Общая характеристика процесса создания юридических лиц

Граждане, образовавшие религиозную группу с  намерением в дальнейшем преобразовать  ее в религиозную организацию, уведомляют о ее создании и начале деятельности органы местного самоуправления.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей  деятельности подразделяются на местные  и централизованные.

Наименование  религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Религиозная организация обязана ежегодно информировать  зарегистрировавший ее орган о продолжении  своей деятельности с указанием  сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Религиозная организация действует на основании  устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной  организацией и должен отвечать требованиям  гражданского законодательства Российской Федерации.

В уставе религиозной организации указываются:

- наименование, место нахождения, вид религиозной  организации, вероисповедание и  в случае принадлежности к  существующей централизованной  религиозной организации ее наименование;

- цели, задачи и основные формы деятельности;

- порядок  создания и прекращения деятельности;

- структура  организации, ее органы управления, порядок их формирования и  компетенция;

- источники  образования денежных средств  и иного имущества организации;

- порядок  внесения изменений и дополнений в устав;

- порядок  распоряжения имуществом в случае  прекращения деятельности;

- другие  сведения, относящиеся к особенностям  деятельности данной религиозной  организации.

Общественным  объединением является добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное в результате волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов, указанных в уставе общественного объединения.

Деятельность  общественных объединений должна быть основана на принципах равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Общественные  объединения создаются по инициативе не менее десяти граждан.

В процессе создания общественного объединения  созывается учредительный съезд (конференция) либо общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения (положение, иной основополагающий акт) и образуются руководящие органы.

Общественные  объединения в зависимости от целей их деятельности, наличия (отсутствия) членов, порядка управления имуществом могут быть созданы в одной из установленных законодательством организационно — правовых форм:

1) общественная  организация;

2) общественное  движение;

3) общественный  фонд;

4) общественное  учреждение;

5) орган общественной самодеятельности.

2. Фонды

Фонд  представляет собой некоммерческую организацию, создаваемую учредителями в определенных общественно-полезных целях путем объединения имущественных  взносов.

Правом  учреждать фонд обладают граждане и  юридические лица. ГК РФ не устанавливает каких-либо специальных требований к субъектному составу участников фонда. Однако в законах, регулирующих деятельность фондов отдельных видов, определенные ограничения предусматриваются. Так, учредителями общественного фонда могут выступать граждане, а также юридические лица, созданные только в форме общественных объединений.

Законодательством прямо определено, что учредителями, членами и участниками общественных фондов не могут быть органы государственной  власти и органы местного самоуправления. Запрещается участие в благотворительных фондах органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений.

Фонд  обладает специальной правоспособностью и осуществляет деятельность в соответствии с целями создания, закрепленными в уставе. Таким образом, возможные формы предпринимательской деятельности фонда ограничены. Иначе говоря, специальная правоспособность фонда имеет два проявления: во-первых, он вправе осуществлять только ту некоммерческую деятельность, которая соответствует целям его создания, отраженным в его уставе, иная деятельность будет признана неуставной; во-вторых, фонд вправе осуществлять только те виды предпринимательской деятельности, которые не противоречат целям его создания, закрепленным в уставе.

Фонд  является собственником своего имущества, а его учредители (участники) не несут  ответственность по его долгам. Имущество  фонда, оставшееся после его ликвидации и расчетов с кредиторами, не подлежит распределению между учредителями. [21]

3. Частные  учреждения

Учреждением признается организация, созданная  собственником для осуществления  управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого  характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Учреждения создаются для определенной деятельности некоммерческого характера собственником имущества. В качестве собственника могут выступать юридические и физические лица, государство, муниципальные образования. Учреждение может быть создано совместно несколькими собственниками.

Учредительным документом учреждения, как правило, является устав, утверждаемый собственником (при совместном учредительстве — всеми собственниками). В случаях, когда планируется создание нескольких учреждений, выполняющих однородные функции, возможно утверждение примерного устава.

Учреждение, являясь одной из разновидностей некоммерческой организации, владеет  закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления, т.е. пользуется и распоряжается им лишь в той мере, в которой это дозволено собственником. Имущество, которым учреждение распорядилось без согласия собственника, истребуется собственником из чужого незаконного владения.

Собственник может наделить учреждение правом заниматься деятельностью, приносящей доходы, предусмотрев это в уставе (положении). Такие доходы и приобретенное за счет них имущество учитываются на самостоятельном балансе и поступают в хозяйственное ведение учреждения.

4. Объединения  юридических лиц (ассоциации и  союзы)

Коммерческие  организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Общественные  и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут  добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.

Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации.

Объединения юридических лиц (ассоциации или  союзы) в соответствии с законодательством  могут создаваться либо только коммерческими, либо только некоммерческими юридическими лицами. Одновременное участие в  объединении коммерческих и некоммерческих организаций не допускается.

Для возможности  ведения предпринимательской деятельности объединение с соблюдением установленных  правил должно быть преобразовано в  хозяйственное общество или товарищество.

Юридические лица, объединившиеся в ассоциацию (союз), сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица. Оно обладает теми же правами, что и до вступления в ассоциацию (союз).

Ассоциация (союз) не несет ответственность  по обязательствам своих членов. Напротив, члены ассоциации (союза) отвечают по ее обязательствам — несут субсидиарную ответственность всем своим имуществом. Основания и пределы ответственности членов определяются в учредительных документах объединения.

5. Некоммерческое  партнерство

Для регулирования деятельности некоммерческих организаций был принят ФЗ «О некоммерческих организациях»[22].

Закон предоставляет заинтересованным лицам  возможность создания некоммерческих организаций в формах, не предусмотренных  Гражданским кодексом Российской Федерации. Одной из этих форм является некоммерческое партнерство.

В соответствии со ст. 8 Закона «О некоммерческих организациях»  некоммерческим партнерством является основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Некоммерческое  партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Некоммерческое  партнерство относится к юридическим  лицам, в отношении которых их члены имеют обязательственные  права. Члены некоммерческого партнерства вправе:

- участвовать  в управлении делами некоммерческого  партнерства;

- получать  информацию о деятельности некоммерческого  партнерства в установленном  учредительными документами порядке;

- по  своему усмотрению выходить из  некоммерческого партнерства;

- если  иное не установлено федеральным  законом или учредительными документами  некоммерческого партнерства, получать  при выходе из некоммерческого  партнерства часть его имущества  или стоимость этого имущества  в пределах стоимости имущества,  переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства;

- получать  в случае ликвидации некоммерческого  партнерства часть его имущества,  оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.

Член  некоммерческого партнерства может  быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства.

Член  некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет право на получение части имущества некоммерческого партнерства или стоимости этого имущества.

Члены некоммерческого партнерства могут  иметь и другие права, предусмотренные  его учредительными документами  и не противоречащие законодательству.