  111                                                            

Данная система используется при  проведении выборов депутатов в  представительные органы государственной  власти, когда в них принимают  участие политические партии, которые  формируют свои списки кандидатов по многомандатным округам.            111                                                        

Разновидностей пропорциональной избирательной системы известно гораздо больше, чем мажоритарной избирательной системы. Распределение депутатских мандатов в ряде стран, в том числе и в РФ, осуществляется путем установления избирательной квоты, которая получается путем деления поданных в ходе выборов голосов на число мандатов в данномжокруге.                                                                                                                                    

Известны две системы, именуемые  системами «жестких» и « гибких» списков. При системе «жестких» списков очередность кандидатов определяется партией уже при формировании списка: депутатами становятся в порядке «очередности» указанной в списке.                                               

Например: партия на выборы в депутаты Государственной Думы выдвинула  список кандидатов из 20 человек, которые  в списке указаны в строгой  очередности от 1 до 20. После определения результатов выборов оказалось, что партия получила 6 депутатских мандатов. Из заявленного списка кандидатов депутатами станут только кандидаты, стоявшиежвжспискежподжномерамижотж1ждож6.                                                                                       

При системе «гибких» списков избирателям  предоставляется возможность изменить порядок, очередность расположения кандидатов в списке путем преференциального  голосования. Особенностью данной системы  является то, что избиратели имеют право указать в какой очередности предоставляются мандаты кандидатам внутри партийного списка, в случае, если этот список набрал необходимое количество голосов.                         

Пример можно привести аналогичный  ранее данному, т.е. та же партия, список также из 20 кандидатов, так же получено 6 депутатских мандатов, однако в  ходе выборов избиратели отдавали предпочтение не только партии, но и тому или иному  кандидату в списке. Таким образом, депутатские мандаты получат  те кандидаты из списка, которые  получили наибольшее количество избирателей  из числа кандидатов, указанных в  списке.             1

В ряде стран при применении пропорциональной избирательной системы действует  заградительный барьер, то есть минимальное  количество голосов избирателей, при  наличии которых партия имеет  право участвовать в распределении  депутатских мандатов. Так, в ходе выборов в Государственную Думу 1999 и 2003 года действовал 5% заградительныйжбарьер.                                                                                                                                              

К недостаткам данной избирательной  системы можно отнести то, что  избиратели не знают многих кандидатов вовсе. Голосуя за список кандидатов в депутаты от той или иной партии избиратель знает лишь 3-4 кандидатов из списка, а то и того меньше, так  называемое «лицо партии»⁴⁴.                                                                                                                         

Еще одним видом избирательных  систем можно выделить смешанную избирательную систему. Она применяется при выборах депутатов и соединяет в себе элементы как мажоритарной, так и пропорциональной избирательных систем.                             111                                    

В Российской Федерации при выборах  Президента РФ используется мажоритарная система абсолютного большинства, при двухтуровом голосовании, при  выборах Депутатов Государственной  Думы, до 2003 года использовалась классическая смешанная система с неизменяемыми  списками. С 2007 года используется пропорциональная система с «жёсткими списками».

 

2.4. ОСОБЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ

 

Для начала нужно отметить, что Президент  – единоличный орган власти, а  ГосударственнаяжДумаж–жколлегиальный.                                                                           

В соответствии со ст. 81 Конституции РФ Президент  РФ избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. Такой порядок выборов главы государства используется во многих странах, хотя имеют место и иные способы избрания президента. Так, в США президент избирается путем косвенных выборов − выборщиками. В ряде стран президент избирается парламентом (ФРГ, Италия, Турция, Латвия, Чехия и др.).

На конституционном  уровне определяются те требования, которым должно отвечать лицо, могущее быть избранным Президентом РФ.  
Для осуществления в высокой мере ответственных функций главы государства кандидат в Президенты должен обладать жизненным опытом. Поэтому Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет⁴⁵. По сравнению с законодательством зарубежных стран это достаточно низкий возрастной уровень. Что же касается кандидатов в Депутаты Государственной Думы, им может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Согласно Конституции РФ (ст. 95, 96 и 97) Государственная дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом⁴⁶.

Государственная Дума в начале первой сессии образует из числа депутатов палаты комитеты. В обязательном порядке Государственная  Дума образует: Комитет по конституционному законодательству судебно-правовой реформе и правам человека; Комитет по социальной политике; Комитет по бюджету, налогам и финансам; Комитет по вопросам собственности и предпринимательской деятельности; Комитет по аграрной политике; Комитет по вопросам экологии и природопользования; Комитет по международным делам и обороне; Комитет по вопросам безопасности; Комитет по образованию, науке и культуре; Комитет по делам общественных объединений, религиозных организаций и средств массовой информации; Комитет по внутренней организации деятельности палаты. Но общее количество комитетов не должно превышать 15, а в случае необходимости могут образовываться и другие комитеты⁴⁷.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   

В результате проделанной работы можно сформулировать следующие выводы: