Мировое соглашение в делах о несостоятельности (банкротстве)

И наконец, закон предусматривает и процессуальное правопреемство должника по искам, заявленным арбитражным управляющим. При этом процессуальное правопреемство основано на преемстве должником тех материально-правовых отношений, которые возникли вследствие заключения и утверждения мирового соглашения. Для должника - процессуального правопреемника обязательны все те действия, которые совершены в арбитражном процессе его правопредшественником (арбитражным управляющим) в той мере, в которой они были обязательны для арбитражного управляющего (п.3 ст. 48 АПК РФ). Процессуальное правопреемство должника по делам, начатым с участием арбитражного управляющего, возможно на любой стадии арбитражного процесса. Однако следует иметь в виду, что процессуальное правопреемство реализуется не автоматически, а производится судом, указывающим об этом в судебном акте, который может быть обжалован (ст. 48 АПК РФ)⁵².

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Возобновление производства по делу о банкротстве

Законом предусмотрены 2 основания  для возобновления производства по делу о банкротстве. Во-первых, это  отмена определения об утверждении  мирового соглашения, а во-вторых это  расторжение мирового соглашения.

Отмена определения об утверждении мирового соглашения возможна при обжаловании и пересмотре определения по об утверждения мирового соглашения по вновь открывшимся  основаниям.

Одной из специфических особенностей определения об утверждении мирового соглашения является то, что подлежит немедленному исполнению, что само по себе исключает возможность обжалования в суде апелляционной инстанции. Таким образом, обжалование определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано только в арбитражном суде кассационной инстанции в порядке ч. 8 статьи 141 АПК РФ и в порядке надзора.

С жалобой в суд кассационной инстанции вправе обратиться лица, участвующие в деле о банкротстве и третьи лица, участвующие в мировом соглашении, а также лица, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены мировым соглашением. Законодательством установлен специальный срок подачи жалобы – 1 месяц с момента вынесения определения об утверждении мирового соглашения⁵³.

Для пересмотра определения  по вновь открывшимся обстоятельствам  основаниями являются: неосведомленность  и невозможность осведомленности  заявителя об обстоятельствах, препятствующих утверждению мирового соглашения  на момент утверждения или факт нарушения  прав и законных интересов заявителя, не участвующегов заключении мирового соглашения. ⁵⁴ Заявление подается в суд, который вынес определение об утверждении мирового соглашения в течение месяца с даты открытия указанных выше обстоятельств. Одним из решений суда в указанных случаях может быть вынесение определения об отмене определения об утверждении мирового соглашения. Только в первом случае, как правило, дело возвращается в суд первой инстанции для нового рассмотрения, а во втором суд вправе решение о возобновлении производства по делу о банкротстве оформить в виде отдельного судебного акта, либо включить в ранее упомянутый судебный акт⁵⁵

Отмена определения об утверждении мирового соглашения является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве с введением той процедуры банкротства, в ходе которой было заключено мировое соглашение. Кандидатура арбитражного управляющего представляется арбитражному суду той саморегулируемой организацией, которая представляла такую кандидатуру в ходе указанной процедуры банкротства.

В течение месяца, с момента утверждения арбитражного управляющего, он обязан провести собрание кредиторов, которое полномочно принимать решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 73 Закона.  Возобновление производства по делу влечет восстановление требований кредиторов. Состав и размер требований кредиторов и уполномоченных органов определяются на дату возобновления производства по делу о банкротстве. Кредиторы, требования которых были удовлетворены в соответствии с условиями мирового соглашения, предусматривающими преимущества указанных кредиторов или ущемление прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить все полученное в порядке исполнения мирового соглашения, при этом требования указанных кредиторов восстанавливаются в реестре требований кредиторов.

В отличие от процедуры  отмены и пересмотра определения  об утверждении мирового соглашения, процедуру расторжения мирового соглашения могут инициировать ограниченный законом круг лиц, соответствующий следующим условиям:

1. Это должны быть кредиторы и (или) уполномоченные органы
2. Они должны обладать не менее 25 % требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику на дату заключения мирового соглашения.

Вполне логично, что из указанных двух условий вытекает третье о том, что заявителем может  быть только участник мирового соглашения.

Второе отличие заключается  в том, что единственным основанием для обращения заявителя (заявителей) является неисполнение или существенное нарушение должником условий мирового соглашения в отношении требований заявителя (заявителей).

Указанное свидетельствует  о том, что законодателем усложнена процедура расторжения мирового соглашения посредством ограничения возможности подачи заявления по кругу лиц, обременения условием о процентном содержании требований и жестко определенным основанием для подачи заявления. Расторжение мирового соглашения следует рассматривать как способ защиты от неисполнения и (или) недобросовестного исполнения обязанностей должником.

Еще одной особенностью является тот факт, что расторжение мирового соглашения между отдельными кредиторами и должником не допускается.

Заявление подается в тот  же суд, который рассматривал дело о  банкротстве. Бремя доказывания  фактов неисполнения или существенного  нарушения должником условий  мирового соглашения ложится, по общему правилу на заявителя.

По результатам рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения, утвержденного арбитражным  судом, выносится либо определение  о расторжении мирового соглашения, либо определение об отказе в расторжении  мирового соглашения.

Здесь возникает определенная проблема, касающаяся пределов законной силы таких определений. Законная сила определения о расторжении мирового соглашения должна распространяться на всех конкурсных кредиторов и на все уполномоченные органы, так как закон допускает расторжение мирового соглашения только в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Законная сила определения об отказе в расторжении мирового соглашения, в частности его исключительность, должна распространяться только на кредиторов, подавших заявление. Следовательно, другие конкурсные кредиторы и уполномоченные органы также могут подать заявление о расторжении мирового соглашения по тем же основаниям.

Указанные определения могут  быть обжалованы в суде кассационной инстанции по основаниям, имеющим  место при утверждении мирового соглашения.

Последствия расторжения  мирового соглашения отличаются от последствий  отмены определения об утверждении  мирового соглашения тем, что при  отмене определения об утверждении  мирового соглашения возврат в ту стадию процесса, на которой оно  было заключено, - единственно возможный  вариант действий; при расторжении  мирового соглашения - не единственный. Расторжение мирового соглашения допускает  либо возобновление производства по делу о банкротстве на той стадии, на которой было заключено мировое  соглашение, либо возможность заявления  бывшими участниками мирового соглашения своих требований в новом деле о банкротстве (если такое принято к производству).

Законодателем прямо не регулируются сроки, на которые водится соответствующая  процедура. Исходя из того, что возобновление дела о банкротстве влечет необходимость установления состава и размера требований кредиторов, формирования реестра требований, проведение собрания кредиторов, утверждение арбитражного управляющего и др. представляется вполне логичным вводить соответствующую процедуру банкротства на срок, предусмотренный Законом, который течет заново.

Еще одним отличием является то, что в случае удовлетворения требований кредиторов в условиях ущемления  прав и законных интересов иных лиц (с учетом субъектного состава), обязанность  возврата полученного по условиям мирового соглашения при расторжении мирового соглашения возникает в случае осведомленности  конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. В случае обжалования или  пересмотра факт осведомленности или  неосведомленности не имеет существенного  значения.

Требования кредиторов, с  которыми произведены расчеты на условиях мирового соглашения, не противоречащих Федеральному закону, считаются погашенными.

Состав и размер требований кредиторов и уполномоченных органов  определяются на дату возобновления  производства по делу о банкротстве.

Материально-правовые последствия  расторжения мирового соглашения касаются требований кредиторов. При возобновлении дела о банкротстве размер требований таких кредиторов определяется на основании реестра требований кредиторов по состоянию на дату утверждения мирового соглашения, в этом случае требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, удовлетворенные в ходе исполнения мирового соглашения в соответствии с Федеральным законом, не учитываются в реестре требований кредиторов⁵⁶. Расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов не влечет за собой обязанность конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых были удовлетворены в ходе исполнения мирового соглашения, возвратить должнику все полученное ими в ходе исполнения мирового соглашения.

В случае расторжения мирового соглашения условия мирового соглашения, предусматривающие рассрочку, отсрочку удовлетворения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также скидку с долгов, прекращаются в отношении той части требований кредиторов, которая не была удовлетворена на дату расторжения мирового соглашения.

Расторжение мирового соглашения не влечет за собой обязанность кредиторов первой и второй очереди возвратить должнику полученное ими в счет погашения  задолженности.

В случае возобновления производства по делу о банкротстве вследствие отмены определения об утверждении  мирового соглашения или в результате расторжения мирового соглашения сведения об определении арбитражного суда о  возобновлении производства по делу подлежат опубликованию, Арбитражный  суд на основании заявления арбитражного управляющего, а также лиц, участвующих  в деле, рассматривает вопрос об исключении из реестра требований кредиторов тех требований, которые были удовлетворены  в ходе исполнения мирового соглашения, в судебном заседании, о котором  уведомляются лица, участвующие в  деле, и лица, участвующие в процессе по делу о банкротстве. При возобновлении  производства по делу о банкротстве  вследствие отмены определения об утверждении  мирового соглашения или в результате расторжения мирового соглашения требования к должнику, возникшие после прекращения  производства по делу о банкротстве  в связи с утверждением мирового соглашения, не признаются текущими по смыслу ст. 5 Закона о банкротстве, за исключением тех требований, срок исполнения которых не наступил к  моменту возобновления производства по делу.⁵⁷

В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы  вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым  соглашением, в общем порядке, установленном процессуальным законодательством⁵⁸.

В случае возбуждения нового дела о банкротстве должника объем  требований кредиторов, в отношении  которых заключено мировое соглашение, определяется условиями, предусмотренными мировым соглашением.

На сегодняшний день законодательство о банкротстве не содержит норм о  признании мирового соглашения недействительным, устанавливая возможность обжалования  определения об утверждении мирового соглашения. При этом по сравнению  с АПК РФ Закон существенно расширяет круг субъектов, обладающих правом такого обжалования. К ним отнесены не только лица, участвующие в деле, но и третьи лица, участвующие в мировом соглашении, а также иные лица, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены мировым соглашением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В результате изучения понятия, сущности и роли мирового заключения в производстве по делам о несостоятельности (банкротстве) можно резюмировать следующее.

Достаточно дискуссионным  остается вопрос о нормативном закреплении  мирового соглашения в качестве процедуры  банкротства. Противники данной точки  зрения обосновывают свою позицию тем, что мировое соглашение вводится на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, в ходе любой процедуры банкротства, в отличие от иных процедур, вводимых только в определенном Законом «О несостоятельности (банкротстве) порядке. Кроме этого, его заключение всегда основано на волеизъявлении правомочных лиц, в отличие от которых суд не может его применить, а может только утвердить или отказать в его утверждении и в любом случае его заключение влечет прекращение производства по делу. С другой стороны, процедура банкротства представляет собой специфическую совокупность правовых норм и средств, направленных на разрешение столкновения прав кредиторов несостоятельного должника и влекущих либо восстановление его платежеспособности, либо его ликвидацию. По нашему мнению «мировое соглашение» это самостоятельная восстановительная процедура банкротства, которая может быть введена на любой стадии банкротства, но не ранее проведения первого собрания кредиторов.

В отличие от мирового соглашения, заключенного в рамках искового производства и сделок в гражданском обороте, мировому соглашению, заключенному в  деле о банкротстве присущи специфические  признаки. К ним относится предмет, если в первом случае – это устранение спора, то во втором – согласование осуществления права. Также отличается процедура заключения указанных мировых соглашений, в части условия о согласии сторон.