Конституционное регулирование экономических, социальных и культурных прав и свобод в Бразилии и Италии: сравнительный анализ

  Так же, как и в конституции Бразилии, в ст. 43. в целях общей пользы закон может первоначально закрепить или же посредством экспроприации и при условии выплаты компенсации передать государству, публичным учреждениям, объединениям трудящихся или потребителей определенные предприятия или категории предприятий, относящихся к основным публичным службам, или к источникам энергии, или обладающих монопольным положением и составляющих предмет важных общественных интересов.

 В ст. 44 указано, что  в  целях достижения рациональной  эксплуатации земли и установления  справедливых социальных отношений  закон налагает обязательства  на частную земельную собственность,  устанавливает предельные размеры  этой собственности, смотря по  областям и сельскохозяйственным  зонам, благоприятствует улучшению  земель, преобразованию крупных  землевладений и реконструкции  производственных единиц; поддерживает  мелкую и среднюю собственность.

Закон предусматривает защиту и  использование горных местностей.

Статья 45. Республика признает социальную функцию кооперации, основанной на взаимопомощи и не преследующей целей  частной спекуляции. Закон поддерживает развитие кооперации, поощряет ее необходимыми средствами и обеспечивает путем  надлежащего контроля характер и  цели кооперации.

Закон предусматривает охрану и  развитие ремесел.

Статья 46. В целях повышения экономического и социального уровня трудящихся и в соответствии с потребностями  производства, Республика признает право  трудящихся принимать участие в  управлении предприятиями на условиях и в пределах, установленных законами.

Социальные права  и свободы

 

     В конституции  Италии группа прав, свобод и  обязанностей содержится в разделах  части первой Конституции, посвященных  этико-социальным и экономическим  отношениям.

Прежде всего, следует  упомянуть ст. 4 Конституции, согласно которой республика признает за всеми  гражданами право на труд и способствует созданию условий, делающих это право  эффективным.

   В ст. 36 итальянской  Конституции, сказано что работник  имеет право на вознаграждение, соответствующее количеству и  качеству его труда и во всяком случае достаточное для обеспечения ему и его семье свободного и достойного существования. Указанная статья итальянской Конституции провозглашает право трудящегося на еженедельный отдых и ежегодный оплачиваемый отпуск, причем отказаться от него нельзя.

Разработчики Конституции  не забыли и про то, что в стране немало социальных проблем, включая  безработицу и предусмотрели, поэтому  в ч. 4 ст. 35 свободу эмиграции, кроме случаев, установленных законом в общих интересах. В ст. 37 предусмотрены права для трудящейся женщины, которая за равный труд имеет право на такую же его оплату, как и трудящийся-мужчина. Право на равное вознаграждение за равный труд гарантируется и несовершеннолетним трудящимся.

    Каждому нетрудоспособному  гражданину, лишенному средств к существованию, ст. 38 гарантирует право на социальную поддержку и помощь.

В ст. 40 предусмотрено право забастовки, которое осуществляется в рамках законов. В статье 32 установлено, что  республика охраняет здоровье как основное право индивида и коллективный интерес  и гарантирует неимущим бесплатное лечение.

 Большое внимание конституции  уделяет защите материнства и  детства: согласно ст. 31 Республика  экономическими и другими мерами  способствует созданию семьи  и выполнению ее задач, уделяя  особое внимание большим семьям. Республика покровительствует материнству,  детям и молодежи, оказывая содействие  необходимым институтам.

Статья 32. Республика охраняет здоровье как основное право личности и  основной общественный интерес и  гарантирует бесплатное лечение  для неимущих.

Никто не может быть принужден подвергаться определенным медицинским мерам  иначе, как по постановлению закона. При этом закон не может ни в  коем случае нарушать границы, диктуемые  уважением к человеческой личности.

 

Культурные  права  и свободы человека

 

     Конституция  Италии Конституция (ст. 33) провозглашает  свободу искусства и науки  и их преподавания. Организации  и частные лица вправе создавать  школы и воспитательные учреждения. Согласно ст. 34, школа открыта  для всех, а начальное образование  в объеме не менее восьми  лет обязательно и бесплатно.

    Все граждане  имеют одинаковое общественное  достоинство и равны перед  законом без различия пола, расы, языка, религии, политических  убеждений, личного и социального  положения (ст. 3)

С помощью соответствующих мер Республика охраняет языковые меньшинства (ст.6).

Согласно ст.7  Государство и  католическая церковь независимы и  суверенны в принадлежащей каждому  из них сфере. Их отношения регулируются Латеранскими соглашениями. Изменения этих соглашений, принятые обеими сторонами, не требуют какой-либо процедуры по пересмотру Конституции.

Конституция провозглашает  свободу совести и вероисповедания (ст. 8, ст. 19, ст.20)  Конституция (ст. 19) признает за всеми право свободно использовать свои

религиозные верования в  любой форме, индивидуально или  коллективно, пропагандировать их или  отправлять культ частным или  публичным образом, поскольку речь не идет об обрядах, противоречащих добрым нравам

Республика поощряет развитие культуры, а также научных и технических  исследований. Она охраняет природу  страны, историческое и художественное наследие нации ( ст. 9).

Согласно ст. 21 Все имеют право свободно выражать свои мысли устно, письменно и любым иным способом их распространения. Печать не может подлежать разрешению или цензуре. Конфискация может быть применена лишь на основании мотивированного акта судебной власти в случаях таких правонарушений, при которых закон о печати определенно разрешает конфискацию, или в случае нарушения правил, которые этот закон предписывает для установления ответственных лиц.

Запрещаются печатные произведения, зрелища и всякого рода манифестации, противные добрым нравам.

Закон устанавливает меры, обеспечивающие предупреждение и пресечение соответствующих  правонарушений.

 Во II Разделе Конституции Бразилии так же провозглашается Свобода выражения мысли (IV). Свобода совести и вероисповедания ненарушима; гарантируется свобода осуществления религиозных культов, а также охрана мест осуществления культа и литургии ( VI).

Конституция гарантирует, что никто  не может быть лишен своих прав вследствие своего участия в каком-либо религиозном веровании и своих  философских или политических убеждений, за исключением случаев, когда отказываются от выполнения законных обязательств, накладываемых на всех, и отказа несения альтернативной службы, предусмотренной  законом (VIII).

Согласно п. IX. Интеллектуальная, художественная, научная и коммуникативная деятельность свободна и не может подпадать  под какую-либо цензуру или требовать  разрешения;

X. Интимность, личная жизнь, честь,  репутация лиц ненарушимы; обеспечивается  право на материальное и моральное  возмещение в случае их нарушения; 

XII. Тайна переписки, телеграфных  сообщений, телефонных сведений  и сообщений ненарушима, за исключением  случаев на основании судебного  ордера в соответствии с законом  в целях расследования по уголовному  делу или рассмотрения дела  на какой-либо стадии уголовно-правовой  процедуры; 

XIII. Любой труд, ремесло или профессиональная  деятельность свободны при условии  соблюдения профессиональной квалификации, требуемой законом; 

XIV. Доступ к любой информации  гарантирован; конфиденциальность  источника сохраняется, когда  это необходимо для осуществления  профессиональной деятельности.

Таким образом, и в конституции  Бразилии, и в конституции Италии, уделено большое внимание экономическим, социальным и культурным правам и  свободам человека.

 

Заключение

 

   В настоящей контрольной  работе были рассмотрены, перечисленные  в Конституциях Италии и Бразилии  основные экономические, социальные  и культурные права человека.

Рассмотренная группа прав неотделима от личных и политических прав, поскольку все права и  свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и  гражданина. Экономические, социальные и культурные права являются не столько  юридическими нормами, сколько стандартом, к которому должно стремиться государство в своей политике.

В Конституции Российской Федерации социальное государство  характеризуется как государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие (ст. 7). Это конечно, слишком общая  цель, ключевым и самым сложным  понятием которой является «достойная жизнь». Однако ч. 2 ст. 7 дает некоторую расшифровку обязанностей государства:

- охрана труда и здоровья  людей;

- установление гарантированного  минимального размера оплаты труда;

- обеспечение государственной  поддержки семьи, материнства,  отцовства, детства, инвалидов  и пожилых граждан;

- развитие системы социальных  служб;

- установление государственных  пенсий, пособий;

- иные гарантии социальной  защиты.

Такой перечень социальных обязанностей государства явно отстает  от общепризнанных в конституционной  теории и практике развитых стран. Однако введенный в Конституцию РФ термин «социальная защита», хотя не обязательно  связанный только с государственными мерами, предполагает возможность расширения этих обязанностей в будущем законодательстве.

Список используемой литературы:

 

1. «Конституционное право» Р.В. Енгибарян, Э.В. Тадевосян М. «Юристъ»      2000 г.
2. Энциклопедический словарь экономики и права
3. Конституция Итальянской республики в сб. Конституции зарубежных государств: учеб. Пособие. 5-е издание. М.: Волтерс Клувер, 2006
4. Конституция Федеративной республики Бразилии в сб.: Конституции государств Америки: в 3 т. Т. 3. Южная Америка. М.: ИЗСП, 2006
5. Конституция РФ Москва. Издательство “Юристъ”, 1997 г.

 

6. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. Ред. Е.А. Лукашевой. М.: Норма, 2002

 

                                               Зарубина В,Ю.   ____________

 

                                                «17» сентября 2009 г. Ст. 36 Конституции Италии говорит о праве трудящихся иметь право на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству его труда и достаточное, во всяком случае, для обеспечения ему и его семье свободного и достойного существования. Признается право на образование профсоюзов и на защиту своих интересов со стороны трудящихся (ст. 39); на использование в этих целях забастовки (ст. 40). Право на забастовку было подтверждено итальянским Конституционным судом еще в 1960 г.  
В Конституции Бразилии также прописаны все ключевые права, относящиеся к труду. Ст. 145 гарантирует работу, дающую достойное существование и организованную в соответствии с принципами социальной справедливости. Кроме того в этой статье устанавливается, что труд – это не только право, но общественная обязанность, чего не предусматривается в соответствующих статьях Конституций России и Италии. Далее закрепляются ключевые принципы трудовой деятельности, основанной на конституционных принципах (ст. 157). В частности, обозначена минимальная заработная плата; прописаны равные условия вне зависимости от пола, национальности, доходов; сделана привязка заработка работника к доходам предприятия; рабочий день не более 8 часов, один выходной день –воскресенье, еженедельные и ежегодные отпуска, запрет привлечения к труду лиц моложе 14 лет и ограничения работы на вредных производствах и в ночное время для женщин и подростков. В ст. 158 признается право на забастовку. 
В сравнении с Конституцией РФ следует отметить, что, несмотря на схожесть декларирования в Основном законе всех трех стран ключевых принципов права на труд, в Конституциях есть ряд существенных особенностей. В Конституции РФ (ст. 37) провозглашен принцип свободы выбора профессии и рода деятельности, что не прописано в Конституциях Италии и Бразилии. Провозглашен запрет на принудительный труд и право на защиту от безработицы, закреплено право на трудовые споры и введено различие работы по трудовому договору, при котором граждане имеют дополнительные права (на отдых, оплачиваемый отпуск и др

В начале работы следует  дать понятие экономических, социальных и

культурных прав и свобод, указать место этих институтов в общей совокуп-

ности прав и свобод. Эти права нужно перечислить и разъяснить, что собой

представляют каждое право или свобода. Основная часть работы должна на-